在工程簽證中，操作性差指的就是簽證資料記載不詳細，存在著模棱兩可、含糊不清的情況，相應的計費依據(jù)也不完整，無法有效計算出相應的發(fā)生費用。比如，在某簽證單中，其石方開挖的體積為5000立方米，但是沒有對石方的類別與開挖方法進行明確，進而也就無法根據(jù)其內(nèi)容進行開挖費用的計算，影響了相關工作的落實。在牡丹江工程預算中，經(jīng)常發(fā)生因為對定額費用不了解而盲目簽證的問題，有對不應該簽證項目或者投標包干項目進行簽證，還有一些簽證，由施工單位進行填寫，而建設單位不予以核實就簽字的情況。比如，在某工程的計價清單中，其回填土施工中，已經(jīng)包括了土方運送費用，在施工的時候，又進行了相應的復簽，導致增加了牡丹江工程預算。在工程建筑市場中，對于普通材料均有著一定的信息價，但是在裝飾材料方面，盡管也存在著相應的信息價，但是因為其種類繁多、質量和產(chǎn)地不同，致使其價格方面存在著一定的差異。施工單位一般均會從自身利益出發(fā)，在進行投標的時候，利用低價競爭的方式，實現(xiàn)中標，然而在實際施工中，要求建設單位對材料進行指定，進而利用建設單位變更的理由，進行工程簽證，實現(xiàn)材料價格的提高，彌補中標中的相關損失，在一定程度上，增加了牡丹江工程預算。比如，在某工程中，室內(nèi)地磚施工的時候，其投標價格為40元每平方米，在實際施工中，施工單位又向建設單位了240元每平方米的地磚，通過相關的簽證，使每平方米的地磚造價增加了200元，就這一項造價，就會增加很多的總造價，進而無法有效實現(xiàn)牡丹江工程預算的經(jīng)濟效益

注重預算審批規(guī)范化的若在工程建設期間執(zhí)行不合理、不規(guī)范的預算審計，不僅影響到企業(yè)成木控制效果，甚至會限制到建筑工程的施工建設，無法為建筑工程建設進度、建設質量做出保障。鑒于此，企業(yè)必須側重對預算審批規(guī)范化的，在實際工程建設期間制定并落實完善的預算審批制度，確保工程建設各個環(huán)節(jié)、流程都有預算審批制度的影子。當然，預算審批并非固定不變，需要依據(jù)對具體情況的變化進行合理調整，通過預算審批制度的落實來進一步造價預算水平。此外，施工單位需要將審批監(jiān)督工作貫穿于工程建設全過程，做到施工前、施工中、施工后等階段環(huán)節(jié)預算審批的強化，大幅度降低工程建設過程中出現(xiàn)價格超標現(xiàn)象的幾率。牡丹江工程預算控制中工程預算工作的重要性不言而喻，所以施工單位還需在正視工程預算作用與重要性的基礎上，對工程預算的開展加大重視度。依據(jù)對施工單位工程預算現(xiàn)狀的分析，制定并落實科學強化對策，實現(xiàn)工程預算有效性的，并提高牡丹江工程預算控制水平。建設牡丹江工程預算的計價與控制貫穿于整個工程項目全過程，各個環(huán)節(jié)都存在著牡丹江工程預算，與建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟和社會效益休戚相關。雖然各個環(huán)節(jié)對于牡丹江工程預算的控制都是必要和重要的，但由于工程項目前期的工程投資決策和設計階段對整個項目的走向具有決定性作用，基本決定了項目實施后的投資效果，因此，建設工程項目前期造價控制對于全過程牡丹江工程預算的控制具有決定性影響，是控制牡丹江工程預算的重中之重。

工程預算編制三階段如何進行： ①、做好招投標階段的工程造價的控制，合理確定招標控制價，并根據(jù)投標報價來確定中標的工程造價。 ②、科學確定承包合同價. ③、結算階段的造價控制. 基建工程造價管理的作用： 1、合理使用人力、物力、財力和自然資源，跟蹤審計造價控制措施一、參加圖紙會審，對會審內(nèi)容進行造價評估，及時與委托方和建設項目參與方進行溝通，對不合理的內(nèi)容提出參考意見。二、對施工組織工程預算編制進行評估，施工組織工程預算編制有無增加造價的內(nèi)容，提出合理化建議，協(xié)助委托方審批施工組織工程預算編制。三、工程進度款的控制，根據(jù)進度及時測算工作量及造價，協(xié)助委托方控制進度款撥付。四、及時測算工程預算編制變更現(xiàn)場簽證的造價，并及時給委托方匯報，并提出有效解決方案。五、對重大材料采購進行市場詢價與定額信息價比對，提供詢價服務。六、與建設、監(jiān)理、施工企業(yè)建立良好的信息溝通渠道。

在工程項目牡丹江工程預算后，審計部門主要是對施工單位提供的結算書進行審計，這不僅直接關系到牡丹江工程預算的大小，也關系到建設單位和施工單位的切身利益。首先，審查建設項目是否已進行了牡丹江工程預算驗收，質量監(jiān)督部門和規(guī)劃部門是否驗收簽證；審查施工單位提供結算書的資料，包括工程量計算表、鋼筋抽料表、材料分析表等；審查結算書的總額是否超過施工圖預算造價，如超過預算造價要查清其原因和依據(jù)。其次審核計算工程量，這是審計工程結算基本的工作，審計時，要根據(jù)施工圖及其變更通知單、驗收記錄資料等審查工程量計算表中工程量的計算過程；審查套用的定額是否正確。再次，對裝飾工程、基礎工程等重大計費項目進行重點審計，根據(jù)經(jīng)驗，這些項目變化因素多，核減的費用也 。 ，將審計結果與建設單位和施工單位進行核對，做到建設單位、施工單位、審計單位都滿意。為了有效的控制市政工程施工的造價，提高市政工程施工的質量，市政牡丹江工程預算成本控制與成本管理水平，基于此目的，文章介紹了市政工程施工項目成本管理概況，進行了市政牡丹江工程預算成本管理及控制問題分析，報告了完善市政牡丹江工程預算成本管理及控制的策略。城市建設過程中會涉及到一系列市政工程項目的建設。市政牡丹江工程預算具有自身的特殊性，市政工程項目大都是公共產(chǎn)品具有公益性、投資收益慢的特點。由于市政工程施工建設過程中牡丹江工程預算管理的缺失致使決算超預算的現(xiàn)象時有發(fā)生。為此應該加強市政工程施工過程中的牡丹江工程預算管理與控制，降低施工成本，提高資金利用效率。