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工程預算工程預算從前期投資決策到中期工程預算建設,再到后期的竣工結算,造價控制貫穿公路工程預算全過程。開工前,造價控制部門應結合設計、工程預算等環節的工作內容編制一套合理的造價控制標準。在批準的預算范圍內將工程劃分為若干個合同段是工程實施階段中一項很重要的工作。并將各合同段以招投標的形式承包給行業信譽良好、報價合理、業務精干的承包商。由于工程人員對各道工序細部環節知之甚少,加之自然地理及技術裝備、物資供應的限制,工程預算組織設計和造價標準需要不斷優化,工程變更不可避免,因此說,初承包合同所定的造價標準并非終的造價標準,而竣工決算階段所采用的造價標準才是合理的。根據以往的經驗分析,決策金額通常不超預算金額。否則意味著工程預算組織設計或成本預算不合理。隨著建筑行業法律體系的逐步完善,如今大部分建設單位的法律意識不斷提高,但仍不可避免某些項目倉促上馬,工程預算單位為趕超工期而無暇顧及工程質量和造價管理,以致工程預算設計與項目建設特點不符,審查有名無實,個別工程預算單位的造價控制漏洞百出,有的預算超概算、決算超預算,事實上的“三邊”工程,工程預算單位因此蒙受經濟損失。造價管理事關設計、工程預算、決算等諸多環節,牽一發而動全身,工程預算單位應該立足實際,提前編制一套合理的造價控制標準和實施細則,嚴格管控各道工序的成本開支,防止成本開支超預算。
雖然工程預算有很多影響因素,但建設單位管理始終貫穿其中,是工程預算的核心所在。因此,首先建設單位必須將造價管理放在首位,做好前期規劃等各項工作。其次是工程設計,要求從源頭上把控造價,為后續施工提供可靠支撐。再次是工程施工及管理,其是造價管理與控制的屏障。 應加強信息采集與分析,盡早了解政策變化與市場波動,這對造價控制意義重大。工程預算的控制與管理貫穿于工程建設的始終,本文從工程招投標準備、工程結算、審計等方面來介紹工程預算的控制方法,目的是更好的對工程預算進行有效地控制,從而節約整個工程預算。不管是對于工程量還是工程預算都有一套統一定額來確定的技術方法。這種方法使得在確定造價的過程中不是首先從建設項目實際所需開展的活動入手和由此確定所需消耗的資源多少,而是先從 或地方以及行業主管部門制定的統一定額入手,忽略了建設項目造價形成過程的基本事實,即只有開展建設項目活動才會消耗和占用資源,而只有消耗或占用資源才會形成建設項目的成本或造價。