從一開始就實現鎮江工程預算的有效控制。方案及設計的選擇將決定工程鎮江工程預算的標準、項目位置、工藝水平、設備選擇，直接關系到鎮江鎮江工程預算的高低，也影響到施工階段鎮江鎮江工程預算的確定和控制。因此，必須堅決執行工程項目方案和初步設計招標制度，通過對設計方案的優化選擇，使鎮江鎮江工程預算得到有效控制。審計人員必須從實際出發，與基建規劃、計劃等部門人員一起認真分析工程項目的資金情況和投資規模，科學、合理地布置工程項目的使用功能，使基建規模與設計標準充分優化，防止盲目地追求新、奇、大，造成工程項目超標準、超規模，把技術與施工規模與經濟設計和概算有機結合起來確定工程概算的合理性和準確性，為鎮江鎮江工程預算的控制打好基礎。鎮江工程預算項目施工隊伍選擇推行招投標制度是建筑產品市場化的重要表現，通過實行工程項目的招投標程序，使工程價格進行充分市場競爭，更加符合價值規律，同時也實現了控制鎮江鎮江工程預算的目的。因此，為了更好地控制鎮江鎮江工程預算，審計人員應重點做好以下幾個方面的工作：應審查鎮江鎮江工程預算項目招標的規范性。嚴格審查招標文件，確保招標文件的準確性和完整性，對工程招投標的施工范圍、工程標的編制、評標原則、評標辦法和標準進行嚴格、清楚、明確的規定，避免因表述不清楚而造成在今后施工過程中的工程或項目變更，使鎮江鎮江工程預算難以控制的情況。審計人員必須時刻關注招標工作的規范性和招標規則公開、公平、公正的實施。應嚴格審查投標單位資質及對工程項目的綜合履行能力。施工單位的資質能力和信用是工程得以順利進行的關鍵和基礎。在對施工單位進行資質預審時，應著重考察施工單位的資質、信譽、業績、合同履行能力。防止施工單位出讓資質，由無資質的包工頭“掛靠”該單位來進行投標，出現一級單位招標、包工頭進場施工的現象，從而給今后的施工造成隱患。為確保工程項目保質、、按時完成，積極有效地控制好鎮江鎮江工程預算創造有利條件。

工程預算編制不合理在項目工程預算編制的過程中，由于一些預算編制人員對工程情況研究、調查得不夠深入、詳實，所編制出的鎮江工程預算預算中出現漏項、缺項等差錯，無法全而反映和正確預測工程實施的費用支出情況。由于缺乏科學性和合理性，造價預算在實際工程中喪失了應有的指導作用，為了確保工程質量和進度，超預算行為成為建設中迫不得已的選擇。建筑鎮江工程預算預算對造價預算管理人員提出了較高的要求，造價預算管理人員要掌握工程預算的專業知識、相關的法律法規政策，對設計、材料設備采購、現場工藝、工程整體結構、投資分析控制等方面的知識應熟悉。對工程建設全過程中的項目可行性研究、初步設計、設計、工程施工、設備安裝等工作都要了解掌握。所以，鎮江工程預算預算管理人員要有過硬的專業基本功，并具備良好的職業道德。由于鎮江工程預算編制工作是一項任務急、工作量大，時間緊的工作，因此在預算使，很容易出現漏算、多算以及重復計算等情況。因此在概預算編制工作中采用計算機技術不僅可以提高概預算編制工作的準確性和正確性，可以極大程度提高工程項目概預算編制工作的效率，并且還大大減輕了鎮江工程預算工作人員的勞動強度，因此在工程項目概預算編制中采用計算機技術具有重要的作用和價值。招投標工作是完善建筑鎮江工程預算工作的關鍵環節之一，要放到重要的位置上來對待。各建筑工程單位必須規范招投標工作程序，充分利用網絡信息資源和專業人員，認真組織概預算及實施定額研究，建立鎮江工程預算信息權威分析，不斷優化計價方法，靈活合理選用評標辦法，從而做好建筑中鎮江工程預算工作。在工程項目設計的過程中采用限額設計。限額設計主要是根據設計任務書批準的投資估算額進行初步設計，然后根據初步設計的概算造價進行施工圖設計， 按照施工圖預算對施工圖設計的各個專業設計文件作出決策。當然，限額設計也應遵循科學、實際，注重優化設計、兼顧功能提高，而不能一味地追求節約投資。在項目工程設計工作中推行限額控制是控制項目投資規模的重要的措施。

在鎮江工程預算建設過程中，對鎮江工程預算影響 的就是項目設計。據不完全統計，初步設計階段對鎮江工程預算的影響程度達到了百分之二十，技術設計階段對鎮江工程預算的影響程度達到了百分之四十，施工圖設計階段對于鎮江工程預算的影響程度接近百分之二十，而施工階段，通過組織科學的施工技術、合理的施工步驟、加強鎮江工程預算管理對于鎮江工程預算的影響只有百分之五到百分之十。所以，對于設計階段的工作必須高度重視。首先，制定多種設計方案進行對比選擇，對初步設計、技術設計、施工圖設計以及施工組織設計等階段進行嚴格的監督審查，充分研究工程施工技術的投資是否合理，是否能夠節約，于此同時，做好項目經濟分析和評價工作，以正確處理項目建設的經濟與技術之間的關系，加強工程的經濟性和先進性。此外，積極推行標準設計和限額設計方法。在鎮江工程預算建設過程中，施工階段是實現工程價值的關鍵環節。在施工階段，雖然不能大幅節約項目投資，但其中卻存在著很多可能導致投資浪費的環節。而在實際工程建設中，通常會有自然災害、社會因素以及認為變更等因素導致項目投資增加，使工程投資不能按照既定的合同條款支付，往往造成不必要的投資浪費。因此，在施工階段，必須加強設計審查，確保施工流程符合既定的合同條款；此外，還要加強施工組織，避免由人為因素而造成的投資加大。在鎮江工程預算建設的各個環節中，存在著很多不同的鎮江工程預算影響因素，但預算定額則始終貫穿于工程建設全過程，定額水平對項目投資效益有著直接的影響，更關乎著項目的成敗。因此，只有加強預算定額的鎮江工程預算管理，才能有效的控制鎮江工程預算。但從另一方面來講，預算定額只代表社會的平均先進水平，而不是 進的，要想提高投資效率，就必須加大力度進行鎮江工程預算的管理。首

建筑市場的競爭主要是鎮江工程預算的競爭，鎮江工程預算管理也稱投資控制，是基本建設基礎的管理工作。社會的發展要求鎮江工程預算管理加快改革步伐，沖破建設領域計劃經濟下舊體制的束縛，建立起適應社會主義市場經濟發展的工程建設標準定額新體制和鎮江工程預算管理新辦法。在此，對現行鎮江工程預算管理辦法改革提出一些個人看法。建筑材料是構成工程實體的物質基礎，其費用是形成鎮江工程預算的主要組成部分。在市場經濟條件下，建材價格應該因供需矛盾而變化，遵循價值規律。它是鎮江工程預算的重要動態因素。目前采用的系數法調整材料預算價差，其系數是采用抽樣方法，分析若干同類結構的典型工程加權平均而得。而實際上，由于工程所處環境、地理位置、建筑、結構、裝飾要求不同和市場變化等諸多因素，單靠系數調整材料預算價差也是很不準確的，與實際出入較大。只有把工程材料價格按實際進行調整，才能準確價差調整，從而使鎮江工程預算反映工程實際價值。多年來通過實際工作經驗證明，對那些價格變化不大，用量不多，對鎮江工程預算影響小的那部分材料，應由地方造價管理機構統一發布調整價格，供甲、乙雙方參考；對那些價格高，變化大、用量多的材料(如三材、裝飾材料)必須在市場競爭中確定價格。適應價格浮動，改進材料預算價格的編制和管理，造價管理部門應建立材料信息系統， 及時提供材料價格信息，以指導建筑材料的預測和調整。按實際價格調整即是在工程定價時，按照材料的實際購買價格、運雜費成本以及工程使用材料的數量調整工程材料費。施工圖預算、工程結算、決算和簽訂合同階段宜于適用。另外，裝飾材料價格較高，有許多是進口料，與當地材料預算價格相差甚遠，也應按實逐項調整。