所謂工程預算計價依據,是用以計算工程造價的基礎資料的總稱。包括工程造價定額、工程造價取費費率、造價指標基礎單價、工程量計算規則以及政府主管部門發布的各有關工程造價的經濟法規、政策等。工程造價的控制及預算等相關內容進行分析,著重分析建筑工程造價控制中工程預算的重要作用,進而提出工程預算水平的有效策略,實現對工程造價的控制。建筑施工的工程預算是指從宏觀和微觀角度對建筑工程實施預算估計。首先,在工程施工開始之前,對勞動力的基本情況作出詳細計劃。譬如,勞動應用的進展以及消耗物化勞動力的基本狀況等;其次,對工程基本貨幣的標準和由設計到工程竣工整個過程中產生的經濟類的費用文件等進行明確。工程不同工期的造價情況可通過工程預算直接反應出來,對其進行細致研究,為合理的施工投資奠定基礎,是廣大建筑企業進行核算、分配、監督、管理等工作開展的重要依據。建筑工程的預算圖是在理想狀態下,對施工圖預期計劃、原材料的設定以及金額等內容進行編制設計的產物。首先,由于編制情況的不同,得出的政策調整、材料價格、工程實施等記錄也會存有差異,對工程預算的整體情況產生影響;其次,工程編制的準確情況也會對工程預算產生影響,這種影響主要在工程施工階段體現出來,隨著時間的變化,材料價格也會有所變動。此外,施工材料的不同,也是影響預算的重要因素。
工程預算設計部門應當加強以下幾個方面的工作:
1)工程預算項目的設計單要嚴把質量關,保證所提交的工程設計具有較高的質量;
2)應當明確職責并與獎金掛鉤,發揮績效的積極作用;
3)應當有計劃有目標地培養技術骨干,通過請專家來對企業員工進行培訓、參觀設計的工程、定期組織工程設計評比等多種手段,逐步培養工程設計人員的創新意識,不斷提高設計方案的質量。
按照工程的建設階段不同,工程造價可以分為以下七類:
(1)投資估算造價――項目建議書和項目可行性研究階段;
(2)概算造價――初步設計階段;
(3)修正概算造價――技術設計階段;
(4)預算造價――施工圖階段;
(5)合同價――工程招投標階段;
(6)結算價――合同實施階段;
(7)實際造價――竣工結算階段。
工程預算在我國工程預算控制中的應用問題及建議:
(1)建設單位及施工單位不了解和不重視
我國以公有制為主體,多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度決定了我國許多大中型建設項目的建設單位都是 ,且大多數建設單位對工程預算控制的重視遠遠不夠,不少建設單位是想方設法把資金用完,而不是節約資金。施工單位則只注重承接業務,不注重對業主的承諾實現。
(2)價值工程的實施未貫穿于工程項目全生命周期
目前,我國大多數工程項目應用價值工程的造價控制都僅局限于某一階段,如項目竣工結算階段、設計階段、材料采購階段等,而沒有認識到價值工程應該貫穿于整個項目的全生命周期。
工程預算它是指審計人員在審計過各中會同被審計單位有關人員與施工單位有關人員及現場監理人員到建筑現場,對有疑點的隱蔽工程進行挖開核實工程做法與工程量、價款的方法。抽樣測定法較為直接,容易驗證出問題的真假,但是審計風險較大,所以一般在確有問題時方可實行抽樣定點的方式。例如:某年審計某項工程時,審計人員通過了解得知,該項目管道回填施工時未按設計要求進行篩土回填,且未做警示標志。經現場抽樣開挖發現有兩個標段的部分施工班組未按設計要求施工,由于該項工程設計要求所規定的都是對周圍環境破壞極其重要的標志。因此,審計要求施工單位對此部分的工程進返工后按時計取工程造價,由此造成的損失由施工單位、監理單位共同承擔,并對建設單位管理不利做了相應的處罰。