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工程預算的審核依據主要包括： 1、 有關工程建設和造價管理的法律、法規和方針政策。 2、施工圖設計項目一覽表、各專業施工圖設計圖紙和文字說明、工程地質勘察資料。 3、主管部門頒布的現行預算定額以及工程量清單計價規范。 4、施工組織設計或施工方案。 5、費用計算規則及取費標準。 6、預算工作手冊或建材五金手冊。 7、地區人工工資、材料及機械臺班預算價格若有兩次以上結算或簽訂兩份以上合同產生兩份以上結算時，在分次結算中要注意之前結算與之后結算的工程量銜接，之前結算一定要用文字或圖示標（說）明已結范圍和位置，之后結算要在結算前先核對之前各結算書已結時間段、位置和范圍，避免重復。要求現場工程師在向成本控制中心報送資料中定要注明每次結算的實際施工位置或距離。

建筑市場的競爭主要是張掖工程預算的競爭，張掖工程預算管理也稱投資控制，是基本建設基礎的管理工作。社會的發展要求張掖工程預算管理加快改革步伐，沖破建設領域計劃經濟下舊體制的束縛，建立起適應社會主義市場經濟發展的張掖工程預算標準定額新體制和張掖工程預算管理新辦法。在此，對現行張掖工程預算管理辦法改革提出一些個人看法。建筑材料是構成工程實體的物質基礎，其費用是形成張掖工程預算的主要組成部分。在市場經濟條件下，建材價格應該因供需矛盾而變化，遵循價值規律。它是張掖工程預算的重要動態因素。目前采用的系數法調整材料預算價差，其系數是采用抽樣方法，分析若干同類結構的典型工程加權平均而得。而實際上，由于工程所處環境、地理位置、建筑、結構、裝飾要求不同和市場變化等諸多因素，單靠系數調整材料預算價差也是很不準確的，與實際出入較大。只有把工程材料價格按實際進行調整，才能準確價差調整，從而使張掖工程預算反映工程實際價值。多年來通過實際工作經驗證明，對那些價格變化不大，用量不多，對張掖工程預算影響小的那部分材料，應由地方造價管理機構統一發布調整價格，供甲、乙雙方參考;對那些價格高，變化大、用量多的材料(如三材、裝飾材料)必須在市場競爭中確定價格。適應價格浮動，改進材料預算價格的編制和管理，造價管理部門應建立材料信息系統， 及時提供材料價格信息，以指導建筑材料的預測和調整。

踏勘時應根據施工圖紙和招標文件的內容，了解當地地方相關材料的價格、材料的來源、分布、運輸的路徑、運距；附近土源的情況、張掖工程預算棄土點的距離；施工水電是否可以在附近租借、管線的長度；是否有進場道路、是否需要實施臨時便道；是否有搭設大臨設施的場地、具體的位置；施工機具的進場路徑等，掌握準確的手資料。選擇合理材料價的供應商。對進入施工地點的線路有多種選擇的，要考慮選取一條方便、就近的原則下的線路。棄土點的選擇也要在滿足方便運輸的前提下，運距造價小的棄土點等等。只有通過以上的選擇，投標人做出的標價才會合理，才能具有競爭力 。由于現在的工程項目部分采用固定單價的形式進行報價，因此，投標人在投標前一定要對招標文件中的工程數量進行復核，對其中經計算工程數量與清單中出入較大者或通過現場踏勘及計算分析可能在施工過程中會發生較大變更者，分析其數量的變化大小、變更的趨勢等，對上述項目采取不平衡報價法進行報價。這樣，投標人的報價可以在保持總體水平不變的情況下，在施工過程中可能獲取更大的利潤空間。但是，也有業主在招標文件中明確規定要求投標人報價不允許出現太大的不平衡報價，這時投標人應按照業主要求進行報價，不可盲目采取不平衡報價。

嚴防利用分包工程項目之間交叉施工內容，多家分頭重復計算工程預算和虛增變更簽證。一個總承包工程，往往由多家分包單位施工，有些分包單位利用兩個或幾個單位交叉施工，或利用分包工程結算項目較多，結算力量薄弱，不清楚現場施工情況，對現場變更簽證辨別力差等原因，分頭多計工程量和現場變更簽證，造成工程量計算重復疊加，騙取額外工程價款。分包工程材料費的審計。對分包工程材料費的審計，重點是對分包工程材料的使用情況和費用計算進行審計。掌握分包工程材料使用情況。將分包單位領用的甲供材料數量與預算分析用量及施工圖紙設計量進行分析對比，嚴防甲供材料的超領和浪費，只有杜絕建筑材料的浪費，才能確保總承包方的經濟效益。