工程結(jié)算審核主要對(duì)結(jié)算書編制合規(guī)性審核,并對(duì)照設(shè)計(jì)圖紙、工程招標(biāo)文件、投標(biāo)文件與工程合同、預(yù)算及已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更、洽商索賠等進(jìn)行復(fù)核,檢查是否有重復(fù)報(bào)項(xiàng)和甲供材料款少扣、漏扣等現(xiàn)象,確定結(jié)算內(nèi)容的真實(shí)性。工程預(yù)算為保證工程竣工終通過政府審計(jì),作為全過程造價(jià)咨詢單位首先要為業(yè)主把好結(jié)算審核關(guān)。根據(jù)我公司長(zhǎng)期對(duì)政府項(xiàng)目的工程審計(jì)經(jīng)驗(yàn),確定本項(xiàng)目工程竣工結(jié)算審核重點(diǎn)如下:審核施工合同中確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、合同價(jià)格是否與投標(biāo)書承諾內(nèi)容一致,是否控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及概算文件規(guī)定范圍內(nèi)。
同時(shí)了解并熟悉這四個(gè)“新”,對(duì)于審核玉溪工程預(yù)算,特別是審核按照這四個(gè)“新”設(shè)計(jì)出來(lái)的玉溪玉溪工程預(yù)算,更是非常重要。玉溪工程預(yù)算審核人員不應(yīng)滿足于現(xiàn)有的知識(shí)水平,局限于只會(huì)看施工圖、套預(yù)算定額、計(jì)算工程量,還應(yīng)該了解并熟悉整個(gè)施工過程,熟悉每個(gè)項(xiàng)目所包括的工程內(nèi)容和施工工序,才能較好地完成玉溪工程預(yù)算審核的任務(wù)。建設(shè)單位內(nèi)部各職能部門之間只有經(jīng)常互相通氣,交換意見,才能搞好審核玉溪工程預(yù)算的工作玉溪工程預(yù)算審核管理部門及工作人員一要參加技術(shù)交底和工程驗(yàn)收,二要參與設(shè)計(jì)變更和經(jīng)濟(jì)洽商,三要參與制訂材料采購(gòu)計(jì)劃,四要加強(qiáng)與財(cái)務(wù)部門的聯(lián)系。仔細(xì)閱讀并理解招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙施工招標(biāo)作為業(yè)主選擇工程項(xiàng)目施工單位的手段,一般均要求投標(biāo)人的標(biāo)書要地響應(yīng)招標(biāo)文件的要求,預(yù)算報(bào)價(jià)也不例外。在閱讀招標(biāo)文件時(shí),對(duì)招標(biāo)文件中工程量清單項(xiàng)目的組成及包含的內(nèi)容、套用定額的要求必須明確,否則容易造成報(bào)價(jià)偏離業(yè)主,或者與其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)差距較大而出圍或者成為廢標(biāo)。另外,在報(bào)價(jià)前要充分理解施工設(shè)計(jì)圖紙,列出圖紙中的所有項(xiàng)目,并將圖紙中工程數(shù)量重新計(jì)算與清單相比,以供不平衡報(bào)價(jià)參考,特別注意其中的現(xiàn)狀地面標(biāo)高、設(shè)計(jì)地面標(biāo)高、地質(zhì)報(bào)告等內(nèi)容,這些直接影響土方的數(shù)量、軟基處理數(shù)量,對(duì)總體報(bào)價(jià)影響較大。
建筑工程雖然有面積和高度的不同,但是它們的各個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量、造就、用工量在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變化不大,把這些數(shù)據(jù)以匯集、優(yōu)選,找出這些分部分項(xiàng)工程在每個(gè)單位建筑面積上的工程量、價(jià)格、用工的基本數(shù)值,歸納為工程量、造價(jià)(價(jià)值)、用工三個(gè)單方基本值表,并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本數(shù)值如“篩子孔”,用來(lái)篩各分部分項(xiàng)工程量,篩下去的就不審了;沒有篩下去的就意味著分部分項(xiàng)工程的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍內(nèi),應(yīng)對(duì)分部分項(xiàng)工程詳細(xì)審查。如果所審查的結(jié)算的建筑標(biāo)準(zhǔn)與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同,就要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法:玉溪工程預(yù)算項(xiàng)目數(shù)很多、數(shù)據(jù)成千上萬(wàn)。對(duì)于初學(xué)者來(lái)說,乍一看,好象各項(xiàng)目、各數(shù)據(jù)之間毫無(wú)關(guān)系。其實(shí)不然,這些項(xiàng)目。這些數(shù)據(jù)之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。只要我們認(rèn)真總結(jié)、仔細(xì)分析,就可以摸索出它們的規(guī)律。我們可利用這些規(guī)律來(lái)審核玉溪工程預(yù)算,找出不符合規(guī)律的項(xiàng)目及數(shù)據(jù),如漏項(xiàng)、重項(xiàng)、工程量數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等,然后,針對(duì)這此問題進(jìn)行重點(diǎn)審核。當(dāng)然,也有一些工程量數(shù)據(jù)規(guī)律性較差,如柱基與柱身、梁與柱等等,我們可以采用前述的重點(diǎn)審核法。相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法實(shí)質(zhì)是工程量計(jì)算統(tǒng)籌法在預(yù)算審核工作中的應(yīng)用。應(yīng)用這種方法,可使審核工作效率大大提高。土建工程可變性因素較多,部分內(nèi)容施工圖又無(wú)法表示。有的施工企業(yè)開工前沒有編制施工方案,或者編了施工方案,但沒有和建設(shè)單位取得聯(lián)系;或者有圖紙但也沒有完全執(zhí)行。
工程預(yù)算審計(jì)方法還有很多各有各的優(yōu)缺點(diǎn) ,要提高審計(jì)效率,關(guān)鍵是要會(huì)選擇。政府投資項(xiàng)目范圍廣泛 ,各項(xiàng)目的建設(shè)難度、標(biāo)準(zhǔn)也不一致。另外,政府工程經(jīng)常受到人為因素和自然條件的影響,往往建設(shè)時(shí)間長(zhǎng),存在較多的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證 ,有的項(xiàng)目在審計(jì)時(shí)已經(jīng)發(fā)生變化 ,甚至無(wú)法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證。這些因素決定了工程預(yù)算審計(jì)具有多樣性、復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性。因此,選擇審計(jì)方法時(shí),既要考慮不同的審計(jì)階段和審計(jì)內(nèi)容,還要結(jié)合審計(jì)目標(biāo),注意審計(jì)方法之間的交叉使用和外部審計(jì)條件的許可,做到有的放矢、科學(xué)使用。