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建設工程主要是指大型的建筑類工程項目，項目的種類相對比較多，公路工程項目主要指的是由政府單位牽頭的城市基礎設施建設，大多以修路為主，建設項目相對單一[5]。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同，在施工管理上也是有很大的差異。在永州工程預算上，建設工程措施費和公路工程其他工程費用是有很大不同的。像建設工程項目在工程施工尚未開始之前就需要投資商預付一部分資金，如果投資商付款超過一定的時間限制，是需要承擔工程施工過程中的責任的。但是在公路工程中，這一部分文明施工費用是不用預付的，只要按照永州工程預算總額的比例進行報價就可以了，可以按照工程的進度制定出相應的經費計劃。建設永州工程預算和公路永州工程預算在企業管理費用的內容上是有一定的相同之處，但是建設永州工程預算中還包含施工人員的勞動保護費用、工程質量的實驗檢測費用等等。公路永州工程預算中的企業管理費用包括公路施工的保護維修費用、工程項目的排污費用。需要特別說明的一點是在公路永州工程預算中，工程項目的試驗檢測費用實際上是包含在施工過程中需要的材料費用里邊。現代社會發展中，越來越多的工程項目得以建設，社會分工也越來越細致，建設永州工程預算和公路永州工程預算二者既有相同的地方，也有不一樣的地方。總而言之，通過對建設永州工程預算與公路永州工程預算各因素之間的比較，發現二者之間的差異相對較少，在具體的細致劃分中會有相對應的差別。前者注重系統化建設，而后者則更趨向于向專業化方向發展。這兩者在永州工程預算管理作業中都占有重要的位置，同時在今后的項目管理過程中有明顯的發現優勢，因此，要重視建設永州工程預算與公路永州工程預算，將其充分體現于項目的管理過程中，把握各個階段的發展過程，充分展現永州工程預算管理的作用，保障項目在各個階段的發展。

工程簽證是施工合同和施工圖中未包括，且預算定額取費也未考慮的，而實際施工中又確實發生費用的內容，需要做現場工程簽證。一般由承包商提出，監理工程師或發包商核實簽字批準。工程簽證產生的原因主要有由于不可預見的因素產生的工程簽證。如基礎開挖時，發現有軟弱下臥層等不良地基，需進行換填，這時需發包商現場管理人員核實后工程簽證。一般來說在合同當中會就此做出相應的規定，例如因惡劣天氣、一周內累計超過8小時的停水停電等造成的工期工程簽證、經濟工程簽證等。由于發包商原因等非承包商原因，工程中途停建、緩建或未按合同規定的時間和要求提供材料、場地、設備資料等造成承包商的停工、窩工、返工而發生的倒運、人員和機械的調遷、二次搬運等損失。與設備安裝工程等其他工程交叉作業產生的工程簽證。（4）因設計變更等原因造成的工程量的增加，由發包商現場管理人員根據設計人員出具的設計變更通知單進行現場工程簽證。（5）對于翻修項目、零星維修項目很難出正規的施工圖紙，往往在施工前由承包商提出一套方案，經發包商同意，永州工程預算維修完畢后再按核實工程量進行工程簽證。根據FIDIC條款第52條的規定，當合同中有相應的計價項目時，原則上應按其相應項目的合同單價計價。計價時需將變更、簽證工程分解或合并成若干項與合同規定相對應的計價項目，根據其完成的工程量及相應的單價變更、簽證工程的計量支付。這樣做的好處是可以充分發揮合同價格的作用，有效的避免雙方協商單價時的爭議以及對合同正常履行帶來的影響。當合同單價明顯不合理或工程量變化太大時，原則上是只要有損公平原則或出現顯失公平的現象，原有的合同單價就應進行變更。

建設永州工程預算管理貫穿于工程建設全過程，從工程建設立項到永州工程預算決策每個環節都存在著造價管理。因此加強永州工程預算管理，合理確定和有效控制永州工程預算，提高投資效益是全過程管理永州工程預算的主要內容。本文針對影響永州工程預算比較大的設計階段、招標投標階段、施工階段、竣工結算階段的永州工程預算成本控制措施發表一點拙見供廣大同行商榷。項目成本管理是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發生的費用，通過計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動，它主要通過技術（如施工方案的制定比選）、經濟（如核算）和管理（如施工組織管理、各項規章制度等）活動達到預定目標，實現盈利的目的。施工承包價格是建設項目中建設費用的重要組成部分，直接影響建設永州工程預算高低，它與施工企業的利益緊密相關。因此， 對價格的宏觀調控和監管與施工企業的也是密不可分的。在社會主義市場經濟體制下，施工承包價格一般是通過招投標工作來實現的，施工承包合同價格等于中標價。在招投標階段，建設單位根據 、當地政府規定的現行定額、費率、解釋、單價、工程量計算規則及施工圖紙編制標底，這是對施工承包價的宏觀控制。投標單位的報價需要由建設單位組織各有關專家組成的評標小組來進行客觀評價，與技術措施、施工方案、進度安排、質量保證、社會業績等因素結合起來，判別其合理性可靠性。為此，有關人事在這方面已討論工程量報價清單的優越性。投標方可以編制標底，但標底不再是以前傳統的標底，只是作為招標的依據，以指導和調控定標工作，合理決定施工承包價格。設計階段是房地產項目成本控制的關鍵與重點。盡管設計費在建設工程全過程費用中比例不大，一般只占建安成本的1.5％-2％，但對永州工程預算的影響可達75％以上，由此可見，

永州工程預算能夠有效控制工程的施工質量和整體預算， 限度降低企業的投入成本，并且獲得較大的經濟效益。在實際操作中，我們必須看到，建設永州工程預算與公路永州工程預算既有相同點又有不同點。因此，本文通過闡述建設永州工程預算與公路永州工程預算的內涵，重點分析了建設永州工程預算與公路永州工程預算的相同點和不同點，旨在為我國的工程建設行業提供理論上的指導。在工程項目開發的過程中，其實存在很多的問題，資金使用不合理，相關企業的經濟利潤沒有實現 化，永州工程預算在這個契機中運用而生。但是建設工程和公路工程在實際施工中還是有很大的不同的，特別是在兩者的永州工程預算方面。因此，本文對建設永州工程預算與公路永州工程預算的異同點進行詳細的探討是非常有必要的。永州工程預算從狹義上來講，是單指工程施工階段工程的發包、投標報價、具體施工等的花費，但是從廣義上講指的就是更具工程的圖紙以及清單規范，計算出從工程項目開始投入施工到竣工的整個工程的花費。永州工程預算控制指的是使用一定的諸如監督等手段有效控制過程施工的花費，實現工程花費總額在甲乙雙方都認為合理的范圍以內，終可以通過項目投資和工程施工獲得 的經濟利潤。永州工程預算控制一方面是通過對永州工程預算的多次預算和評估實現對投資方的控制，另一方面是對具體施工提供勞務服務的承包商的控制。