該階段是成本控制工作的 階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費用定額、竣工資料、 或地方的有關(guān)法規(guī)，永州工程預(yù)算認真審核工程款。以政策為依據(jù)，對送審的竣工決算進行核實工程量，落實聯(lián)系單簽證費用，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實際造價。習(xí)慣于把成本控制放在建設(shè)實施階段，其實，投資控制、工期控制、質(zhì)量控制等是互為關(guān)聯(lián)的，存在著對立統(tǒng)一的六辨證關(guān)系系。要抓好投資控制，必須抓好項目的質(zhì)量和進度等。因此，項目造價、工期、質(zhì)量等是一個相輔相成的問題，項目成永州工程預(yù)算本控制是集經(jīng)濟、技術(shù)與管理為一體的綜合學(xué)科，只有做到各方綜合評衡，才能做到直接有效。在房地產(chǎn)開發(fā)項目中必須對影響成本的各個階段實施全過程控制，以利于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金的合理流動，實現(xiàn)投資的良性循環(huán)。也只有這樣，房地產(chǎn)項目投資才能真正可控，管理才會出效益。工程實踐表明，工程造價資料是為工程造價管理永州工程預(yù)算服務(wù)的。本文主要探討了工程造價資料積累的必要性，以及工程造價資料積累的一些關(guān)鍵方法與對策，僅供與同仁交流。

建設(shè)工程造價管理貫穿于工程建設(shè)全過程，從工程建設(shè)立項到工程項目決策每個環(huán)節(jié)都存在著造價管理。因此加強永州工程預(yù)算工程造價管理，合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益是全過程管理工程項目的主要內(nèi)容。本文針對影響工程造價比較大的設(shè)計階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段的工程造價成本控制措施發(fā)表一點拙見供廣大同行商榷。項目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費用的一種科學(xué)的管理活動，它主要通過技術(shù)（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟（如核算）和管理（如施工組織管理、各項規(guī)章制度等）活動達到預(yù)定目標(biāo)，實現(xiàn)盈利的目的。施工承包價格是建設(shè)項目中建設(shè)費用的重要組成部分，直接影響建設(shè)工程造價高低，它與施工企業(yè)的利益緊密相關(guān)。因此， 對價格的宏觀調(diào)控和監(jiān)管與施工企業(yè)的也是密不可分的。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，施工承包價格一般是通過招投標(biāo)工作來實現(xiàn)的，永州工程預(yù)算施工承包合同價格等于中標(biāo)價。在招投標(biāo)階段，建設(shè)單位根據(jù) 、當(dāng)?shù)卣?guī)定的現(xiàn)行定額、費率、解釋、單價、工程量計算規(guī)則及施工圖紙編制標(biāo)底，這是對施工承包價的宏觀控制。

施工組織設(shè)計的工程預(yù)算編制依據(jù) (1)計劃文件，包括 批準(zhǔn)的基本建設(shè)計劃文件、單位工程項目一覽表、分期分批投產(chǎn)的要求、投資指標(biāo)和設(shè)備材料訂貨指標(biāo)、建設(shè)地點所在地區(qū)主管部門的批件、施工單位主管上級下達的施工任務(wù)等； (2)設(shè)計文件，包括批準(zhǔn)的初步設(shè)計或技術(shù)設(shè)計、設(shè)計說明書、總概算或修正總概算、可行性研究報告； (3)合同文件，即施工單位與建設(shè)單位簽訂的工程承包合同； (4)建設(shè)地區(qū)的調(diào)查資料，包括氣象、地形、地質(zhì)和其他地區(qū)性條件等結(jié)算過程其他注意事項結(jié)算的工程量以竣工圖為準(zhǔn)，竣工圖不清之處，預(yù)算人員要得到工程管理中心的確認或到工地現(xiàn)場進行實地測量；尤其對圖紙未標(biāo)注、規(guī)范無特別要求，現(xiàn)場實際施工又提高標(biāo)準(zhǔn)的項目一定要有現(xiàn)場工程師文件確認并符合工程合同要求后才能給予按實結(jié)算。

承包工程合同簽定不規(guī)范，工程結(jié)算計價難以確定。工程預(yù)算在審計過程中發(fā)現(xiàn)，建設(shè)、施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范。在簽訂合同時不按投標(biāo)文件的內(nèi)容逐一填寫，尤其是建筑規(guī)模和中標(biāo)價，存在少填或者不填的現(xiàn)象，給工程計價取費留下活口，目的是為了竣工后高報工程結(jié)算價格打下伏筆，使得原本十分嚴(yán)肅的合同失去約束作用，建設(shè)單位失去了對施工單位工程報價的有效監(jiān)督，容易造成決算價格偏高。同時，給工程結(jié)算造價審核帶來難度和風(fēng)險。