獲取CMA資質(zhì)認定及CNAS實驗室認可的意義

建立管理體系的意義

據(jù)認監(jiān)委統(tǒng)計，我國共有各類檢驗檢機構(gòu)實驗室33235個（截至2016年底），這些機構(gòu)均按照《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》建立了管理體系并通過了資源認定。此外，有部分檢測或校準實驗室按照ISO/IEC17025建立管理體系，并通過了實驗室認可。

（一）建立管理體系是檢驗檢測機構(gòu)或?qū)嶒炇覕U大知名度、增強競爭力的 途徑

根據(jù)《中華人民共和國計量法》及其實施細則、《中華人民共和國認證認可條例》等法律、 行政法規(guī)的規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)從事向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗檢測均應(yīng)通過資質(zhì)認定。通過了資質(zhì)認定的檢驗檢測機構(gòu)，可在其檢驗檢測報告上標(biāo)注資質(zhì)認定標(biāo)志，從而證明其結(jié)果的合法性。

實驗室認可組織通常是經(jīng) 政府授權(quán)從事認可活動的。實驗室獲得認可后，可在認可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)使用“中國實驗室 認可”標(biāo)識，該標(biāo)識表明了實驗室具備了按有關(guān)國際認可準則開展檢測服務(wù)的技術(shù)能力；同時獲得了與CNAS簽署互認協(xié)議方 和地區(qū)實驗室認可機構(gòu)的承認；有機會參與國際間實驗室認可雙邊、多邊合作，從而得到更廣泛地承認。

實驗室獲得認可后，可有效提高實驗室的知名度，增強實驗室在憧測市場的競爭能力。目前，實驗室認可在國際和國內(nèi)逐步得到重視，一個沒有獲得權(quán)威組織認可的實驗室所出具的報告，已經(jīng)很難獲得政府部門和質(zhì)量訴訟雙方的任。

（二）建立管理體系檢驗檢測機構(gòu)或?qū)嶒炇已杆偬岣邇?nèi)部管理水平的有效辦法

在市場經(jīng)濟中，檢驗檢測機構(gòu)或?qū)嶒炇沂菫檎畽C構(gòu)、社團組織和貿(mào)易雙方提供檢測服務(wù) 的技術(shù)組織。一方面，隨著產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)，檢測對象的多樣性和復(fù)雜性對檢測技術(shù)提出了更高的要求，如何保證檢測結(jié)果的可靠性成為實驗室重要的工作內(nèi)容；另一方面·關(guān)于產(chǎn)品質(zhì) 量的訴訟逐步增多，檢測機構(gòu)出具的數(shù)據(jù)成為劃分責(zé)任的重要依據(jù)，因而檢測數(shù)據(jù)的可靠性和實驗室的公正性 成為社會大眾關(guān)注的焦點。機構(gòu)為了保證向客戶提供的檢測服務(wù)具備科學(xué)性、公正性和準確性，就必須建立完善的組織結(jié)構(gòu)并施行的管理體系。

對于一個機構(gòu)來說，建立并不斷完善管理體系是一個需要付出許多努力的過程，外部的監(jiān)督和約束是不可或缺的條件。從決定申請資質(zhì)認定或?qū)嶒炇艺J可到批準資質(zhì)，其過程本身就是對機構(gòu)加強質(zhì)量管理有利的促進，能在短期內(nèi)使機構(gòu)的管理水平得到。同時，認監(jiān)委實驗室或CNAS建立的對已獲批準或認可機構(gòu)的監(jiān)督機制，也可以有效地保證機構(gòu)的管理維持在較高的水平。

（三）建立管理體系是資質(zhì)認定或申請認可和接受外部評審的前提條件

無論是資質(zhì)認定還是實驗室認可，操作方式都是由經(jīng)過授權(quán)的機構(gòu)對實驗室的管理能力和技術(shù)能力按照約定的標(biāo)準進行評價，并將評價結(jié)果向社會公告以正式承認其能力的活動。

管理體系是外部對實驗室的能力和水平做出評價的依據(jù)。認監(jiān)委要求申請資質(zhì)認定的檢驗 機構(gòu)按照《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》的要求建立和運行管理體系，CNAS也要求被認可的實驗室按《認可準則》建立管理體系和運作。因此，建立管理體系是檢驗檢測機構(gòu)或?qū)嶒炇疑暾堎Y質(zhì)認定或認可的基本條件。

         根據(jù)《中華人民共和國計量法》第二十二條的規(guī)定：“為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定、測試的能力和可靠性考核合格。”只有取得計量認證合格的檢測機構(gòu)，才能夠從事檢測檢驗工作，并允許其在檢驗報告上使用CMA標(biāo)記。有CMA標(biāo)記的檢驗報告可用于產(chǎn)品質(zhì)量評價、成果及司法鑒定，具有法律效力。所以找檢測機構(gòu)一定要找具有CMA資質(zhì)的機構(gòu)，否則檢測結(jié)果沒有法律效力。
         經(jīng)過幾年的努力，目前我國已經(jīng)形成了不同所有制，不同檢測/校準領(lǐng)域、不同規(guī)模的各類第三方實驗室近萬家。現(xiàn)實的情況是的實驗室總體來講實力不強，根本無法與UL、TüV、SGS、DNV等國際知名機構(gòu)相比，更嚴重的是，有部分實驗室違背作為第三方實驗室的獨立原則和公正原則，人為操縱檢測結(jié)果，造成同一種物品在不同檢測機構(gòu)得出的檢測結(jié)果大相徑庭，公力減弱。
         同時，各地的實驗室面臨著越來越激烈的市場競爭，那些基礎(chǔ)條件差（人員素質(zhì)低、設(shè)備陳舊、場地有限、業(yè)務(wù)稀少、運行不規(guī)范等）的實驗室將漸漸喪失業(yè)務(wù)，從而自動退出檢測市場，而那些基礎(chǔ)條件好、規(guī)范執(zhí)業(yè)的實驗室則獲得了發(fā)展良機，將繼續(xù)做大做強，從而促進整個檢測市場的發(fā)展。
         實驗室作為專業(yè)提供檢測/校準服務(wù)的機構(gòu)，承擔(dān)著很大的社會責(zé)任，它的檢測結(jié)論很多時候直接影響到很多刑事責(zé)任的認定結(jié)果和民事責(zé)任的判決。因此，通過實驗室的資質(zhì)認定/計量認證工作，使實驗室的工作更公正，更獨立，更科學(xué)，減少爭議，對于促進我國科技發(fā)展，構(gòu)建和諧的社會主義社會無疑是非常有益的。

 CMA資質(zhì)認定/計量認證