工程預(yù)算管理在基本建設(shè)中的地位和作用日益顯得重要。工程預(yù)算管理的目的是合理確定和有效控制工程預(yù)算。作為基本建設(shè)主體的建設(shè)單位，進(jìn)一步加強(qiáng)工程預(yù)算管理，對(duì)提高投資效益，促進(jìn)基本建設(shè)發(fā)展具有重要意義。建設(shè)單位的工程預(yù)算管理必須根據(jù)自身的特點(diǎn)，按照基本建設(shè)的程序，從設(shè)計(jì)、施工和竣工結(jié)算三個(gè)環(huán)節(jié)入手。從鐵路建設(shè)項(xiàng)目功能構(gòu)成的角度看，鐵路建設(shè)項(xiàng)目可劃分為固定設(shè)備系統(tǒng)和移動(dòng)設(shè)備系統(tǒng)兩大部分。固定設(shè)備系統(tǒng)是鐵路基礎(chǔ)設(shè)施，可分為線路和站場(chǎng)（樞紐）兩大部分，線路和站場(chǎng)（樞紐）決定了鐵路的總體走向和布局，線路和站場(chǎng)（樞紐）又可能分別包括：路基、橋涵、隧道、軌道、房屋建筑等土建工程；站后五電工程（包括電力、電力牽引供電、通信、信號(hào)及信息工程）；運(yùn)營(yíng)維修設(shè)施等。移動(dòng)設(shè)備系統(tǒng)就是鐵路機(jī)車、車輛、洞車組等設(shè)備。固定設(shè)備和移動(dòng)設(shè)備系統(tǒng)集成后構(gòu)成完整的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)工程。由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，又不按基建程序辦事，至使工程缺少充足的前期準(zhǔn)備時(shí)間而倉促上馬，甚至有些工程陷于邊勘探、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”狀態(tài)。這樣就造成缺乏嚴(yán)格的可行性論證，又未經(jīng)多種設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，使工程預(yù)算留下很多缺口而難以準(zhǔn)確地進(jìn)行控制。有的項(xiàng)目由于對(duì)設(shè)計(jì)方案及工程的科技水平不能準(zhǔn)確的定位，而缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，以使科技水平很快的落后，又不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要.必須進(jìn)行改造提高甚至形成重復(fù)建設(shè)，從而造成浪費(fèi)。這種無形的工程預(yù)算大突破，更是需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)引起高度的重視。

審計(jì)人員要以工程結(jié)算的實(shí)際需求和工程體量為依據(jù)，有針對(duì)性地選擇審核方法，在利用審核法的基礎(chǔ)上，科學(xué)地使用分組審核法、對(duì)比分析審核法、重點(diǎn)審核法。審計(jì)人員應(yīng)充分了解各種審計(jì)方法，根據(jù)其特點(diǎn)和效果進(jìn)行組合與應(yīng)用，從而通過審計(jì)方法的 選擇， 限度地提高工程結(jié)算的有效性與精準(zhǔn)性，盡可能減少結(jié)算的工作量，優(yōu)化工程結(jié)算流程。有效控制工程結(jié)算離不開市場(chǎng)的指導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行結(jié)算工作才能實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算的有效控制。市場(chǎng)是變化發(fā)展的，不同時(shí)期，市場(chǎng)對(duì)工程結(jié)算的影響也是有差異性的。工程結(jié)算要緊密聯(lián)系市場(chǎng)，需要重點(diǎn)把握市場(chǎng)變化，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)并將市場(chǎng)對(duì)工程預(yù)算的影響真實(shí)反映出來，以此為依據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，為工程結(jié)算提供有價(jià)值的參考資料。建筑單位應(yīng)建立健全完整的工程運(yùn)行管理體系，以提高預(yù)算審計(jì)質(zhì)量、改善工程結(jié)算效益。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的審計(jì)與結(jié)算目標(biāo)，建筑單位要調(diào)動(dòng)各部門的多元力量，通過各部門的有效配合和專業(yè)技術(shù)人員的高水平工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)算審計(jì)和工程結(jié)算效率的提高。隨著建筑工程預(yù)算要求的不斷提高，研究其審計(jì)方法及造價(jià)跟蹤審計(jì)凸顯出重要意義。本文首先對(duì)建筑工程預(yù)算做了概述，分析了建筑工程預(yù)算方法，并結(jié)合相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從多方面提出了造價(jià)跟蹤審計(jì)的有效措施。作為建筑工程預(yù)算中的重要工作，其審計(jì)方法及造價(jià)跟蹤審計(jì)問題在近期得到了有關(guān)方面的的高度關(guān)注。該項(xiàng)課題的研究，將會(huì)更好地建筑工程預(yù)算工作的實(shí)踐水平，從而有效優(yōu)化其終整體效果。本文從概述相關(guān)內(nèi)容著手本課題的研究。工程預(yù)算就是指工程的價(jià)格，是為了建成一項(xiàng)工程預(yù)計(jì)在設(shè)備、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)、土地等交易活動(dòng)中所形成的工程預(yù)算工程總價(jià)格。工程預(yù)算審計(jì)在合理控制工程成本、提高收益中非常重要。與此同時(shí)，建筑工程預(yù)算審計(jì)是一項(xiàng)責(zé)任巨大、工作面廣而又極其細(xì)致的工作，是工程預(yù)算的必要控制手段。工程預(yù)算亦是建筑工程中工程預(yù)算投資的重要環(huán)節(jié)，它不僅控制了工程預(yù)算成本同時(shí)也可以較準(zhǔn)確、完整的反映出工程的實(shí)際造價(jià)，催促建筑企業(yè)加強(qiáng)自身成本核算，這對(duì)于一項(xiàng)工程來說意義重大。

工程預(yù)算材料費(fèi)的計(jì)算要把好三關(guān)：“劃分界限關(guān)”――嚴(yán)格按規(guī)定劃分設(shè)備與材料?！皟r(jià)格關(guān)”――尤其是大宗材料和對(duì)造價(jià)影響較大的材料，要根據(jù)當(dāng)?shù)卦靸r(jià)部門發(fā)布的材料指導(dǎo)價(jià)或通過市場(chǎng)調(diào)查、網(wǎng)上詢價(jià)等途徑，獲取材料的真實(shí)價(jià)格。“計(jì)算關(guān)”――審查材料費(fèi)及運(yùn)雜費(fèi)計(jì)算的合理性和合規(guī)性。分包工程計(jì)價(jià)的審計(jì)。對(duì)分包工程預(yù)算進(jìn)行合理準(zhǔn)確的計(jì)價(jià)是真實(shí)反映分包工程預(yù)算的基礎(chǔ)，將工程量計(jì)算、定額子目套用及費(fèi)率計(jì)取作為分包工程計(jì)價(jià)審計(jì)的審計(jì)重點(diǎn)。