煙臺(tái)工程預(yù)算按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行概預(yù)算：由于項(xiàng)目工程體系中存在的不合理流程，使得現(xiàn)實(shí)中的煙臺(tái)工程預(yù)算概預(yù)算往往是在設(shè)計(jì)圖紙之后再進(jìn)行計(jì)算，會(huì)產(chǎn)生大量的返工現(xiàn)象。而煙臺(tái)工程預(yù)算的往往也只是根據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙產(chǎn)出，一旦圖紙不規(guī)范或者不合理，煙臺(tái)工程預(yù)算很難對(duì)造價(jià)成本進(jìn)行合理計(jì)算。其次，我國(guó)的造價(jià)體系參考的標(biāo)準(zhǔn)跟新的相對(duì)較慢，與市場(chǎng)存在著一定的偏差，同時(shí)由于圖紙存在這一定的偏差和返工，往往對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的成本產(chǎn)生較大的偏差。由于在設(shè)計(jì)過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生的一定返工，通常對(duì)返工的過(guò)程進(jìn)行造價(jià)的成本概預(yù)算的次數(shù)就會(huì)增加，增加了人力成本的浪費(fèi)。煙臺(tái)工程預(yù)算一定程度上限制工程設(shè)計(jì)形式的實(shí)現(xiàn)：當(dāng)限制煙臺(tái)工程預(yù)算時(shí)，對(duì)工程設(shè)計(jì)的形式和內(nèi)容及其功能會(huì)存在著很大程度上的限制，尤其是功能，可能會(huì)有所欠缺，當(dāng)工程的建設(shè)尚未形成模式化的時(shí)候，單獨(dú)的工程設(shè)計(jì)會(huì)成本比機(jī)械模式化的成本高，反之，煙臺(tái)工程預(yù)算一定程度上決定了工程設(shè)計(jì)的個(gè)性化或是模式化。比如普通的正方形鋼架結(jié)構(gòu)與鳥(niǎo)巢的鋼架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)所需的資金就存在一定的差異，造價(jià)成本的限制，也使得工程建設(shè)模式化，建筑缺乏特色，無(wú)法展現(xiàn)工程本身特色。工程設(shè)計(jì)、概預(yù)算、施工等尚未形成合理體系：中國(guó)工程建設(shè)體系起步較晚，因此存在著很不不合理的地方，同時(shí)往往對(duì)國(guó)外工程建設(shè)流程照搬照抄，缺乏合理性，如工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、預(yù)算單位往往不是同一個(gè)單位，同時(shí)彼此缺乏聯(lián)系溝通，因此在同一個(gè)工程項(xiàng)目上存在著不合理、不規(guī)范等問(wèn)題，往往導(dǎo)致工程重新開(kāi)始新一遍流程。同時(shí)由于先后順序的不合理，使得工程的前期進(jìn)度無(wú)法迅速化進(jìn)行，從而導(dǎo)致了人力成本、物力成本的增加，因此，完善工程項(xiàng)目建設(shè)流程體系變的尤為重要。完善工程項(xiàng)目建設(shè)流程體系：完善工程項(xiàng)目建設(shè)流程體系，減少返工現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)同步到位，減少人力、物力成本。完善煙臺(tái)工程預(yù)算體系，對(duì)接現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)機(jī)制，改變?cè)O(shè)計(jì)、施工、申報(bào)等單位一體化，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化工程項(xiàng)目建設(shè)一體化，完善工程建設(shè)專(zhuān)業(yè)化，提高建設(shè)領(lǐng)域管理，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)與煙臺(tái)工程預(yù)算的合理化與有效性。

對(duì)施工單位而言，煙臺(tái)工程預(yù)算是指建設(shè)工程承發(fā)包雙方本著公平、公正、城市、信用的原則通過(guò)簽訂合同明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)期建設(shè)目標(biāo)的核心內(nèi)容，即煙臺(tái)工程預(yù)算。在項(xiàng)目施工階段，工程簽證是不可避免的，它將影響煙臺(tái)工程預(yù)算及工單位的直接利益，故在工程施工過(guò)程中，控制好工程簽證的管理工作，對(duì)施工單位來(lái)講尤為重要。所謂工程簽證就是指工程發(fā)承包雙方在施工過(guò)程中，按照合同約定對(duì)支付各種費(fèi)用（施工過(guò)程發(fā)生的與設(shè)計(jì)圖紙、施工方案、預(yù)算項(xiàng)目或工程量不相符，需要調(diào)整煙臺(tái)工程預(yù)算的）、順延工期、賠償損失所達(dá)成的雙方意思表示一致的補(bǔ)充協(xié)議。互相書(shū)面確認(rèn)的簽證即可成為工程結(jié)算增減煙臺(tái)工程預(yù)算的憑據(jù)。工程簽證根據(jù)分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)不同可以進(jìn)行不同的分類(lèi)工程工期簽證：主要是在實(shí)施過(guò)程中因主要材料、設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間及業(yè)主等原因造成的延期開(kāi)工、暫停開(kāi)工，工期延誤的簽證。招標(biāo)文件中一般約定了工期罰則，在工期提前獎(jiǎng)、工期延誤罰款的計(jì)算時(shí)，工期簽證發(fā)揮著重要作用。工程隱蔽簽證：是指施工過(guò)程中對(duì)以后工程結(jié)算影響較大，資料缺失將無(wú)法補(bǔ)救，難以結(jié)算。主要有：基坑驗(yàn)槽記錄、軟地基處理、鋼筋隱蔽驗(yàn)收等按簽證的目的可以分成工期簽證、費(fèi)用簽證按簽證的屬性可以分成由于工程延誤而做的簽證、由于工程變更而做的簽證、由于合同終止而做的簽證、由于工程加速而做的簽證、由于意外或不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)而做的簽證。

煙臺(tái)工程預(yù)算控制方法： 一是總投資估算控制 項(xiàng)目竣工后要求施工單位上報(bào)3份竣工結(jié)算資料，由監(jiān)理單位造價(jià)工程師、代建單位造價(jià)工程師、審計(jì)單位造價(jià)工程師“背對(duì)背”同時(shí)審核，并分別拿出審核意見(jiàn)。甲方應(yīng)仔細(xì)分析3家的審核結(jié)果，尤其是分析差異產(chǎn)生的原因，終確定結(jié)算價(jià)格。 首先，總投資估算要確定建設(shè)項(xiàng)目的檔次，因?yàn)闄n次不同，對(duì)總投資的影響極大。其次要做到不漏項(xiàng)，總投資中含征地、拆遷、招投標(biāo)、三通一平、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、審計(jì)、煙臺(tái)工程預(yù)算、規(guī)費(fèi)等幾十種費(fèi)用，煙臺(tái)工程預(yù)算、規(guī)費(fèi)又各含幾十種子項(xiàng)，總投資估算要力求詳細(xì)、盡量。若漏項(xiàng)，則影響總投資估算，造成實(shí)際投資和計(jì)劃有較大偏差。 二是造價(jià)額設(shè)計(jì) 總投資估算、建設(shè)檔次、擬選用材料確定后，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)、二次設(shè)計(jì)、設(shè)備材料方案設(shè)計(jì)要根據(jù)以往的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，設(shè)定上造價(jià)，造價(jià)額設(shè)計(jì)。 施工圖設(shè)計(jì)要分析用鋼量，要分析外部造型所引起的投資變化。重大項(xiàng)目的二次設(shè)計(jì)、設(shè)備材料方案設(shè)計(jì)，有的投資也很大，比如體育設(shè)施的場(chǎng)地照明、場(chǎng)地?cái)U(kuò)聲、景觀、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、智能化、制冰系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、供電系統(tǒng)，每一子項(xiàng)也要幾百萬(wàn)元、上千萬(wàn)元。對(duì)這些投資較大的分項(xiàng)工程，二次設(shè)計(jì)要造價(jià)額、造價(jià)檔次。 三是工程量清單控制 煙臺(tái)工程預(yù)算由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金5大部分組成。規(guī)費(fèi)、稅金兩項(xiàng)費(fèi)用按規(guī)定計(jì)算，是固定值，無(wú)從談起控制。因此，工程量清單控制的重點(diǎn)應(yīng)從分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)3項(xiàng)費(fèi)用控制入手。 分部分項(xiàng)工程費(fèi)控制的核心是抓好工程量認(rèn)證、材料詢(xún)價(jià)兩項(xiàng)內(nèi)容。工程量認(rèn)證，主要是對(duì)工程量清單之外的簽證和設(shè)計(jì)變更部分進(jìn)行工程量認(rèn)證，其原則是減少現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更，其主要手段是嚴(yán)格實(shí)行月結(jié)制度，即每月要進(jìn)行1次匯總，1個(gè)月的時(shí)間過(guò)后不再補(bǔ)簽。材料詢(xún)價(jià)的關(guān)鍵是認(rèn)證程序公開(kāi)透明，要由施工單位申報(bào)，監(jiān)理單位、跟蹤審計(jì)單位、代建單位等4方責(zé)任主體分別詢(xún)價(jià)。 措施項(xiàng)目費(fèi)控制的關(guān)鍵是清楚地知道措施管理費(fèi)所包含的內(nèi)容，不能和現(xiàn)場(chǎng)簽證重復(fù)計(jì)算。在措施項(xiàng)目費(fèi)中考慮了，就不能再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。

煙臺(tái)工程預(yù)算控制工作的開(kāi)展需依托于工程預(yù)算的高質(zhì)量開(kāi)展，以合理工程預(yù)算為依據(jù)，結(jié)合對(duì)工程施工圖紙、施工組織計(jì)劃的分析研究，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程各項(xiàng)支出進(jìn)行有效控制。針對(duì)工程預(yù)算的具體開(kāi)展，涉及到工程建設(shè)過(guò)程中設(shè)備應(yīng)用、原材料應(yīng)用以及人員配置等方面的計(jì)算與規(guī)劃，在預(yù)算期間充分考慮到工程建設(shè)實(shí)際情況，以施工設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)進(jìn)行建筑工程的科學(xué)、準(zhǔn)確造價(jià)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程成木的準(zhǔn)確預(yù)算，為施工單位煙臺(tái)工程預(yù)算控制的高質(zhì)量開(kāi)展提供良好先決條件。也正因此，體現(xiàn)出煙臺(tái)工程預(yù)算控制過(guò)程中工程預(yù)算工作起到至關(guān)重要的作用。縱觀現(xiàn)階段建筑工程建設(shè)，其中施工原材料的采購(gòu)、施工機(jī)械設(shè)備購(gòu)置租賃是建筑工程成木消耗的主要環(huán)節(jié)，所以進(jìn)行施工材料成木預(yù)算的強(qiáng)化，有助于建筑煙臺(tái)工程預(yù)算控制整體效果的，為建筑工程的順利建設(shè)施工提供巨大幫助。鑒于此，預(yù)算人員需在前期準(zhǔn)備階段加大材料市場(chǎng)的研究力度，明確掌握當(dāng)前市場(chǎng)材料價(jià)格的具體變動(dòng)，通過(guò)多家材料供應(yīng)商對(duì)比的形式來(lái)控制材料價(jià)格131。與此同時(shí)，依據(jù)當(dāng)前材料市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)的分析，構(gòu)建科學(xué)完善的價(jià)格預(yù)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算中材料價(jià)格控制效果的。具體工程預(yù)算工作的開(kāi)展，預(yù)算人員需立足于價(jià)格預(yù)測(cè)系統(tǒng)的構(gòu)建，將工程建設(shè)期間材料價(jià)格可能出現(xiàn)變動(dòng)的情況納入工程預(yù)算中，做到在建設(shè)過(guò)程中依據(jù)材料價(jià)格的實(shí)施變化來(lái)科學(xué)調(diào)整差價(jià)，避免因材料價(jià)格變動(dòng)而對(duì)工程整體造價(jià)控制產(chǎn)生影響。