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工程預算是工程造價控制的前提，它在工程造價管理中有著重要的地位和作用。只有工程造價預算的及時性和準確性，才能對工程造價管理全過程進行有效的控制。本文對市政道路工程造價控制的基本原則以及市政道路工程造價預算控制的影響因素進行了探討分析，并提出了市政道路工程造價預算的控制措施。城市化建設進程的加快，促進了市政道路建設的發展。當前市政道路項目建設資金的投入非常有限，因此，市政道路工程造價管理變得尤為重要，也是工程建設領域的一項非常重要的研究課題。預算編制是工程造價的一個重要工作環節，它是研究、分析建設項目中經濟效果的重要依據。在編制預算時建設標準和主要技術指標的采用要合理，要有充足的分析論證。

工程預算工程變更是指在因設計文件或技術規范修改而引起的合同變更，具體來說是指設計變更、施工條件變更、進度計劃變更以及原招標文件和工程量清單中未包括的“新增工程”等。設計變更是工程變更中典型的一種，是工程施工過程中為保證設計和施工質量、糾正設計錯誤以及為了滿足現場施工環境條件變化而進行的設計修改完善工作，一般由設計單位提出并出具設計變更通知單。設計變更產生的原因主要有由于設計單位本身的疏忽或對設計規范、工程的使用功能等沒有完全理解而造成的設計不合理或遺漏。例如，在建筑室外工程中沒有考慮地基沉降的嚴重性，只是要求對回填土夯實，有經驗的承包商預計在雨水沖刷的情況下，地基沉降會造成建筑入口、室外平臺等處混凝土開裂，建議增加配筋，經設計單位核實后出具設計變更通知單。由于市場行情變化或不可預見的地質、天氣、環境變化導致原施工圖中的材料、結構尺寸或工程做法不能實施，經設計單位核實后出具設計變更通知單。

各單位工程預算編制要根據不同的預算定額及相應的費用定額等文件來進行。一般情況下，在充分熟悉掌握定額的內涵、工作程序、子目包括的內容、建設工程量計算規則及尺度的同時，深入建設工程線，收集資料、積累知識、著手編制。施工圖預算編制有兩種方法，種單價法，第二種實物量法，不管用哪種方法都需要依循預算編制程序及步驟。搜集資料，做好準備工作。項目的投資預測要做好需要的資料很多，比如工程所在地的水電路情況、地質狀況、主要材料設備的價格、大宗材料的采購地及其現有已建的類似工程的資料。還要收集對于做經濟評價的項目設立地的經濟發展前景、周圍環境、同行業的經營等相關資料。在編制前，預算人員應該先到工地現場對工程現場進行考察，熟悉施工工序、施工要求、技術要求及其新材料、新技術、新設備、新工藝在工程中的應用。詳細研究施工圖紙。預算在進行前，要對圖紙仔細研讀，必要的時候要與設計人員進行交流，對于圖紙的設計情況要了解。各項工程量的計算。

工程預算編制標底依據： ①全部設計圖紙和有關設計說明(其深度必須滿足投標書的要求)； ② 或當地建設主管部門頒發的建筑安裝工程概(預)算定額，取費標準及其他有關規定； ③經批準的設計概(預)算和投資計劃等； ④建設部頒發的工期定額和當地的補充規定； ⑤工程技術復雜程度、施工現場條件、材料來源、質量要求和風險責任等； ⑥巳批準的招標文件； 工程預算編制標底應注意的事項： 1、標底由招標單位編制，送工程合同預算審查部門審查確認并報招標主管理單位核準； 2、標底價格必須控制在批準的總概算(或修正概算)及投資包干的限額內； 3、一個招標工程只允許編一個標底； 4、標底必須封存，開標前嚴格保密；