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部分管理人員對招標管理意識不強。很多工程管理人員更注重平時的工程管理而沒有把招標工作放到工程管理的首位。招標工作準備充分,標段劃分合理,工程范圍明確,針對性強,會使今后的工程管理界面明確,管理協調量小而使管理工作變得更加輕松。建立結算組織機構。工程施工準備階段就應考慮到工程預算,對本工程的財務決算做的策劃,同時將工程預算納入到本策劃中,建立結算組織機構。成立結算領導小組及工作小組,領導小組定期組織結算會議,負責聽取工作小組的匯報,對各方爭議問題及重大事項進行決策。工作小組負責日常的結算管理工作,情況特殊時可以向領導小組建議召開臨時領導小組會議,領導小組應批準召開,對急需解決的問題進行決策。結算領導小組和工作小組均由各方相關人員組成,由項目 責任人作為領導小組的組長,結算工作小組組長和副組長是日常結算工作的牽頭人,負責及時組織專題會議解決工程預算中出現的各種問題。依據結算工作量及機構設置、人員配備制訂結算工作計劃,制訂結算工作計劃是科學、可行且留有余地。對結算工作任務分解到崗位,工程預算工作應按計劃進行,每個單項或單位工程完工后的一個期間,應組織進行竣工結算,保證結算工作的進度。加強工程預算的各方參與者的溝通。結算工作是各方利益的焦點,作為項目的利益相關方,加強結算各參與方的溝通與協調尤為重要,公開、坦誠地溝通交流,對結算工作的順利進行為相當的好處。
建筑工程預算內容煩瑣、涉及面廣、利益關系復雜,僅憑事后審計難以對整個項目流程進行妥善監管,對此應擴大非現場審計規模,發揮審計資源的集約化優勢,重視事中和事后審計,搭建節點動態調整的全過程審計平臺。要以監測、透明治理為目標設計平臺功能,確保平臺擁有較廣的輻射面和完整的閉環管理架構,依托平臺實現審計工作常態化。為 限度發揮審計作用,應建立風險導向的審計技術模型,對建筑企業的委托審計動機、經營狀況、財務情況、項目可行性等內容進行風險評估,按照風險層級做到合理把控,將預期風險損失控制在 程度內。審計法制化是審計規范化的前提,在審計法律法規不斷完善的背景下,我國的審計法制事業取得顯著成果,但審計內部審計法制工程預算仍顯滯后。對此要加強建筑企業與審計的接洽,一方面,大力宣傳建筑工程預算的重要性,讓建筑企業改變對審計工作的固有認知,開放內部審計渠道,主動配合審計工作;另一方面,審計應結合建筑行業特點制定內部審計的技術規范、操作規范、道德準則等,健全審計法規體系,為建筑工程預算人員提供細則指導,使其在降低錯誤率的同時自覺規范自己的思想行為。爭取實現信息化和數字化,能大大建筑行業的生產工作效率[2]。要加快普及信息化審計手段,首先在硬件上增加資金投入,采購新的計算機及其配套設備,夯實硬件基礎;其次,推進局域網和審計資料數據庫工程預算,加強對審計人員的技術培訓,對在崗人員進行工程預算、招投標、工程結算、投資效益等方面的繼續教育; 建筑企業要加緊與審計的聯網,引進計算機審計軟件,借助嵌入的審計程序對網絡數據處理高風險環節進行實時監控,還可以打造遠程會議視頻系統,定期與審計專家就審計重難點問題進行商討。審計信息化意味著網絡性將對審計質量產生重大影響,要從制度制約和技術防護兩個角度強化系統管控,維護審計結果的公正客觀。
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這種方法的優點是:審核后的工程預算準確度較高;缺點是:工作量大,實質是重復勞動。在投資規模較大。審核進度要求較緊的情況下,這種方法是不可取的,但建設單位為嚴格控制工程造價,仍常常采用這種方法。這種方法類同于審核法,其與審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法有側重的,有選擇的根據施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結構(基礎、墻體)、鋼筋混凝土結構(梁、板、柱)、木結構(門窗)、鋼結構(屋架、檀條、支撐)等;而對其他價值較低或占投資比例較小的分項目工程,如普通裝飾項目、零星項目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等,審核者往往有意忽略不計,重點核實與上述工程量相對應的定額單價,尤其重點審核定額子自檔次易混淆的單價(如構件斷面、單體體積),其次是混凝土標號、砌筑、抹灰砂漿的標號核算。這種方法在審核進度較緊張的情況下,常常適用于建設單位審核施工單位的預算或施工單位審核設計單位的預算。這種方法與審核法比較,工作量相對減少,而取得的效果卻不是很差,但仍屬重復勞動由于上述兩種方法類似編制工程預算,工作量大,審核周期長,預算人員在長期的工作中摸索出另一種方法,即分析對比審核法。該方法是在總結分析預結算資料的基礎上,找出同類工程造價及工料消耗的規律性。結構形式不同、地區不同的工程造價、工料消耗指標。然后,根據這些指標對審核對象進行分折對比,從中找出不符合投資規律的分部分項工程,針對這些子目進行重點審核,分析其差異較大的原因。