工程預算隨著我國經濟的迅速發(fā)展 加強了基本建設力度在取得巨大成就的同時也出現了一些值得重視的問題。如某些施工單位為了追求自身的利益,在基建工程上營私舞弊,頻頻出現高估冒算的現象。根據以往工作經驗,進行工程決算審計常發(fā)現的問題有:多列工程項目、工程量不實、高套定額、亂取費用等問題。為了管理好并合理使用基建資金提高投資效益和維護建設方利益加強基建工程決算的審計工作非常重要。開展工程決算審計主要從以下幾個方面入手。
承包工程合同簽定不規(guī)范,工程結算計價難以確定。工程預算在審計過程中發(fā)現,建設、施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范。在簽訂合同時不按投標文件的內容逐一填寫,尤其是建筑規(guī)模和中標價,存在少填或者不填的現象,給工程計價取費留下活口,目的是為了竣工后高報工程結算價格打下伏筆,使得原本十分嚴肅的合同失去約束作用,建設單位失去了對施工單位工程報價的有效監(jiān)督,容易造成決算價格偏高。同時,給工程結算造價審核帶來難度和風險。
工程預算按簽證性質可以分為:
①工程經濟簽證:是指在施工過程中由于場地、環(huán)境、業(yè)主要求、合同缺陷、違約、設計變更或施工圖錯誤等,造成業(yè)主或承包商經濟損失方面的簽證。經濟簽證涉及面廣,項目繁多復雜,應嚴格控制簽證范圍和內容,把握好有關定額、文件規(guī)定。建筑工程質量檢收劃分為檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程的質量驗收,做出程序和組織規(guī)定要求:(1)檢驗批的質量驗收記錄由施工項目專業(yè)質量檢查員填寫,監(jiān)理工程師(建設單位項目專業(yè)技術負責人)組織項目專業(yè)質量檢查員等進行驗收。(2)分項工程質量應由監(jiān)理工程師(建設單位項目專業(yè)技術負責人)組織項目專業(yè)技木負責人等進行驗收。
工程預算審計主要針對工程項目決算的,在一個建設項目竣工完成,建設單位與施工單位結算工程款時進行的。工程預算審計就是工程預算審核(審價),是工程預算咨詢單位咨詢業(yè)務的一部分。受業(yè)主委托對其工程項目的概算、預算及結算等,依據現行 政策法規(guī)、計價依據及相關工程技術資料對送審造價的工程量、單價及取費等進行逐項審核。在運用工程量清單計價模式進行工程預算審計工作時,可以從以下幾個方面來進行: