通遼工程預算構成復雜,有兼顧招投標文件、施工合同的計價條款的理解問題,故對結算編審的難度加大,致使造價計算程序復雜,容易造成失誤。評審人員應認真閱讀送審資料,熟悉招投標文件、工程合同規定的結算方式和價款調整原則,特別需注意暫估價、暫定價、設計變更等項目的結算方式以及清單控制價編制說明中的內容。預結算的評審的重點在于工程量、單價及取費原則等方面,評審依據有施(竣)工圖、施工合同(補充協議)、招投標文件、會議紀要、地質勘察資料、設計變更、簽證資料等資料,評審的主要工作內容就是按照結合當前的政策依據、合同文件的計價條款等規定等,對竣工資料涉及結算內容進行計算核實。工程量評審是項目評審工作的基礎環節,也是評審工作中工作量 的階段。它不但影響到分部分項工程量,還會影響措施費、規費、稅金等費用的計算,在定額工程量計算規則中,常常出現如下幾種情況:樓地面孔洞在規定的面積以外、地溝所占面積未予以扣除墻體中的圈梁、過梁、雙連梁、連系梁等所占的體積未在墻體工程量中扣除,尤其是墻體中首層混凝土補高部分經常被忽視墻面抹灰中門窗側的工程量,往往按四個側面計算;土石方工程量的誤差常常表現在現場實際開挖高度與設計室外高度不一致。建設單位委托勘測單位出具的開工勘測報告(即原始地面標高),與實際施工場地有較大差異的,或因距實際開工時間間隔較久的建設項目,在這種情況下。建設單位原則上還再委托勘測單位出具復勘報告,以免產生土方工程量的誤差。因此對施工圖工程量的評審,重點在于熟悉工程量的計算規則、設計圖紙,了解工程變更引起的工程量增減。因此應做到如下幾個方面:仔細核對工程范圍的劃分、圖示尺寸和比例,以免計算錯誤掌握定額的工程量計算規則,如建筑物層高大于3.6m時,天棚有裝飾的才可計取滿堂腳手架費用等;磚石工程中基礎與墻身的劃分界面、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。
在通遼工程預算審核過程中,如果通遼工程預算的執行力度不足,會對通遼工程預算審核效果造成一定的影響,所以必須要嚴格執行通遼工程預算。現階段,一些工程項目在建設中,建設企業對于工程造價預算的重視程度不足,在預算審核控制過程中,尚未將預算方案落實下去,比如在應用機械設備方面,如果使用不合理,而且建筑材料與工程建設需求并不相符[1],進而會對資源的利用效率造成很大的影響,導致工程造價超預算問題的出現,甚至會引發成本的突增,對其原因進行分析,主要是因為缺少完善的造價預算審核機制所致。價格與實際出現差距對工程造價預算審核問題進行分析,材料價格與實際不符這一問題不容忽視,比如一些建筑材料不佳,在調整建筑材料價格時,過于注重調漲,一些建筑材料的定額價格與市場價格的不符程度較高,而部分施工單位在對建筑材料價格進行調整時,沒有對比定額價格低的材料進行調整,進而造成工程造價虛增現象的出現。此外,部分施工單位的偷工減料行為也比較嚴重,使用的材料與設計方案、實際施工需求的差距較大,所以出現返工現象的概率較高,進而引發造價超預算問題。要想確保工程造價預算審核效果的穩步,必須要注重預算編制工作的開展。首先,在預算編制工作實施之前,相關審核人員要對施工現場進行深入調查分析,對施工狀況予以充分了解,將準備工作落實下去。同時,還要分析好工程設計圖紙和地形勘測文件等[2],將各個施工環節的需求進行不斷細化,準確地進行預算編制工作。其次,對于預算審核人員來說,要對設計圖紙的思想進行深入了解,集中整合好設計圖紙和施工現場情況,遵循工程項目實際需求,為保證定額數據的準確性提供一定的保障,避免出現漏項等現象。后,在工程造價預算編制過程中,要控制好原材料價格,通常來說,建筑材料造價,在工程總體造價中占有較高的比重,所以應控制好建筑材料,確保預算準確性的穩步。比如加強預算數據庫的構建,將市場材料價格、性能等信息納入其中,對材料市場的價格變動進行準確估計,使預算編制工作的精準性和有效性大大。
審計人員對于竣工之后的工程預算酬勞核算也要嚴格把握,對于所有的工程建筑材料都要進行仔細的核算,我們的社會是一個綠色發展的社會,因此性價比高的建筑設計才是被主流社會所接受的,必須嚴格的控制整個工程的投資額度,隨著大數據時代的發展,以后的建筑必定會被把握的更加嚴謹,工程中出現的一些不良現象也一定會通過工程審計的監督而無所遁形,工程整體造價也一定會工程審計的日趨完善而變得越來越貼近實際。推動我國的經濟發展。
提高現場簽證人員的素質是規范工程簽證,控制通遼工程預算的重要因素。對于現場簽證的技術人員,應該熟悉簽證的規范、內容和流程,了解工程設計施工的圖紙和相關技術標準,有效控制工程簽證的規范性。因此要加強對現場簽證人員的技術培訓,使其熟悉現場簽證的情況。同時加強包括甲方現場人員、施工單位人員和監理人員的專業技術素質,對于保證工程質量,減少簽證引起的通遼工程預算問題,使造價工程師餐椅工程的全過程管理,有效做到通遼工程預算的控制管理。造成經濟簽證主要因素是設計變更。在建設工程建設實施過程中,引起設計變更的因素有很多,主要表現在以下幾個方面:不合設計標準的材料規格檔次、粗糙的設計圖紙以及使用功能的改變。通常不允許進行設計變更,除非原設計影響到項目的進行,否則不允許擅自擴大建設規模、提高設計標準和增加工程內容等。當出現設計變更時,需要保持認真的態度對待,而且需要依據設計變更管理制度對涉及費用增減的設計變更,通過公司內部進行審。要做好設計變更和現場簽證的臺賬,而且需要一式多份,施工方按照檔案要求確定保存的份數,至少需要保存一份原件,不能進行自行修改,結算時無對證。承包商需要匯總上報,時間為每月進行,對于出現在規定時間內沒有上報或者漏報的設計變更以及現場簽證的狀況,首先不能免除承包商需要承擔的責任,而且,該狀況可是為自動放棄該部分工程計量以及支付的權利,并且不需要進行計算支付該費用。工程簽證工作是項目結算的重要依據,直接影響到通遼工程預算的控制管理。本文先闡述了工程簽證的內容,對現場簽證中存在的問題進行了分析,緊接著提出了規范工程簽證,強化通遼工程預算控制管理的相關措施,對于工程建設有一定的指導意義。通遼工程預算的預結算評審是合理確定通遼工程預算的重要環節。科學的開展通遼工程預算的評審工作,可有效地控制通遼工程預算,實現對項目的成本管理的實現。本文結合作者多年從事財政投資評審工作中積累的經驗,現就三方面進行詳述,談談看法。