審計(jì)作為一項(xiàng)獨(dú)立的項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支監(jiān)督活動(dòng)，在評(píng)估企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)內(nèi)部控制制度發(fā)揮實(shí)效中具有重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革持續(xù)深化，我國建筑企業(yè)擁有更大的自主經(jīng)營權(quán)，在人事任免、生產(chǎn)經(jīng)營、資金配置等方面有權(quán)自行支配，這意味著企業(yè)內(nèi)外受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系日益復(fù)雜，容易在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí)出現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象。市場經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)強(qiáng)化受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)，能通過完善的自我約束和激勵(lì)機(jī)制來維持內(nèi)部正常運(yùn)營管理，尤其在資金方面加強(qiáng)核算和糾責(zé)能力，確保企業(yè)及其各部門嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章。可以說建筑企業(yè)通遼工程預(yù)算規(guī)范化是維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，使建筑企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)符合宏觀經(jīng)濟(jì)格局和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，用及時(shí)、、客觀的評(píng)估為建筑企業(yè)管理層提供可靠的決策依據(jù)。獨(dú)立性是審計(jì)的基本特征，相較于其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)，審計(jì)分區(qū)監(jiān)督和管理職能，實(shí)行規(guī)范的建筑通遼工程預(yù)算就是實(shí)行規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部控制，從而規(guī)范行業(yè)秩序，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

建筑工程的造價(jià)管理貫穿于工程建設(shè)始終，在控制成本、確保工程質(zhì)量方面具有重要的地位。工程項(xiàng)目的建設(shè)工作既能夠滿足基本的建設(shè)需求，同時(shí)也能夠?yàn)楦鹘ㄔO(shè)和組織單位創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益。而經(jīng)濟(jì)效益的高低與通遼工程預(yù)算的分析和處理密切相關(guān)。本文通過對(duì)影響通遼工程預(yù)算各個(gè)因素的合理分析，提出了相應(yīng)的縮減通遼工程預(yù)算，提高工程效益的舉措，以優(yōu)化工程項(xiàng)目建設(shè)。所謂通遼工程預(yù)算分析是指在各個(gè)不同階段對(duì)確定通遼工程預(yù)算的估算、概算、預(yù)算及決算的分析，用以評(píng)論確定的通遼工程預(yù)算的經(jīng)濟(jì)合理性。并通過分析，尋求降低通遼工程預(yù)算的可能與所應(yīng)采取的措施。更深層的意義在于合理使用人力、物力、財(cái)力、以取得更大的投資效益。符合與審查，主要針對(duì)已編制好的通遼工程預(yù)算文件的正確與否，是否符合相應(yīng)的法規(guī)；對(duì)通遼工程預(yù)算的分析則是對(duì)通遼工程預(yù)算文件中的數(shù)據(jù)及組成進(jìn)一步探討其合理性和科學(xué)性、尋找優(yōu)化和改善的對(duì)策。通遼工程預(yù)算分析工作既要利用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備和合理的施工方案，高端的施工技術(shù)節(jié)約經(jīng)濟(jì)開支，同時(shí)又必須保證工程建設(shè)的質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的基本利益，同時(shí)需要符合 的基本建設(shè)法律法規(guī)。通遼工程預(yù)算的降低工作應(yīng)該從工程建設(shè)的各個(gè)方面進(jìn)行落實(shí)，尤其要從細(xì)節(jié)處著手，以下介紹幾種可行的降低通遼工程預(yù)算方法：設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。工程建設(shè)施工需要按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行落實(shí)，因此，設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)與工程施工的成本密切相關(guān)。為了節(jié)約通遼工程預(yù)算，設(shè)計(jì)方案必須由專業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行理論研究和實(shí)地勘探，并終確定兩個(gè)以上方案，終選擇既科學(xué)又合理的施工建設(shè)方案。的設(shè)計(jì)方案首先應(yīng)該具有獨(dú)特性，設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)該是在進(jìn)行實(shí)地勘探之后結(jié)合本次建設(shè)施工的實(shí)際而獨(dú)立形成的，不是單一的復(fù)制其他建設(shè)方案；其次，建設(shè)方案應(yīng)該選擇既能夠滿足建設(shè)需求同時(shí)又能夠節(jié)約資金； 建設(shè)施工的材料引進(jìn)能夠物美價(jià)廉，并有合理的運(yùn)輸方式。

不管是建設(shè)通遼工程預(yù)算還是公路通遼工程預(yù)算在實(shí)際實(shí)施期間，都會(huì)出現(xiàn)一定的市場價(jià)格波動(dòng)，從而出現(xiàn)實(shí)際通遼工程預(yù)算與合同不一致的情況，特別是當(dāng)市場價(jià)格的波動(dòng)幅度較大，已經(jīng)超過了特定的范圍，是需要根據(jù)工程項(xiàng)目開始之前確定的調(diào)值公式或者是范圍進(jìn)行價(jià)格方面的調(diào)整的。二者工程項(xiàng)目中由于種種不可控制的原因經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些索賠的情況，索賠的目的在于對(duì)沒有按照合同約定的行為進(jìn)行合理的處罰，這里的處罰因?yàn)檫`規(guī)主體的不同依據(jù)也會(huì)稍微不同。投資方出現(xiàn)違約的情況，市場價(jià)格上漲是需要按照上漲之后的價(jià)格進(jìn)行計(jì)算的。如果是承包方出現(xiàn)違約的情況，價(jià)格的計(jì)算方式是按照價(jià)格上漲之前進(jìn)行計(jì)算的。建設(shè)工程項(xiàng)目總造價(jià)費(fèi)用中包含建設(shè)安裝工程費(fèi)用，設(shè)備購置費(fèi)用、其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等等。公路工程項(xiàng)目總造價(jià)中也包含建設(shè)工程項(xiàng)目中的費(fèi)用，不同的是公路通遼工程預(yù)算中的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期間的相關(guān)利息是包含在工程建設(shè)其他費(fèi)用之中[4]。公路工程項(xiàng)目總造價(jià)中還包含施工單位的設(shè)備搬移費(fèi)用和施工中供電費(fèi)用，但是不同的是建設(shè)工程項(xiàng)目把這一部分的內(nèi)容放在了建設(shè)安裝工程費(fèi)用中。總體來說，二者在工程項(xiàng)目總造價(jià)費(fèi)用組成是有一定的差別的。建設(shè)工程項(xiàng)目清單中包含的是分部分項(xiàng)的工程價(jià)格，這里邊是不包括稅務(wù)上的資金和規(guī)費(fèi)這兩項(xiàng)內(nèi)容的。但是公路工程清單指的是全部費(fèi)用的價(jià)格，每一個(gè)子目里邊都包含公路工程項(xiàng)目的利潤、稅款資金和規(guī)費(fèi)。建設(shè)通遼工程預(yù)算和公路通遼工程預(yù)算在這里是完全不相同的。建設(shè)工程項(xiàng)目清單里邊包含的內(nèi)容相對(duì)較為，各個(gè)單位工程的總價(jià)是分部分項(xiàng)目費(fèi)用的總和家還是那個(gè)規(guī)費(fèi)和稅金。但是公路工程總造價(jià)是各個(gè)章節(jié)的總和，和措施項(xiàng)目費(fèi)用有一點(diǎn)相同，但是又有一點(diǎn)點(diǎn)區(qū)別。建設(shè)通遼工程預(yù)算清單的明細(xì)是按照不同的部分進(jìn)行排序的，但是公路通遼工程預(yù)算清單是按照定額和費(fèi)用產(chǎn)生的先后順序進(jìn)行劃分的。在這一點(diǎn)上，二者也是有很大的區(qū)別的。

通遼工程預(yù)算控制包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段四個(gè)階段。建設(shè)工程項(xiàng)目具有施工周期長、涉及范圍廣、施工地點(diǎn)不固定、占用資金量大、施工機(jī)械設(shè)備多等特點(diǎn)。同時(shí)，建設(shè)工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和通遼工程預(yù)算之間有著直接的關(guān)系，三者既相互統(tǒng)一，又相互制約和矛盾。因此，對(duì)于整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目來說控制其通遼工程預(yù)算極其重要。當(dāng)前我國的建設(shè)程度基本上包括四個(gè)階段，各階段特點(diǎn)具體如下：目前，我國的建設(shè)程序基本上是投資決策階段，工程設(shè)計(jì)階段，工程實(shí)施階段，竣工驗(yàn)收階段。項(xiàng)目的前期階段即為建設(shè)項(xiàng)目施工前各階段的總稱。①投資決策階段需要編制初步投資估算，做可行性研究報(bào)告，由于該階段是屬于投資估算階段，所以與終項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格會(huì)存在較大差別，該階段造價(jià)控制重點(diǎn)是保證投資資源充足。②在設(shè)計(jì)階段，在不影響結(jié)構(gòu)合理設(shè)計(jì)的前提下，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)業(yè)主建設(shè)單位的設(shè)計(jì)委托書合理控制預(yù)算。③在施工工程實(shí)施階段，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，按照承包方實(shí)際完成的工程量撥付工程款，同時(shí)還應(yīng)該考慮到由于各種因素可能會(huì)引起的工程費(fèi)用上漲，比如物價(jià)上漲等，合理確定結(jié)算價(jià)。④在竣工驗(yàn)收階段，將整個(gè)工程建設(shè)過程中的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行匯集，編制竣工決算。