預(yù)算審核人員若能經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，就可以及時(shí)了解情況，如土方的類別鑒定，機(jī)械土方與人工土方的放坡系數(shù)和所套用的定額單價(jià)問(wèn)題等，并能實(shí)事求是地調(diào)整原編預(yù)算。對(duì)于一些沒(méi)有施工圖或圖紙不全的小型零星工程，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)進(jìn)行測(cè)量，審核人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)參加測(cè)量，以取得調(diào)整或?qū)徍斯こ填A(yù)算的依據(jù)，從而提高審核工作的質(zhì)量。審核人員遇到工程有中有補(bǔ)充單價(jià)時(shí)，應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，了解所提資料的準(zhǔn)確性如資料中所提主要材料的名稱、規(guī)格、型號(hào)是否相符，所需的數(shù)量是否基本一致，所需人工工日或機(jī)械臺(tái)班數(shù)量是否屬實(shí)等，都應(yīng)與施工企業(yè)人員一起研究，調(diào)整補(bǔ)充單價(jià)。在某些工程預(yù)算中，列有施工圖沒(méi)有表示的那部分工程項(xiàng)目，例如渣土清理、渣木外運(yùn)等，是否按定額要求或預(yù)算中列出的項(xiàng)目完成。通過(guò)參加竣工驗(yàn)收，能夠了解這些情況，同時(shí)還能了解工程情況。預(yù)算審核人員，若能經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于了解并熟悉施工過(guò)程，了解并熟悉建筑安裝工程新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝等，都有一定的作用，甚至是決定性的作用。
承包工程合同簽定不規(guī)范，工程結(jié)算計(jì)價(jià)難以確定。工程預(yù)算在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，建設(shè)、施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范。在簽訂合同時(shí)不按投標(biāo)文件的內(nèi)容逐一填寫(xiě)，尤其是建筑規(guī)模和中標(biāo)價(jià)，存在少填或者不填的現(xiàn)象，給工程計(jì)價(jià)取費(fèi)留下活口，目的是為了竣工后高報(bào)工程結(jié)算價(jià)格打下伏筆，使得原本十分嚴(yán)肅的合同失去約束作用，建設(shè)單位失去了對(duì)施工單位工程報(bào)價(jià)的有效監(jiān)督，容易造成決算價(jià)格偏高。同時(shí)，給工程結(jié)算造價(jià)審核帶來(lái)難度和風(fēng)險(xiǎn)。
借鑒國(guó)際先進(jìn)管理辦法，將定額改"定"為"活"，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，定價(jià)因素中的價(jià)、費(fèi)全部放開(kāi)，定額的作用不再是指令性標(biāo)準(zhǔn)而是指導(dǎo)性依據(jù)，作為 或基建單位預(yù)測(cè)、控制通遼工程預(yù)算的參考。競(jìng)爭(zhēng)性的費(fèi)率。將施工管理費(fèi)利潤(rùn)、遠(yuǎn)地施工增加費(fèi)由法定指令性費(fèi)率轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)性費(fèi)率，以促進(jìn)施工企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理水平，降低工程成本。"量"、"價(jià)"分離。定額消耗是科學(xué)測(cè)算得出的。目前應(yīng)作為 和部門的法規(guī)。人、機(jī)、料的價(jià)格要與消耗量相分離，以指導(dǎo)價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理實(shí)物消耗量與施工手段消耗量分離。定額規(guī)定實(shí)物消耗量是統(tǒng)一的、不變的，而施工手段消耗量是不同施工企業(yè)充分發(fā)揮自身技術(shù)、管理水平，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的體現(xiàn)。原材料的費(fèi)用和運(yùn)雜費(fèi)、采保費(fèi)分離。材料原價(jià)可綜合計(jì)取，運(yùn)雜費(fèi)和采保費(fèi)因企業(yè)而異施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生費(fèi)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)費(fèi)分離。調(diào)整費(fèi)用定額中的項(xiàng)目，其實(shí)直接費(fèi)屬現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用，間接為企業(yè)經(jīng)營(yíng)費(fèi)、兩費(fèi)分離有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變。工程項(xiàng)目投資決策階段審計(jì)的主要文件資料包括工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、工程主管部門的立項(xiàng)報(bào)告、資金來(lái)源報(bào)告、國(guó)土部門的通遼工程預(yù)算用地許可證、通遼工程預(yù)算項(xiàng)目報(bào)建資料和設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)等。審計(jì)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審查建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告包括立項(xiàng)的理由、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)測(cè)是否合理等；審核建設(shè)資金的來(lái)源渠道是否合法和到位，是否有多報(bào)、瞞報(bào)、出具假證等情況；審核建設(shè)單位編報(bào)的工程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的設(shè)計(jì)規(guī)模與工程行政管理部門、投資主管部門批準(zhǔn)的計(jì)劃投資規(guī)模是否一致，防止建設(shè)單位擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加通遼工程預(yù)算。
通遼工程預(yù)算的施工管理。通遼工程預(yù)算的施工管理是影響通遼工程預(yù)算的一個(gè)關(guān)鍵因素。管理是社會(huì)建設(shè)中各個(gè)領(lǐng)域都需要的、必不可少的，通遼工程預(yù)算也一樣，工程管理要貫徹到施工工程的整個(gè)過(guò)程。對(duì)人員的管理不善、對(duì)機(jī)械設(shè)備的不規(guī)范使用、對(duì)建筑材料的不合理使用導(dǎo)致的機(jī)械設(shè)備損壞、建筑材料的無(wú)效浪費(fèi)、建筑材料材質(zhì)不標(biāo)準(zhǔn)使用下的工程復(fù)建等都會(huì)加大施工的難度和造成階段性建筑成本的增加，影響整個(gè)工程的造價(jià)。加強(qiáng)通遼工程預(yù)算人員管理。在工程建造的過(guò)程中，為有效的避免因人為因素造成的通遼工程預(yù)算上揚(yáng)現(xiàn)場(chǎng)的發(fā)生，需對(duì)通遼工程預(yù)算人員進(jìn)行合理化的管理。對(duì)通遼工程預(yù)算的人員管理可以分為兩個(gè)階段進(jìn)行。 階段工程項(xiàng)目的初期工作人員的招選階段，對(duì)于通遼工程預(yù)算人員的任用要制定科學(xué)的聘用標(biāo)準(zhǔn)和一定的考核制度，依據(jù)崗位特性和知識(shí)能力水平要求，需用綜合能力較高的基礎(chǔ)施工人員、項(xiàng)目管理人員、工程設(shè)計(jì)人員，多以相關(guān)專業(yè)院校的畢業(yè)人員和經(jīng)驗(yàn)豐富的人員為主要人員選擇渠道，以為工程項(xiàng)目展開(kāi)提供合理的人員組織架構(gòu)。第二階段工程的具體施工階段，根據(jù)相關(guān)崗位人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力水平缺陷，進(jìn)行補(bǔ)償性培訓(xùn)。同時(shí)，為驗(yàn)證培訓(xùn)的效果和保障施工的有效性，制定合理的培訓(xùn)后考核制度，以確保培訓(xùn)的時(shí)效性。實(shí)行培訓(xùn)后不合格再培訓(xùn)的重復(fù)培訓(xùn)制度，真正的提高工程人員的綜合素養(yǎng)和專業(yè)技能，提高員工各項(xiàng)能力水平的同時(shí)，加強(qiáng)員工的作業(yè)培訓(xùn)，員工的作業(yè)意識(shí)，以保障通遼工程預(yù)算的有序化展開(kāi)，從而將通遼工程預(yù)算控制在合理的范圍之內(nèi)。