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制定完善分階段造價咨詢操作流程，逐步企業(yè)人員的全過程工程咨詢服務(wù)能力；按照市場發(fā)展工程監(jiān)理以及造價的要求，通過工程代建制以及監(jiān)管一體化等他新型業(yè)務(wù)模式，在人才積累和組織配置等，奠定全過程工程咨詢業(yè)務(wù)的開展基礎(chǔ)。所以，由于工程項目建設(shè)目標(biāo)相對明確，唐山工程預(yù)算咨詢企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程工程咨詢服務(wù)提供方的主導(dǎo)者，十分合理。唐山工程預(yù)算咨詢企業(yè)應(yīng)在新時期下，針對建設(shè)項目的整個過程規(guī)劃工程咨詢服務(wù)，改變以往的機(jī)制體制，促進(jìn)企業(yè)全過程工程管理的發(fā)展。對于唐山工程預(yù)算咨詢企業(yè)來講，要轉(zhuǎn)變自身發(fā)展方向成為全過程工程咨詢企業(yè)，應(yīng)打造全過程工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)對自身人員素質(zhì)的培育重視，引入BIM以及企業(yè)數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段，以適應(yīng)外部環(huán)境的變化，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。5.1應(yīng)在咨詢服務(wù)內(nèi)容上實現(xiàn)縱向疊加，實現(xiàn)造價服務(wù)的前后兩端延。唐山工程預(yù)算咨詢企業(yè)走向全過程工程咨詢企業(yè)，要基于自身基礎(chǔ)與條件，確定企業(yè)的發(fā)展方向，打造全過程、以及多元化的咨詢服務(wù)能力。從唐山工程預(yù)算相關(guān)各階段入手，向前衍射到前期策劃，向后則是延伸至缺陷保修階段，突破以往的咨詢類服務(wù)鏈條。一方面，要基于全過程工程咨詢服務(wù)對人才的需求，改善傳統(tǒng)工程咨詢服務(wù)理念，對咨詢?nèi)藛T進(jìn)行全過程工程咨詢專業(yè)知識與能力培訓(xùn)，以拓展其專業(yè)范圍，借助科學(xué)性的培訓(xùn)組建新的造價部門，以促進(jìn)部門能克服傳統(tǒng)造價業(yè)務(wù)的影響，為建設(shè)單位提供全過程工程咨詢服務(wù)。

審計作為一項獨(dú)立的項目財務(wù)收支監(jiān)督活動，在評估企業(yè)資金風(fēng)險，使企業(yè)內(nèi)部控制制度發(fā)揮實效中具有重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革持續(xù)深化，我國建筑企業(yè)擁有更大的自主經(jīng)營權(quán)，在人事任免、生產(chǎn)經(jīng)營、資金配置等方面有權(quán)自行支配，這意味著企業(yè)內(nèi)外受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系日益復(fù)雜，容易在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任時出現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象。市場經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)強(qiáng)化受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識，能通過完善的自我約束和激勵機(jī)制來維持內(nèi)部正常運(yùn)營管理，尤其在資金方面加強(qiáng)核算和糾責(zé)能力，確保企業(yè)及其各部門嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章。可以說建筑企業(yè)唐山工程預(yù)算規(guī)范化是維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，使建筑企業(yè)各項經(jīng)營活動符合宏觀經(jīng)濟(jì)格局和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，用及時、、客觀的評估為建筑企業(yè)管理層提供可靠的決策依據(jù)。獨(dú)立性是審計的基本特征，相較于其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動，審計分區(qū)監(jiān)督和管理職能，實行規(guī)范的建筑唐山工程預(yù)算就是實行規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部控制，從而規(guī)范行業(yè)秩序，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

唐山工程預(yù)算施工進(jìn)度分為資金收支進(jìn)度和唐山工程預(yù)算建造進(jìn)度。工程項目審計人員應(yīng)該定期對項目進(jìn)行進(jìn)度追蹤審查，與建造單位提供的進(jìn)度計劃進(jìn)行對比，審核情況是否屬實，費(fèi)用收支是否符合資金預(yù)算。根據(jù)建造單位的工程進(jìn)度計劃執(zhí)行情況對整個項目的完工期進(jìn)行預(yù)測，累加核算整個項目的費(fèi)用支出。工程付款需執(zhí)行正式的流程，財務(wù)人員審核簽發(fā)單據(jù)后按實際支持與計劃值進(jìn)行對比，對偏差進(jìn)行及時糾正，提供資金周轉(zhuǎn)利用率。要想保證工程審計對唐山工程預(yù)算的整體控制作用，施工必須嚴(yán)格按照設(shè)計要求進(jìn)行。工程審計的工作重點是保證施工按照既定的計劃執(zhí)行，如果涉及到設(shè)計更改或者是現(xiàn)場見證工作，必然會增加唐山工程預(yù)算。所以，必須嚴(yán)格審核監(jiān)督施工單位的計劃，減少計劃外支出。對于因不可抗力導(dǎo)致必須進(jìn)行設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證，這就需要工程審計人員應(yīng)以高度的責(zé)任心，深入施工現(xiàn)場獲取施工各階段的所有資料，原有設(shè)計的變更必須廣泛征求各方意見，力求將設(shè)計變更導(dǎo)致的成本增加控制小化。工程事后審計是控制唐山工程預(yù)算的 保證查看定額編號、工程項目名稱及規(guī)格，把好定額套用審核關(guān)。工程預(yù)算定額具有面廣、交叉的特點。在審查竣工結(jié)算套用定額時應(yīng)注意各專業(yè)的適用范圍及使用界線的劃分，套取定額編號計價時，必須看清定額的工作內(nèi)容和材料含量，防止低工程套高定額子目或已綜合的價格卻又分成幾個子目重復(fù)計算，計取費(fèi)用。工程量是工程結(jié)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，它的多少會直接影響到唐山工程預(yù)算的高低，它的準(zhǔn)確與否也直接影響到工程審計的效果如何。工程量的計算和核查為繁瑣，工作量大，計算復(fù)雜，這就需要工程設(shè)計和施工階段所做的記錄作為依據(jù)，按照圖紙設(shè)計以及工程物資的領(lǐng)發(fā)登記情況進(jìn)行核實，準(zhǔn)確核算工程量。確定工程量之后，工程審計人員應(yīng)集中精力對工程建造全過程的各項支出費(fèi)用進(jìn)行成本核查，分析各項支出的合理性，重點審核結(jié)算中各項費(fèi)用的計取比例、計算基礎(chǔ)是否符合規(guī)定要求。 ，要重點審查工程材料費(fèi)用的支出情況，按照以往經(jīng)驗估計，工程材料費(fèi)用占整個建筑唐山工程預(yù)算的比例高達(dá)60%以上，尤其是近年來工程材料的用量、規(guī)格都發(fā)生很大變化，在審計過程中應(yīng)重點審計施工用量的規(guī)格，型號與決算書是否相符，不同用料之間的質(zhì)量和價差是否符合施工要求等。

如何加強(qiáng)唐山工程預(yù)算的動態(tài)管理： 一、全過程動態(tài)造價管理的必要性 如果由于前期決策階段和設(shè)計階段工作失誤導(dǎo)致建設(shè)項目在經(jīng)濟(jì)上不合理或者技術(shù)上不可行，建設(shè)后期想要再通過預(yù)結(jié)算來調(diào)整和控制唐山工程預(yù)算，顯然是為時已晚。因此，必須對唐山工程預(yù)算實行、全過程的動態(tài)管理與控制。 二、工程項目建設(shè)各個階段的造價管理 1.實行投資估算，加強(qiáng)投資決策階段管理 在建設(shè)項目投資決策階段，進(jìn)行投資估算。投資決策階段是控制唐山工程預(yù)算的重要階段。造價咨詢?nèi)藛T必須進(jìn)行投資方案的優(yōu)選，合理確定投資估算，控制好項目總投資，權(quán)衡項目的風(fēng)險與收益，編制項目建議書和可行性研究報告。不能只看各種理論數(shù)據(jù)、理論指標(biāo)，還要對項目實施過程中可能發(fā)生的各種風(fēng)險進(jìn)行客觀的估計和預(yù)測綜合分析，才能得出正確的投資決策結(jié)論。 2.從設(shè)計入手，控制唐山工程預(yù)算 施工以前的項目決策及設(shè)計階段是控制唐山工程預(yù)算的關(guān)鍵，而在項目決策之后，控制唐山工程預(yù)算的關(guān)鍵就在于設(shè)計。根據(jù)我國目前的設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求，設(shè)計費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程費(fèi)用的4%-5%左右， 而這4%-5%的費(fèi)用對唐山工程預(yù)算的影響程度卻占75%以上。 (1)抓好方案和初步設(shè)計審查工作 優(yōu)化設(shè)計方案，降低投資，尤其強(qiáng)調(diào)造價額設(shè)計， 嚴(yán)格按下達(dá)的計劃控制投資，使重大建設(shè)項目的投資控制在公司審批的概算之內(nèi)。