唐山工程預(yù)算控制包括投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)實施階段四個階段。建設(shè)工程項目具有施工周期長、涉及范圍廣、施工地點不固定、占用資金量大、施工機械設(shè)備多等特點。同時，建設(shè)工程項目的工程質(zhì)量、工程進度和唐山工程預(yù)算之間有著直接的關(guān)系，三者既相互統(tǒng)一，又相互制約和矛盾。因此，對于整個建設(shè)工程項目來說控制其唐山工程預(yù)算極其重要。當前我國的建設(shè)程度基本上包括四個階段，各階段特點具體如下：目前，我國的建設(shè)程序基本上是投資決策階段，工程設(shè)計階段，工程實施階段，唐山工程預(yù)算驗收階段。項目的前期階段即為建設(shè)項目施工前各階段的總稱。①投資決策階段需要編制初步投資估算，做可行性研究報告，由于該階段是屬于投資估算階段，所以與終項目結(jié)算價格會存在較大差別，該階段造價控制重點是保證投資資源充足。②在設(shè)計階段，在不影響結(jié)構(gòu)合理設(shè)計的前提下，設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)業(yè)主建設(shè)單位的設(shè)計委托書合理控制預(yù)算。③在施工工程實施階段，以合同價為基礎(chǔ)，按照承包方實際完成的工程量撥付工程款，同時還應(yīng)該考慮到由于各種因素可能會引起的工程費用上漲，比如物價上漲等，合理確定結(jié)算價。④在唐山工程預(yù)算驗收階段，將整個工程建設(shè)過程中的各項費用進行匯集，編制唐山工程預(yù)算決算。

施工組織設(shè)計的工程預(yù)算編制依據(jù) (1)計劃文件，包括 批準的基本建設(shè)計劃文件、單位工程項目一覽表、分期分批投產(chǎn)的要求、投資指標和設(shè)備材料訂貨指標、建設(shè)地點所在地區(qū)主管部門的批件、施工單位主管上級下達的施工任務(wù)等； (2)設(shè)計文件，包括批準的初步設(shè)計或技術(shù)設(shè)計、設(shè)計說明書、總概算或修正總概算、可行性研究報告； (3)合同文件，即施工單位與建設(shè)單位簽訂的工程承包合同； (4)建設(shè)地區(qū)的調(diào)查資料，包括氣象、地形、地質(zhì)和其他地區(qū)性條件等結(jié)算過程其他注意事項結(jié)算的工程量以竣工圖為準，竣工圖不清之處，預(yù)算人員要得到工程管理中心的確認或到工地現(xiàn)場進行實地測量；尤其對圖紙未標注、規(guī)范無特別要求，現(xiàn)場實際施工又提高標準的項目一定要有現(xiàn)場工程師文件確認并符合工程合同要求后才能給予按實結(jié)算。

唐山工程預(yù)算的造價因素在唐山工程預(yù)算的實踐中具有關(guān)鍵性的作用，合理的考量造價因素，降低工程整體過程造價，既能夠節(jié)省建設(shè)成本，為經(jīng)濟效益的制造空間，還能夠促進唐山工程預(yù)算的穩(wěn)序發(fā)展。為此，對唐山工程預(yù)算的造價因素進行分析對工程的發(fā)展具有相當客觀、現(xiàn)實的意義。市場經(jīng)濟調(diào)控下的唐山工程預(yù)算建設(shè)，是以經(jīng)濟利益為導向的。企業(yè)獲取唐山工程預(yù)算的建造權(quán)直接和終的目的是為了獲取更多的經(jīng)濟利益。建筑唐山工程預(yù)算直接關(guān)系著企業(yè)經(jīng)濟利益獲取的多寡，為此在唐山工程預(yù)算的過程中必須對唐山工程預(yù)算進行管理。當前時期，我國在唐山工程預(yù)算行業(yè)中的造價管理嚴重不足，三超現(xiàn)象嚴重，即“決算”＞“預(yù)算”＞“核算”＞“估算”。嚴重的制約了我國建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。故而，必須加強建筑唐山工程預(yù)算管理，優(yōu)化資源配置，控制資源的不必要浪費，減少唐山工程預(yù)算的成本投入，促進唐山工程預(yù)算的穩(wěn)定發(fā)展。尤其近幾年，唐山工程預(yù)算急速發(fā)展的同時，唐山工程預(yù)算管理水平未得到相應(yīng)的發(fā)展，從而致使一系列的不利局面頻發(fā)。為此，唐山工程預(yù)算的造價管理水平提高迫在眉睫，勢在必行。初期圖紙設(shè)計是唐山工程預(yù)算的重要部分，整個唐山工程預(yù)算的展開依托于初期圖紙設(shè)計。唐山工程預(yù)算的預(yù)算成本是建立在初期的設(shè)計圖紙上的，根據(jù)設(shè)計圖紙對整個唐山工程預(yù)算做一個完整的初期預(yù)算，且工程的施工工藝、工程的施工成本、工程的各項組材選著、工程人員的投入都依托于初期的設(shè)計圖紙。圖紙設(shè)計人員的水平和能力決定了圖紙設(shè)計的性和合理性，對工程的成本投入起決定性的作用。假定在設(shè)計人員的選擇上缺乏審慎，設(shè)計出的初期唐山工程預(yù)算圖紙沒有的對整個工程的細節(jié)做詳細的考量，很難對整個工程的造價做有效的估算和開發(fā)商對投入成本的合理控制。

另外，投資者在投資意向明確過程中工程預(yù)算同樣起到重要參考作用，并為企業(yè)之間合同簽}J}提供數(shù)據(jù)參考。此外，銀行貸款的發(fā)放也需要以工程預(yù)算為依據(jù)，相關(guān)部門通過對工程預(yù)算合理性、科學性以及可行性審核后終確定貸款是否發(fā)放。唐山工程預(yù)算控制工作的開展需依托于工程預(yù)算的高質(zhì)量開展，以合理工程預(yù)算為依據(jù)，結(jié)合對工程施工圖紙、施工組織計劃的分析研究，實現(xiàn)對唐山工程預(yù)算各項支出進行有效控制。針對工程預(yù)算的具體開展，涉及到工程建設(shè)過程中設(shè)備應(yīng)用、原材料應(yīng)用以及人員配置等方面的計算與規(guī)劃，在預(yù)算期間充分考慮到工程建設(shè)實際情況，以施工設(shè)計圖紙為依據(jù)進行唐山工程預(yù)算的科學、準確造價預(yù)算，實現(xiàn)對唐山工程預(yù)算成木的準確預(yù)算，為施工單位唐山工程預(yù)算控制的高質(zhì)量開展提供良好先決條件。也正因此，體現(xiàn)出唐山工程預(yù)算控制過程中工程預(yù)算工作起到至關(guān)重要的作用。縱觀現(xiàn)階段唐山工程預(yù)算建設(shè)，其中施工原材料的采購、施工機械設(shè)備購置租賃是唐山工程預(yù)算成木消耗的主要環(huán)節(jié)，所以進行施工材料成木預(yù)算的強化，有助于建筑唐山工程預(yù)算控制整體效果的，為唐山工程預(yù)算的順利建設(shè)施工提供巨大幫助。鑒于此，預(yù)算人員需在前期準備階段加大材料市場的研究力度，明確掌握當前市場材料價格的具體變動，通過多家材料供應(yīng)商對比的形式來控制材料價格131。與此同時，依據(jù)當前材料市場價格走勢的分析，構(gòu)建科學完善的價格預(yù)測系統(tǒng)，實現(xiàn)工程預(yù)算中材料價格控制效果的。具體工程預(yù)算工作的開展，預(yù)算人員需立足于價格預(yù)測系統(tǒng)的構(gòu)建，將工程建設(shè)期間材料價格可能出現(xiàn)變動的情況納入工程預(yù)算中，做到在建設(shè)過程中依據(jù)材料價格的實施變化來科學調(diào)整差價，避免因材料價格變動而對工程整體造價控制產(chǎn)生影響。