至于指定基建材料、指定材料供貨商,如果在合同中已經明確,也無可厚非。如果在合同中沒有加以明確,施工單位又加以認可的話,也不必大驚小怪。不過,一般施工單位心中總是不是很愿意,畢竟材料占了山西工程預算的60%-70%,其中的利潤自然可觀。一個是山西工程預算單位自己采購的確可以降低成本,另一個有時施工單位采購的材料的確不過關,如果在合同中沒有對于品牌、型號、材質加以明確的話,施工單位采購進來的材料一般都不是很好的。山西工程預算單位對這方面加以控制的話也可以理解。因為結算時一般以信息價和市場價調整,而信息價的利潤幅度還是又的,市場價又難以把握,就象該文作者自己說的那樣,所以山西工程預算單位此舉說是控制成本也可以理解。作者把這些都看成時不正常的舉動,未免太偏頗了。材料成本難以確定。現階段建筑材料市場不規范,價格混亂。材料材質相同,價格不同;產地不同,價格不同;渠道不同,價格不同。市場價格差異懸殊,我們在審計過程中感覺到材料實際價格無法核實,成本難以測定。即使是審核其原始購貨發票,也由于外部建筑材料市場的混亂使得真偽難辨,況且回扣與折扣普遍,幅度不同,更增加其難度。這個和上面我說的那樣,市場上的價格實在時難以控制。所以山西工程預算單位又的才會采取指定或甲供。你審計部門整天進行審計,和市場價格打交道都難以測定,為什么不能站在山西工程預算方的角度看問題吶?
以報價的合理性以及擬簽訂合同條款與相關方面的一致性為標準對山西工程預算控制價進行審核。主要審核方式包括兩個方面:①對報價清單的工程量與發標清單進行審核,檢驗二者的相關內容是否相互佐證、相互符合。對暫列金、暫定價、稅金、規費等內容進行審核,檢查其是否符合規定的要求。避免投標價格的不合理以及報價的不平衡現象發生。②正常程序中,山西工程預算文件對擬簽訂承包條款具有制約性,合同價款必須依據中標文件的造價進行,因此,在山西工程預算審核的過程中要保證擬簽訂承包條款與山西工程預算文件之間具有一致性,合同價款與中標文件的主要造價相符。另外,對山西工程預算的審核工作還必須注意擬簽訂合同條款的完整性,不能遺漏山西工程預算文件要求之外的條款,并要保證其公平性,不能遺漏針對投標不平衡報價的風險控制條款,且要保證其考慮周全。對山西工程預算控制價進行核實。主要需進行幾個步驟:①依據工程設計圖紙內容核實清單組價的消耗量。②依據核實過的消耗量定額基價及材料設備信息價核實清單綜合單價。③根據費用定額核實各項取費。在進行工程價的審核之前,要先了解把握工程圖紙的內容。然后依據具體實施過程中工作的細致程度以及所需的時間,所需的人力資源以及實際的審核人員,結合工程量與工程圖紙的難易程度進行審核方法的選擇。在進行工程量的審核方案的選取時,要依據科學、合理的原則,依據計量規則由到場的山西工程預算審核人員進行計量。要加強技術標準在相關工作的審核中的作用。另外,對隱蔽工程的審核,如果缺乏考量的相關對象內容,可以對工程驗收記錄進行分析。
工程竣工驗收報告完成后,承包人應立即在規定的時間內向發包人遞交工程竣工結算報告的完成的結算資料。一般情況下,工程竣工結算款的編制內容應該包括工程預算定額,取費標準,工程量清單,價格調整資料,以及工程變更依據和其他工程竣工所必需的文件。在盡心竣工工程量審核時,由于其審核難度較大,在進行工程量審核時需要注意,審核工程量需要嚴格遵守當地定額和工程量清單計價規范,同時需要注意對工程量重復的重點審核。對材料價格的審核需要注意的是建筑市場的材料多種多樣且變化較大,規格,質量等都存在較大差異,使得工程竣工結算的審核存在很大的難度。因此,對不同建設周期和不同建設標準的工程的竣工結算材料價款的審核需要采取不同的審核辦法,一般而言,對于工程建設周期較長的項目,要根據合同對開工,竣工時間的確定,對其進行分段材料價格調整,對于其他的工程,可經雙方協商之后確定材料價格。對山西工程預算進行有效控制的方法對山西工程預算的有效控制應該包括從項目決策到項目建設完成的全過程進行有效的控制,具體可以表現為以下幾個幾種控制方法:工程招投標階段利用有效的招投標競爭方式,成為了近幾年來控制山西工程預算的重要方法。通過項目招投標,可以選擇責任心強,技術水平高,施工技術水平,管理效率高的施工單位,這樣就可以為建筑工程的造價控制提供前提保證。
這種方法的優點是:審核后的山西工程預算準確度較高;缺點是:工作量大,實質是重復勞動。在投資規模較大。審核進度要求較緊的情況下,這種方法是不可取的,但建設單位為嚴格控制工程造價,仍常常采用這種方法。這種方法類同于審核法,其與審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法有側重的,有選擇的根據施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結構(基礎、墻體)、鋼筋混凝土結構(梁、板、柱)、木結構(門窗)、鋼結構(屋架、檀條、支撐)等;而對其他價值較低或占投資比例較小的分項目工程,如普通裝飾項目、零星項目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等,審核者往往有意忽略不計,重點核實與上述工程量相對應的定額單價,尤其重點審核定額子自檔次易混淆的單價(如構件斷面、單體體積),其次是混凝土標號、砌筑、抹灰砂漿的標號核算。這種方法在審核進度較緊張的情況下,常常適用于建設單位審核施工單位的預算或施工單位審核設計單位的預算。這種方法與審核法比較,工作量相對減少,而取得的效果卻不是很差,但仍屬重復勞動由于上述兩種方法類似編制山西工程預算,工作量大,審核周期長,預算人員在長期的工作中摸索出另一種方法,即分析對比審核法。該方法是在總結分析預結算資料的基礎上,找出同類工程造價及工料消耗的規律性。結構形式不同、地區不同的工程造價、工料消耗指標。然后,根據這些指標對審核對象進行分折對比,從中找出不符合投資規律的分部分項工程,針對這些子目進行重點審核,分析其差異較大的原因。