汕尾工程預(yù)算是施工圖設(shè)計階段對工程建設(shè)所需資金作出較計算的設(shè)計文件。它是在施工圖設(shè)計完成后，根據(jù)施工圖設(shè)計圖紙、現(xiàn)行預(yù)算定額、費用定額以及地區(qū)設(shè)備、材料、施工機械臺班頂價格編制和確定的建筑安裝工程造價的文件。汕尾工程預(yù)算的作用建筑工程由于體積龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，形態(tài)多而難以制訂統(tǒng)一的出廠價格，而必須依據(jù)各自的施工設(shè)計圖紙，預(yù)算定額單價、取費標準(間接費定額)等分別計算各個建筑工程的預(yù)算造價。因此，建筑工程預(yù)算起著為建筑產(chǎn)品定價的作用。實行招標的工程，預(yù)算也是確定“標底價”的依據(jù)，也是承包企業(yè)投標報價的基礎(chǔ)。凡是承發(fā)包工程，建設(shè)單位與施工單位都必須以經(jīng)審查后的汕尾工程預(yù)算為依據(jù)簽訂施工合同。因為汕尾工程預(yù)算所確定的工程造價，是建筑產(chǎn)品的出廠價格，雙方為了各自的經(jīng)濟利益，應(yīng)以汕尾工程預(yù)算為準，明確責任，分工協(xié)作，互相制約，共同保證完成 基本建設(shè)計劃。單位建筑工程汕尾工程預(yù)算是綜合反映工程項目設(shè)計標準和設(shè)計質(zhì)量的經(jīng)濟價值數(shù)量。建設(shè)項目的汕尾工程預(yù)算編制完畢后，就可以利用預(yù)算中的有關(guān)指標(如單位建筑面積造價指標、三大材料耗用指標、單位生產(chǎn)能力造價指標等)對設(shè)計的標準和質(zhì)量進行經(jīng)濟分析和評價，從而衡量設(shè)計是否經(jīng)濟合理的目的。經(jīng)過審查批準的建筑工程預(yù)算是施工企業(yè)承擔建設(shè)項目施工任務(wù)的經(jīng)濟收入憑證，又是考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù)。施工企業(yè)以其工程價款收入抵補其施工活動中的資源消耗后還有盈余的，說明這個企業(yè)經(jīng)濟管理水平高；反之，則是經(jīng)營管理水平低。

影響汕尾工程預(yù)算的因素很多，控制汕尾工程預(yù)算是一項復(fù)雜而又艱巨的工作，從工程項目的規(guī)劃計劃、可研報告、工程設(shè)計和設(shè)計審查、工程的過程管理、設(shè)備、材料的價格、定額管理等因素無不涉及到汕尾工程預(yù)算。在這里我著重談一下，在實踐招投標工作中的一點體會，不妥之處請領(lǐng)導(dǎo)和專家斧正：近年來，我局認真貫徹 和省公司關(guān)于加強招標管理的有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)文件要求，深入開展規(guī)范招標活動和強化招標管理的工作，取得了一定成績。建立了招標管理制度，健全了招標管理機構(gòu)，充實了招標工作人員，組建了評標專家?guī)欤_展了對外學習交流活動，從而推動了我局投標管理工作更加規(guī)范、科學、的開展。建立了招標管理制度，保證招標工作規(guī)范運作。我們從健全企業(yè)監(jiān)督制約機制、提高經(jīng)濟效益入手，根據(jù)招標投標法，在遵循“公開、公平、公正”原則的基礎(chǔ)上，制定了《供電局招標（暫行）管理辦法》（以下簡稱“招標管理辦法”）。在起草過程中，我們突出解決招標程序的規(guī)范化問題，強化制衡作用和可操作性。明確了招標活動中各機構(gòu)、部門的職責，做到分工明確，責任落實實行“發(fā)標、評標、定標”三權(quán)分離的原則，實現(xiàn)三個階段的有效制衡，充分發(fā)揮了相互監(jiān)督、相互制約的作用，避免了嫌疑腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)范了招標活動。三是推行規(guī)范化過程管理，制訂了招標工作流程圖，從招標申請開始，經(jīng)過發(fā)標、開標、評標、定標階段，直到工程主管部門與中標廠家簽訂合同，招標辦收集匯總招標資料為止，整個招標過程銜接有序，各個階段工作明確、具體，構(gòu)成一個完整的體系。

汕尾工程預(yù)算利用工程定額規(guī)定的工作內(nèi)容進行審查，驗證工程決算工程量與定額中規(guī)定的工作內(nèi)容是否一致來確定工程造價的真實性、合理性的一種審計技術(shù)方法。如某年我們對某單位一基建項目進行審計，從決算書中查出屋面防水工程子目中SBS防水以包含冷底子油的工作內(nèi)容及其造價，施工單位報送的決算書中又單獨計算冷底子油子目明顯多計工程；由于SBS防水卷材鋪貼時使用的是熱熔法（北方），不需要在做瀝青膠泥粘貼，甲方簽證4mm的瀝青膠泥不屬實，SBS防水卷材在制造工藝中已含該部分內(nèi)容，該建設(shè)項目工程決算重復(fù)工作內(nèi)容報價、甲方違背原則不負責任簽證工程造價核減10.6萬元。把握和利用好審計方法，是搞好工程造價審計工作的一個捷徑。其實把握好審計方法并不難，審計的方法多種多樣，也是因人而宜的。只要在工作中多做多動腦筋，做到嘴勤、手勤、眼勤及掌握的專業(yè)技術(shù)知識，在今后的造價審計工作中一定會有更好更的方法。在目前審計審計任務(wù)日益繁重 ，而審計力量相對有限的情況下 ，審計人員如何根據(jù)工程項目的實際情況選擇工程造價審計方法，以便提高審計效率，又快又好地完成審計任務(wù)隨著 經(jīng)濟快速發(fā)展及投資的增長，建設(shè)項目投資審計受到社會各界的空前重視。工程造價審計是政府投資項目審計的重要組成部分，特別在節(jié)約建設(shè)資金、提高項目管理水平方面具有顯著作用。近年來，隨著政府基本建設(shè)力度的加大，投資審計倍受社會各界關(guān)注，各級政府部門對投資高重視，這對審計和審計人員來說，既是一種鼓勵，也是一種鞭策和壓力然而，政府投資項目審計任務(wù)繁重與審計力量不足之間的矛盾 ，一直是困擾政府投資項目審計事業(yè)發(fā)展的重大問題。（某經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督條例》第三十條規(guī)定“審計進行項目竣工決算審計，應(yīng)當自被審計單位交齊本條例第二十八條規(guī)定的資料之日起四十五日內(nèi)出具審計結(jié)論性文書。

造價咨詢單位服務(wù)的需要除了建設(shè)單位投資決策和投資的需要、以及施工企業(yè)經(jīng)營的需要之外，汕尾工程預(yù)算資料的積累是汕尾工程預(yù)算咨詢單位經(jīng)驗和業(yè)績的積累，通過不斷的積累，才能提供高質(zhì)量的咨詢服務(wù)，在社會上樹立起企業(yè)形象，企業(yè)不僅通過服務(wù)來積累資料，還應(yīng)當通過社會上發(fā)布的汕尾工程預(yù)算信息和市場調(diào)查來充實資料，以便及時了解建筑市場的行情和有關(guān)汕尾工程預(yù)算的政策法規(guī)，為社會提供準確的咨詢服務(wù)。汕尾工程預(yù)算資料積累的必要性實踐證明，汕尾工程預(yù)算資料的積累，是基本建設(shè)管理的一項基礎(chǔ)工作，是工程建設(shè)過程中歷史經(jīng)驗的總結(jié)。在市場經(jīng)濟條件下，采用科學的方法在完整的管理體系下完成汕尾工程預(yù)算信息的收集、整理及發(fā)布。成為汕尾工程預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)。各類工程建設(shè)定額、經(jīng)濟技術(shù)指標、汕尾工程預(yù)算指數(shù)的編制以及汕尾工程預(yù)算信息的發(fā)布都來自于及時、準確而可靠的汕尾工程預(yù)算資料。可以說，汕尾工程預(yù)算資料不僅為汕尾工程預(yù)算提供重要依據(jù)，還可為建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域部門提供分析各種技術(shù)數(shù)據(jù)及規(guī)律變化的原始參數(shù)庫。汕尾工程預(yù)算資料積累的幾個關(guān)鍵方法由于建設(shè)項目規(guī)模大，建設(shè)周期長，技術(shù)復(fù)雜，人財物消耗大，為了合理確定造價，必須在建設(shè)全過程，按照不同階段的特點進行多次計價，信息采集也需要分多個階段和各個參與方，涉及到施工單位，設(shè)計單位和建材機械設(shè)備供應(yīng)商。分層次來采集汕尾工程預(yù)算信息：針對建設(shè)項目而言，主要包括對造價有主要影響的技術(shù)經(jīng)濟條件，如建設(shè)標準、建設(shè)工期、建設(shè)地點等；主要的主材設(shè)備的數(shù)量和規(guī)格型號等，投資估算，概算，預(yù)結(jié)算，決算資料和造價指數(shù)等等；針對單位工程而言，主要是單位汕尾工程預(yù)算資料包括工程的內(nèi)容，建筑結(jié)構(gòu)特征，主要工程量，主要材料的用量和單價，人工工日或人工費等。信息的加工整理需要一套方法論，往往需要企業(yè)的總工牽頭制定一套信息加工整理的規(guī)范，因為基于企業(yè)自身的應(yīng)用需求對加工整理出來的信息的要求是不一樣的，信息的范圍和粗細等等，所以，要完全根據(jù)企業(yè)的應(yīng)用角度出發(fā)，分層次進行信息的加工。信息的加工整理，首先需要對采集的數(shù)據(jù)進行準確度的鑒別審核，對原始的工程信息進行必要的修正調(diào)整，對動態(tài)的數(shù)據(jù)要進行及時的更新，確定一套加工整理的規(guī)范。