單位工程預(yù)算的編制依據(jù) (1)上級領(lǐng)導(dǎo)對該單位工程的要求、建設(shè)單位的意圖和要求、工程承包合同、施工圖對施工的要求等； (2)施工組織總設(shè)計和施工圖； (3)年度施工計劃對該工程的安排和規(guī)定的各項指標(biāo)； (4)預(yù)算文件提供的有關(guān)數(shù)據(jù)；施工技術(shù)資料目錄：⑴總目錄；⑵工程建設(shè)前期法定建設(shè)程序文件；⑶建筑工程綜合管理資料；⑷地基與基礎(chǔ)工程⑸主體結(jié)構(gòu)工程；⑹建筑裝飾裝修工程；⑺建筑屋面工程；⑻建筑設(shè)備安裝工程綜合管理資料；⑼建筑給水、排水及采暖工程；

同時了解并熟悉這四個“新”，對于審核上饒工程預(yù)算，特別是審核按照這四個“新”設(shè)計出來的上饒上饒工程預(yù)算，更是非常重要。上饒工程預(yù)算審核人員不應(yīng)滿足于現(xiàn)有的知識水平，局限于只會看施工圖、套預(yù)算定額、計算工程量，還應(yīng)該了解并熟悉整個施工過程，熟悉每個項目所包括的工程內(nèi)容和施工工序，才能較好地完成上饒工程預(yù)算審核的任務(wù)。建設(shè)單位內(nèi)部各職能部門之間只有經(jīng)常互相通氣，交換意見，才能搞好審核上饒工程預(yù)算的工作上饒工程預(yù)算審核管理部門及工作人員一要參加技術(shù)交底和工程驗收，二要參與設(shè)計變更和經(jīng)濟洽商，三要參與制訂材料采購計劃，四要加強與財務(wù)部門的聯(lián)系。仔細閱讀并理解招標(biāo)文件及設(shè)計圖紙施工招標(biāo)作為業(yè)主選擇工程項目施工單位的手段，一般均要求投標(biāo)人的標(biāo)書要地響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，預(yù)算報價也不例外。在閱讀招標(biāo)文件時，對招標(biāo)文件中工程量清單項目的組成及包含的內(nèi)容、套用定額的要求必須明確，否則容易造成報價偏離業(yè)主，或者與其他投標(biāo)人的報價差距較大而出圍或者成為廢標(biāo)。另外，在報價前要充分理解施工設(shè)計圖紙，列出圖紙中的所有項目，并將圖紙中工程數(shù)量重新計算與清單相比，以供不平衡報價參考，特別注意其中的現(xiàn)狀地面標(biāo)高、設(shè)計地面標(biāo)高、地質(zhì)報告等內(nèi)容，這些直接影響土方的數(shù)量、軟基處理數(shù)量，對總體報價影響較大。

加強評標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)，通過篩選及時把合格的人員充實到專家?guī)欤跃徑猱?dāng)前專家緊缺的局面。同時要加快解決評標(biāo)專家信息庫的開發(fā)工作，盡快結(jié)束人工選定評標(biāo)小組專家名單的現(xiàn)狀，排除人為因素，實現(xiàn)微機檢索評標(biāo)小組人員名單，用微機自動檢索代替人工操作的辦法，促進評標(biāo)工作公正進行。進一步規(guī)范發(fā)標(biāo)工作，嚴格控制棄標(biāo)現(xiàn)象和無效上饒工程預(yù)算的發(fā)生。在項目上饒工程預(yù)算發(fā)標(biāo)時，必須保證邀請的投標(biāo)廠家不少于3個，對有可能發(fā)生棄標(biāo)現(xiàn)象的，可適當(dāng)將邀請的投標(biāo)廠家增加到4－5個，保證開標(biāo)時投標(biāo)廠家不少于3家，從而有效保證上饒工程預(yù)算競爭作用的發(fā)揮。加強標(biāo)底的編制與管理工作，提高商務(wù)評標(biāo)的效率，有效應(yīng)對廠商虛高報價和聯(lián)手哄抬報價的行為，切實保護企業(yè)的經(jīng)濟利益加強各部門協(xié)作，認真組織工程圖紙會審和技術(shù)協(xié)議的制定，及時溝通上饒工程預(yù)算準(zhǔn)備工作進展情況，齊心協(xié)力，保證上饒工程預(yù)算順利進行。隨著新時期“三步走”戰(zhàn)略的時代重新部署和市場資源流轉(zhuǎn)微觀調(diào)控機制下的社會化競爭加劇，建筑行業(yè)在取得跨越式進展的同時也面臨著新的時代考驗和擠占性競爭壓力。為能夠在現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期仍以長盛之姿繼續(xù)前行，必須立足于建筑工程的造價因素，在保障社會效益的同時，確保建筑工程的經(jīng)濟效益建設(shè)。本文擬就在分析影響建筑上饒工程預(yù)算因素、誘發(fā)問題的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的降低上饒工程預(yù)算的戰(zhàn)略對策。

注重預(yù)算審批規(guī)范化的若在工程建設(shè)期間執(zhí)行不合理、不規(guī)范的預(yù)算審計，不僅影響到企業(yè)成木控制效果，甚至?xí)拗频浇ㄖこ痰氖┕そㄔO(shè)，無法為建筑工程建設(shè)進度、建設(shè)質(zhì)量做出保障。鑒于此，企業(yè)必須側(cè)重對預(yù)算審批規(guī)范化的，在實際工程建設(shè)期間制定并落實完善的預(yù)算審批制度，確保工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)、流程都有預(yù)算審批制度的影子。當(dāng)然，預(yù)算審批并非固定不變，需要依據(jù)對具體情況的變化進行合理調(diào)整，通過預(yù)算審批制度的落實來進一步造價預(yù)算水平。此外，施工單位需要將審批監(jiān)督工作貫穿于工程建設(shè)全過程，做到施工前、施工中、施工后等階段環(huán)節(jié)預(yù)算審批的強化，大幅度降低工程建設(shè)過程中出現(xiàn)價格超標(biāo)現(xiàn)象的幾率。上饒工程預(yù)算控制中工程預(yù)算工作的重要性不言而喻，所以施工單位還需在正視工程預(yù)算作用與重要性的基礎(chǔ)上，對工程預(yù)算的開展加大重視度。依據(jù)對施工單位工程預(yù)算現(xiàn)狀的分析，制定并落實科學(xué)強化對策，實現(xiàn)工程預(yù)算有效性的，并提高上饒工程預(yù)算控制水平。建設(shè)上饒工程預(yù)算的計價與控制貫穿于整個工程項目全過程，各個環(huán)節(jié)都存在著上饒工程預(yù)算，與建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟和社會效益休戚相關(guān)。雖然各個環(huán)節(jié)對于上饒工程預(yù)算的控制都是必要和重要的，但由于工程項目前期的工程投資決策和設(shè)計階段對整個項目的走向具有決定性作用，基本決定了項目實施后的投資效果，因此，建設(shè)工程項目前期造價控制對于全過程上饒工程預(yù)算的控制具有決定性影響，是控制上饒工程預(yù)算的重中之重。