建筑項目工程需要運用大量的材料和設備,它們會對商洛工程預算產生很大的影響,因此,材料設備審計是造價審計的一項重要工作。首先要按照施工圖紙和預算定額的要求,對工程項目的材料、設備進行審計,重點審計這些材料和設備價格的合理性、價差計算的準確性。此外,還要審計材料與設備原價確定方法的正確性,具體包括設備運輸的損耗以及運雜費等等。工程量的審計也是造價審計的重要內容,主要包括工程量是否按照圖紙進行,相關的工程量的計算情況,分部、分項工程量計算的準確性。在對工程量進行審計的時候,一定要認真仔細,嚴格按照相關的規定進行。費用計取是審計工作中相當關鍵的內容。具體包括按照結算文件中的有關規定進行審計,包括費用定額等內容,在審計的時候,需要結合企業的資質和項目的種類,審核各種費用的費率、計算基數、計取內容、計算方式等,并包括審計他們的真實性和準確性。費用計取審計是一項比較復雜的工作,在審計中需要仔細按照規定進行,保證審計工作的質量。商洛工程預算審計一般是從施工合同的審計開始的,審計的主要內容包括以下幾個方面:工程標價的合理性、合同條款的規范性、施工單位的行為,還包括審查施工單位是否存在非法轉包的行為。在工程的這一階段,因為審計工作人員無法參與投資方案的設計與審查,使工程審計人員對投資方案控制不足,直接導致工程所需資金的估計不夠和準確,間接影響了對工程后續施工等過程的造價控制。也會因為沒有有效地對工程方案進行監督而導致決策上錯誤的問題,造成資金的浪費等情況。工程施工階段會有大量的費用支出,費用種類也非常繁雜,在這一階段經常出現隱蔽性問題。針對該類問題的出現,咎其原因,是多數工程審計人員在這一階段沒能進行現場的實際考查。審計監管不到位,導致施工方以新增投標價格為理由,濫用定額要求業主支付工程項目款項,人為地導致了工程項目造價提高。施工單位不如實上報工程量、重復計算工程量等情況時有發生,更有甚者利用銷售憑證和虛假票據來調高商洛工程預算,使工程業主損失慘重。
商洛工程預算控制包括投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段和建設實施階段四個階段。建設工程項目具有施工周期長、涉及范圍廣、施工地點不固定、占用資金量大、施工機械設備多等特點。同時,建設工程項目的工程質量、工程進度和商洛工程預算之間有著直接的關系,三者既相互統一,又相互制約和矛盾。因此,對于整個建設工程項目來說控制其商洛工程預算極其重要。當前我國的建設程度基本上包括四個階段,各階段特點具體如下:目前,我國的建設程序基本上是投資決策階段,工程設計階段,工程實施階段,竣工驗收階段。項目的前期階段即為建設項目施工前各階段的總稱。①投資決策階段需要編制初步投資估算,做可行性研究報告,由于該階段是屬于投資估算階段,所以與終項目結算價格會存在較大差別,該階段造價控制重點是保證投資資源充足。②在設計階段,在不影響結構合理設計的前提下,設計單位應根據業主建設單位的設計委托書合理控制預算。③在施工工程實施階段,以合同價為基礎,按照承包方實際完成的工程量撥付工程款,同時還應該考慮到由于各種因素可能會引起的工程費用上漲,比如物價上漲等,合理確定結算價。④在竣工驗收階段,將整個工程建設過程中的各項費用進行匯集,編制竣工決算。
市場的核心是價格問題,當前,建筑產品生產價格構成要素的人工、機械、材料價格已經放開,按商品經濟規律和價值規律運行,而實際上,建筑產品生產價格仍一直執行著以前以產品經濟理論建立起來的單一化、固定化、法定型的預算定額制度定價,造成建筑產品價格與價值嚴重偏離。人工、機械、材料費,按市場經濟規律的需求,在 有關政策指導下。按市場實際價格進入商洛工程預算,這樣,才能反映建筑產品的真正價值。工程項目的全程審計是指工程投資決策階段、工程設計階段、工程招投標階段、工程施工階段、工程商洛工程預算結算階段的審計。近年來,隨著市場經濟的迅速發展和經濟體制的轉換,商洛工程預算管理機制和投資監督制約機制尚未完全適應,審計部門只注重對工程商洛工程預算結算的審計,缺乏對工程項目的全程跟蹤審計,特別是忽視對投資決策階段和工程設計階段的審計監督,致使有些不顧 利益、亂立項目、超計劃建設、超投資建設的行為時有發生,使商洛工程預算一再增大,給投資主管部門、建設單位、施工單位等帶來了嚴重的負面效應。據南個別單位的領導由于缺乏應有的監督和約束,盲目決策,強行上馬一些不具備開工條件的建設項目以及隨意變更投資計劃,擴大建設規模,造成拖欠工程款達200億元,形成了新的經濟三角債,嚴重影響了地方經濟的發展。因此,加強商洛工程預算項目的全程審計,嚴格控制商洛工程預算,是商洛工程預算發展的迫切需要。
注重預算審批規范化的若在工程建設期間執行不合理、不規范的預算審計,不僅影響到企業成木控制效果,甚至會限制到建筑工程的施工建設,無法為建筑工程建設進度、建設質量做出保障。鑒于此,企業必須側重對預算審批規范化的,在實際工程建設期間制定并落實完善的預算審批制度,確保工程建設各個環節、流程都有預算審批制度的影子。當然,預算審批并非固定不變,需要依據對具體情況的變化進行合理調整,通過預算審批制度的落實來進一步造價預算水平。此外,施工單位需要將審批監督工作貫穿于工程建設全過程,做到施工前、施工中、施工后等階段環節預算審批的強化,大幅度降低工程建設過程中出現價格超標現象的幾率。商洛工程預算控制中工程預算工作的重要性不言而喻,所以施工單位還需在正視工程預算作用與重要性的基礎上,對工程預算的開展加大重視度。依據對施工單位工程預算現狀的分析,制定并落實科學強化對策,實現工程預算有效性的,并提高商洛工程預算控制水平。建設商洛工程預算的計價與控制貫穿于整個工程項目全過程,各個環節都存在著商洛工程預算,與建筑產品的經濟和社會效益休戚相關。雖然各個環節對于商洛工程預算的控制都是必要和重要的,但由于工程項目前期的工程投資決策和設計階段對整個項目的走向具有決定性作用,基本決定了項目實施后的投資效果,因此,建設工程項目前期造價控制對于全過程商洛工程預算的控制具有決定性影響,是控制商洛工程預算的重中之重。