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施工階段是工程產品的形成階段，也是基本商洛工程預算投資集中和工程量出現變更多的階段，審計人員應根據工程施工過程中的實際情況從以下幾個方面對商洛工程預算進行控制：強化合同管理，嚴格合同執行。審計人員應熟悉和了解施工合同協議書、投標書、施工圖紙和招標文件的規定，對合同簽訂的程序、規范性、合法性進行審核；嚴格按合同的內容對招標范圍內完成工程量進行審計；檢查合同是否得以貫徹執行。實時參與過程監督，嚴格控制設計變更和簽證。審計人員應深入施工現場，監督到位，做好與基建等相關部門人員的溝通，關注施工管理的每一個環節，在施工現場掌握工程量變化的 手資料，對工程設計變更進行監督。健全工程設計變更審批制度，防止施工方通過變更設計增加工程量。完善隱蔽工程現場簽證手續，特別是在基礎等隱蔽工程施工中，審計人員應該深入現場，對隱蔽工程量進行審核，簽證和驗收，做到工程變更必須從工程實際施工出發，工程量變更程序合理、合法，保證對商洛商洛工程預算進行主動、有效的控制。完善基建項目竣工結算階段造價的控制作用工程竣工后，建筑標的物已經商洛商洛工程預算完成，相關的商洛工程預算費用已經發生，商洛工程預算的確定主要依賴于工程商洛商洛工程預算過程中的相關設計、竣工資料和工程合同。審計人員在這一階段主要應做好以下工作：嚴格審查施工過程中形成的現場簽證資料。核實相關資料的真實性、準確性和有效性；對于現場簽證，特別是工程變更資料簽證，應審查相關變更資料的準確性和真實性，是否有設計、施工、監理、甲方現場管理人員簽證，并報相關領導部門批準，有效防止巧立名目，偽造簽證現象的發生。對于施工過程中確實發生的工程變更簽證，審計人員應認真復核對比原設計圖紙和合同等資料，落實變更項目的數量、尺寸等情況，并結合以往深入施工現場所掌握的原始資料，逐項核對審查工程量是否存在多算、重算、錯算，避免在工程量變更審核中只算增加工程量，不算減少工程量。

工程預算由于工程建設涉及面廣和其本身所具有的復雜性，在其建設過程中，不可避免地發生設計變更、材料設備變更等多種引起工程預算變化的情況。對于采取中標價從簽證作為結算方式的工程，更應注意增減費用的審查。應注意設計變更的審查。設計變更單是設計單位在施工中發現需要變更的部位，或是由于建設單位需要改變使用功能、裝修標準等而發出的變更通知單。它應是由設計單位、建設單位、施工單位、監理單位協商后共用簽署的。審查設計變更時，一要應查驗手續是否完備；二要判定該項變更是否引起經濟利益上的增減變動，因為有的變更只是技術變更，并不引起經濟變更。還要注意查閱竣工圖，因為對于工程量增加而引起費用增加的項目。

商洛工程預算控制中工程預算工作的重要性不言而喻，所以施工單位還需在正視工程預算作用與重要性的基礎上，對工程預算的開展加大重視度。依據對施工單位工程預算現狀的分析，制定并落實科學強化對策，實現工程預算有效性的，并提高商洛工程預算控制水平。建設商洛工程預算的計價與控制貫穿于整個工程項目全過程，各個環節都存在著商洛工程預算，與建筑產品的經濟和社會效益休戚相關。雖然各個環節對于商洛工程預算的控制都是必要和重要的，但由于工程項目前期的工程投資決策和設計階段對整個項目的走向具有決定性作用，基本決定了項目實施后的投資效果，因此，建設工程項目前期造價控制對于全過程商洛工程預算的控制具有決定性影響，是控制商洛工程預算的重中之重。商洛工程預算廣義上講是指建設工程項目的建造價格，它包含兩方面內容站在投資者的角度而言，商洛工程預算是指完成一項商洛工程預算所需預期開支或實際開支的全部投資費用。而商洛工程預算就是作為投資者以盈利為目的，通過一系列投資管理措施，所進行的活動總稱。第二方面：站著市場的角度而言，商洛工程預算是指為建成一項工程中所形成的建筑安裝工程價格和建設工程總價格。人們普遍的將商洛工程預算的第二方面內容理解為工程的承發包價格。站在不同角度描述商洛工程預算，對其的理解也是不同的。對于承包商而言，他們作為市場供給主體出售商品和勞務價格的總和是商洛工程預算。而對于建設工程投資者而言，項目投資是面對市場經濟條件下的商洛工程預算。

同時了解并熟悉這四個“新”，對于審核商洛工程預算，特別是審核按照這四個“新”設計出來的商洛商洛工程預算，更是非常重要。商洛工程預算審核人員不應滿足于現有的知識水平，局限于只會看施工圖、套預算定額、計算工程量，還應該了解并熟悉整個施工過程，熟悉每個項目所包括的工程內容和施工工序，才能較好地完成商洛工程預算審核的任務。建設單位內部各職能部門之間只有經常互相通氣，交換意見，才能搞好審核商洛工程預算的工作商洛工程預算審核管理部門及工作人員一要參加技術交底和工程驗收，二要參與設計變更和經濟洽商，三要參與制訂材料采購計劃，四要加強與財務部門的聯系。仔細閱讀并理解招標文件及設計圖紙施工招標作為業主選擇工程項目施工單位的手段，一般均要求投標人的標書要地響應招標文件的要求，預算報價也不例外。在閱讀招標文件時，對招標文件中工程量清單項目的組成及包含的內容、套用定額的要求必須明確，否則容易造成報價偏離業主，或者與其他投標人的報價差距較大而出圍或者成為廢標。另外，在報價前要充分理解施工設計圖紙，列出圖紙中的所有項目，并將圖紙中工程數量重新計算與清單相比，以供不平衡報價參考，特別注意其中的現狀地面標高、設計地面標高、地質報告等內容，這些直接影響土方的數量、軟基處理數量，對總體報價影響較大。