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在工程建設(shè)過程中，一定要加強(qiáng)對(duì)工程簽證的管理，并且通過簽證合同的專用條款與簽證原則，對(duì)簽證工作進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范，有效促進(jìn)簽證工作效率與質(zhì)量的提高，在一定程度上，實(shí)現(xiàn)上海工程預(yù)算的有效控制，確保建設(shè)單位投資的性，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的 效益。所以，一定要加強(qiáng)工程簽證管理，實(shí)現(xiàn)上海工程預(yù)算的有效控制，保證工程效益的提高。在適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項(xiàng)目中，合理確定和有效控制上海工程預(yù)算和提高上海工程預(yù)算編制水平，反映工程的實(shí)際成本是我國(guó)上海工程預(yù)算專業(yè)人員面前的一個(gè)十分重要的課題。伴隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)模的不斷拓展，建筑工程合同管理模式也發(fā)生了改變，然而，在上海工程預(yù)算上卻存在著一些問題，本文將主要闡述工程合同管理的重要性及解決上海工程預(yù)算糾紛的有效策略，從而保證上海工程預(yù)算的順利實(shí)施。建設(shè)工程合同是工程的實(shí)現(xiàn)，具有一定的法律效力，是整個(gè)上海工程預(yù)算成本控制的主要依據(jù)。我國(guó)工程合同管理運(yùn)行雖然已過十多年，然而因合同價(jià)格條款的不嚴(yán)密，仍然存在不合法的無(wú)效合同條款。根據(jù)我國(guó)的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同的類型主要分為集中類型，固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同以及可調(diào)的價(jià)格合同。可調(diào)的價(jià)格合同是我國(guó)長(zhǎng)期習(xí)慣采用的合同。在工程建設(shè)的過程當(dāng)中，工程的數(shù)量以及價(jià)格都會(huì)隨著實(shí)際情況的變化而不斷變化，可調(diào)價(jià)格合同指的就是承包商和發(fā)包商雙方協(xié)定的合同，都具有暫定價(jià)的特點(diǎn)。在進(jìn)行合同簽訂之前，雙方對(duì)于上海工程預(yù)算可以不需要通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮怂恪Ｈ欢@樣的做法卻有一定的缺點(diǎn)，由于在進(jìn)行合同簽訂之前沒有對(duì)上海工程預(yù)算進(jìn)行計(jì)算、核定以及控制，造成了在工程施工當(dāng)中很多不確定因素的出現(xiàn)，這讓對(duì)上海工程預(yù)算的控制由主動(dòng)變成被動(dòng)的狀態(tài)。目前國(guó)際上所通用的是固定單價(jià)合同，這樣的合同能夠有效加強(qiáng)上海工程預(yù)算的管理。采用這種形式的合同主要的好處有以下幾點(diǎn)：能夠真正對(duì)工程的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分擔(dān)。通過制定固定單價(jià)合同，可以有效促進(jìn)發(fā)包商在準(zhǔn)備施工階段，根據(jù)工程的相關(guān)特點(diǎn)，分析出可能發(fā)生的問題，然后著力制定與相應(yīng)的管理對(duì)策。而承包商也可以提高自身企業(yè)的管理能力和綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤(rùn)目標(biāo)。由于固定單價(jià)合同，合同的雙方都能夠?qū)ψ约涸诮ㄔO(shè)中投入的資金做到心中有底，從而更加有利于控制工程資金。

造價(jià)咨詢單位服務(wù)的需要除了建設(shè)單位投資決策和投資的需要、以及施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)的需要之外，上海工程預(yù)算資料的積累是上海工程預(yù)算咨詢單位經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)的積累，通過不斷的積累，才能提供高質(zhì)量的咨詢服務(wù)，在社會(huì)上樹立起名牌企業(yè)形象，企業(yè)不僅通過服務(wù)來積累資料，還應(yīng)當(dāng)通過社會(huì)上發(fā)布的上海工程預(yù)算信息和市場(chǎng)調(diào)查來充實(shí)資料，以便及時(shí)了解建筑市場(chǎng)的行情和有關(guān)上海工程預(yù)算的政策法規(guī)，為社會(huì)提供準(zhǔn)確的咨詢服務(wù)。上海工程預(yù)算資料積累的必要性實(shí)踐證明，上海工程預(yù)算資料的積累，是基本建設(shè)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是工程建設(shè)過程中歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，采用科學(xué)的方法在完整的管理體系下完成上海工程預(yù)算信息的收集、整理及發(fā)布。成為上海工程預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)。各類工程建設(shè)定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、上海工程預(yù)算指數(shù)的編制以及上海工程預(yù)算信息的發(fā)布都來自于及時(shí)、準(zhǔn)確而可靠的上海工程預(yù)算資料。可以說，上海工程預(yù)算資料不僅為上海工程預(yù)算提供重要依據(jù)，還可為建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域部門提供分析各種技術(shù)數(shù)據(jù)及規(guī)律變化的原始參數(shù)庫(kù)。上海工程預(yù)算資料積累的幾個(gè)關(guān)鍵方法由于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，技術(shù)復(fù)雜，人財(cái)物消耗大，為了合理確定造價(jià)，必須在建設(shè)全過程，按照不同階段的特點(diǎn)進(jìn)行多次計(jì)價(jià)，信息采集也需要分多個(gè)階段和各個(gè)參與方，涉及到施工單位，設(shè)計(jì)單位和建材機(jī)械設(shè)備供應(yīng)商。分層次來采集上海工程預(yù)算信息：針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目而言，主要包括對(duì)造價(jià)有主要影響的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，如建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期、建設(shè)地點(diǎn)等；主要的主材設(shè)備的數(shù)量和規(guī)格型號(hào)等，投資估算，概算，預(yù)結(jié)算，決算資料和造價(jià)指數(shù)等等；針對(duì)單位工程而言，主要是單位上海工程預(yù)算資料包括工程的內(nèi)容，建筑結(jié)構(gòu)特征，主要工程量，主要材料的用量和單價(jià)，人工工日或人工費(fèi)等。信息的加工整理需要一套方法論，往往需要企業(yè)的總工牽頭制定一套信息加工整理的規(guī)范，因?yàn)榛谄髽I(yè)自身的應(yīng)用需求對(duì)加工整理出來的信息的要求是不一樣的，信息的范圍和粗細(xì)等等，所以，要完全根據(jù)企業(yè)的應(yīng)用角度出發(fā)，分層次進(jìn)行信息的加工。信息的加工整理，首先需要對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確度的鑒別審核，對(duì)原始的工程信息進(jìn)行必要的修正調(diào)整，對(duì)動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)要進(jìn)行及時(shí)的更新，確定一套加工整理的規(guī)范。

上海工程預(yù)算工程量審計(jì)可以采用分組法上海工程預(yù)算中的有些項(xiàng)目之間工程量相同或相近，或具有某種數(shù)學(xué)關(guān)系，把這些具有內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編成一組 ，通過計(jì)算同一組中的某個(gè)項(xiàng)目，就可以輕松判斷組中其他幾個(gè)項(xiàng)目的工程量。例如樓面面積、找平層、裝飾層、腳手架、天棚抹灰可以分成一組 ，計(jì)算了樓面面積其他的工程量就基本相同。又如，挖土方、基礎(chǔ)墊層、基礎(chǔ)砌筑物、回填土、余土外運(yùn)等項(xiàng)目也可以分成一組，它們之間的關(guān)系為：回填土＝挖土方一余土外運(yùn)；余土外運(yùn)二基礎(chǔ)墊層＋基礎(chǔ)砌筑物。這個(gè)組只要計(jì)算挖土方、基礎(chǔ)墊層、基礎(chǔ)砌筑物工程量，其他的根據(jù)數(shù)學(xué)原理就迎刃而解了。分組法有一定的局限性，雖然在審計(jì)工程量方面能提高工作效率，節(jié)約審計(jì)時(shí)間，但在對(duì)預(yù)算項(xiàng)目組時(shí) ，需要耗費(fèi)一定的時(shí)間，只有對(duì)這種審計(jì)方法進(jìn)行成本效益分析后才考慮使用。在工程結(jié)算中建筑材料品種多、價(jià)格差別大，有時(shí)為審計(jì)某個(gè)材料價(jià)格傷透了腦筋。審計(jì)過程中可以翻閱材料價(jià)格表或數(shù)據(jù)庫(kù)，借鑒過去的有關(guān)結(jié)論，通過比較相近或類似的材料或產(chǎn)品價(jià)格，得出合理的數(shù)據(jù)。例，某信號(hào)燈工程中的設(shè)備控制器價(jià)格就是參照過去審計(jì)結(jié)論中的價(jià)格；有些交通設(shè)施的價(jià)格就是比較交主管部門制定的賠償價(jià)格來確定的。這種審計(jì)方法簡(jiǎn)單可行，質(zhì)量高，易被建設(shè)各方接受，有事半功倍的效果。適用于對(duì)建筑領(lǐng)域的新材料、新設(shè)備、新技術(shù)或 產(chǎn)品的審計(jì)。工程造價(jià)審計(jì)方法還有很多各有各的優(yōu)缺點(diǎn) ，要提高審計(jì)效率，關(guān)鍵是要會(huì)選擇。政府投資項(xiàng)目范圍廣泛 ，各項(xiàng)目的建設(shè)難度、標(biāo)準(zhǔn)也不一致。另外，政府工程經(jīng)常受到人為因素和自然條件的影響，往往建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，存在較多的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證 ，有的項(xiàng)目在審計(jì)時(shí)已經(jīng)發(fā)生變化 ，甚至無(wú)法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證。這些因素決定了工程造價(jià)審計(jì)具有多樣性、復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性。因此，選擇審計(jì)方法時(shí)，既要考慮不同的審計(jì)階段和審計(jì)內(nèi)容，還要結(jié)合審計(jì)目標(biāo)，注意審計(jì)方法之間的交叉使用和外部審計(jì)條件的許可，做到有的放矢、科學(xué)使用。

上海工程預(yù)算有些單位把設(shè)計(jì)、監(jiān)理費(fèi)等咨詢費(fèi)率定得很高，超出了 規(guī)定的費(fèi)率上限，虛增了工程造價(jià)。典型法適用于大部分政府投資項(xiàng)目工程造價(jià)的審計(jì)，具有質(zhì)量好、時(shí)間少、效率高的顯著特點(diǎn)。典型法講究工作中經(jīng)驗(yàn)的積累，強(qiáng)調(diào)審計(jì)人員掌握建設(shè)工程各方面的知識(shí)，有現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉預(yù)算編制程序，吃透定額內(nèi)容，善于抓住結(jié)算中的細(xì)微展開想象，通過“看、套、算、審”等幾步程序來提高審計(jì)效率。指標(biāo)篩選法是利用工程中常用的構(gòu)件、配件的造價(jià)指數(shù)和材料指數(shù)來審計(jì)。建設(shè)工程雖然千變?nèi)f化，但創(chuàng)門的各個(gè)分部分項(xiàng)的工、料、機(jī)、造價(jià)在單位面積上的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指數(shù)基本變化不大，可以利用這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目篩選，選擇那些嚴(yán)重超標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。審計(jì)人員要在平常的工作中積累經(jīng)驗(yàn)，分析項(xiàng) 目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)狀況，特別是一些定型化的工程，運(yùn)用工程量分項(xiàng)指標(biāo)審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)物量，從中找出誤差較大的工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。例如標(biāo)準(zhǔn)廠房或住宅樓等，通過分析鋼筋含量和建筑面積，就可以大概得出鋼筋數(shù)量。對(duì)于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程 ，也可以編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，比較預(yù)算中工程量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)局部不同的部分作單獨(dú)審計(jì)。例如，在對(duì)某村鎮(zhèn)的扶貧奔康廠房、宿舍進(jìn)行審計(jì)時(shí)，針對(duì)其工藝簡(jiǎn)單、結(jié)構(gòu)不復(fù)雜的工程特點(diǎn)，決定采用指標(biāo)篩選法進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)廠房單位平方造價(jià)與同類工程造價(jià)指標(biāo)出入較大 ，經(jīng)仔細(xì)查證，原來是有關(guān)單位把廠房的二次裝修的價(jià)格也并入其 中，增加了工程成本。經(jīng)了解 ，廠房的二次裝修不是由該單位負(fù)責(zé)完成 ，其增加的工程成本也不是由政府財(cái)政來支付，建設(shè)單位這樣做的目的是為了在以后固定資產(chǎn)登記后可以向銀行貸到更多資金。