工程預(yù)算建設(shè)工程施工的過程中可能會發(fā)生一些突發(fā)的事情，這就需要造價(jià)管理者要具有動(dòng)態(tài)監(jiān)督的觀念，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題作出補(bǔ)救措施。但是我國目前的造價(jià)管理是定額管理，是以事先確定好的造價(jià)要求為標(biāo)準(zhǔn)，在這個(gè)過程中往往就忽視了時(shí)間的動(dòng)態(tài)性，造成了經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的分離，使得造價(jià)控制呈現(xiàn)不合理的發(fā)展趨勢。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程也取得了較快的發(fā)展，但是競爭也愈加激烈，在這個(gè)過程中，不免會出現(xiàn)惡性競爭的情況，影響了相關(guān)施工材料的定價(jià)，對工程造價(jià)的管理也造成一定的影響。一些企業(yè)為了中標(biāo)不惜壓低價(jià)格，只顧眼前利益，忽視長遠(yuǎn)的發(fā)展，不免會沖擊了正常的建設(shè)工程造價(jià)管理工作的進(jìn)行。我國的工程造價(jià)管理只要以工程價(jià)款的結(jié)算為主要目的，因此只注重工程的施工建設(shè)階段的造價(jià)管理，經(jīng)常會忽視對投資階段和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理，這樣不能夠形成一個(gè)統(tǒng)一的管理模式，對工程造價(jià)也不能夠進(jìn)行有效的控制。加之造價(jià)管理者管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平的制約，也不能夠形成合理的造價(jià)管理機(jī)制。建設(shè)工程施工的整個(gè)過程包括決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和工程竣工結(jié)算四個(gè)階段，為了對工程造價(jià)的管理形成一個(gè)整體的系統(tǒng)，需要對每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行認(rèn)真的造價(jià)控制管理，并根據(jù)實(shí)際的需求更偏重于某個(gè)階段對于造價(jià)的管理。上文中指出了在實(shí)際的造價(jià)管理工作中出現(xiàn)的問題，下面本文就結(jié)合問題簡單的論述對建設(shè)工程造價(jià)控制的相關(guān)措施。

工程預(yù)算標(biāo)底是由主業(yè)主組織專門人員為準(zhǔn)備招標(biāo)的那一部分工程或設(shè)備，或工程和設(shè)備都有而計(jì)算出的一個(gè)合理的基本價(jià)格。它不等于工程(或設(shè)備)的概預(yù)算，也不等于合同價(jià)格。標(biāo)底是招標(biāo)單位的絕密資料，不能向任何元關(guān)人員泄漏。我國國內(nèi)大部分工程在招標(biāo)評標(biāo)時(shí)，均以標(biāo)底上下的一個(gè)幅度(5%-10%)為判斷投標(biāo)是否合格的條件。標(biāo)底一般是以概預(yù)算為基礎(chǔ)編制的，標(biāo)底價(jià):包括招標(biāo)工程總造價(jià)，單元造價(jià)，鋼材、木材、水泥總用量及其單方用量，其中沒有三材指標(biāo)而需要議價(jià)采購的應(yīng)注明其數(shù)量、單位價(jià)差及差價(jià)總金額，招標(biāo)工程總造價(jià)中的所含各項(xiàng)費(fèi)用的說明，包括包干系數(shù)或不可預(yù)見費(fèi)用的說明和工程特殊技術(shù)措施費(fèi)的說明。招標(biāo)工程標(biāo)底總價(jià)總工期的計(jì)算中一般不包括下列因素:①增加建筑面積或改變結(jié)構(gòu)類型②改變建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和建筑使用功能③因建設(shè)單位提供的地質(zhì)勘察資料或地下管網(wǎng)，通道資料與現(xiàn)場實(shí)際情況不符合而引起的工程處理費(fèi)用人力不可以抗拒的自然災(zāi)害等。此外在標(biāo)底總價(jià)中一般不包括合同期內(nèi)尚未公布的季度竣工調(diào)價(jià)系數(shù)(包括標(biāo)底編制期已公布的季度竣工調(diào)價(jià)系數(shù))和議價(jià)采購的價(jià)差部分。通過上面對標(biāo)底和工程價(jià)格的闡述，標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格，也是業(yè)主設(shè)定的 限額價(jià)格。按規(guī)定我國現(xiàn)行工程施工招標(biāo)的標(biāo)底，應(yīng)在批準(zhǔn)的概算或修正概算以內(nèi)，由招標(biāo)單位確定，這是用標(biāo)底控制工程造價(jià)的前提。對承包商的投標(biāo)，它的報(bào)價(jià)必須以標(biāo)底為尺度來考慮，中標(biāo)者承包也是以它的報(bào)價(jià)為準(zhǔn)來簽訂合同，這就確定了承包投資控制的目標(biāo)，所以總起來說，標(biāo)底對工程造價(jià)的控制作用，是把工程造價(jià)牢牢地控制在業(yè)主愿意出的 價(jià)格之內(nèi)o從我國的實(shí)際情況來說，也就是把造價(jià)控制在設(shè)計(jì)概算之內(nèi)，而從監(jiān)理的角度來說，監(jiān)理單位既要在編制標(biāo)底中進(jìn)行監(jiān)理，也要在評標(biāo)中進(jìn)行監(jiān)理，還要在施工中進(jìn)行監(jiān)理，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)理對全過程投資控制的作用。總之，在工程建設(shè)過程中把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，要通過技術(shù)比較經(jīng)濟(jì)分析和效果評價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中。工程造價(jià)有兩種含議:A工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用；B工程造價(jià)是指工程價(jià)格，即工程承發(fā)包價(jià)格，它是在建筑市場通過招投標(biāo)、由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認(rèn)可的價(jià)格。兩種含義是從不同角度把握同一事物的本質(zhì)，都是對客觀存在的概括。

工程預(yù)算由發(fā)包商現(xiàn)場管理人員根據(jù)設(shè)計(jì)人員出具的設(shè)計(jì)變更通知單進(jìn)行現(xiàn)場工程簽證。（5）對于翻修項(xiàng)目、零星維修項(xiàng)目很難出正規(guī)的施工圖紙，往往在施工前由承包商提出一套方案，經(jīng)發(fā)包商同意，維修完畢后再按核實(shí)工程量進(jìn)行工程簽證。根據(jù)FIDIC條款第52條的規(guī)定，當(dāng)合同中有相應(yīng)的計(jì)價(jià)項(xiàng)目時(shí)，原則上應(yīng)按其相應(yīng)項(xiàng)目的合同單價(jià)計(jì)價(jià)。計(jì)價(jià)時(shí)需將變更、簽證工程分解或合并成若干項(xiàng)與合同規(guī)定相對應(yīng)的計(jì)價(jià)項(xiàng)目，根據(jù)其完成的工程量及相應(yīng)的單價(jià)變更、簽證工程的計(jì)量支付。這樣做的好處是可以充分發(fā)揮合同價(jià)格的作用，有效的避免雙方協(xié)商單價(jià)時(shí)的爭議以及對合同正常履行帶來的影響。當(dāng)合同單價(jià)明顯不合理或工程量變化太大時(shí)，原則上是只要有損公平原則或出現(xiàn)顯失公平的現(xiàn)象，原有的合同單價(jià)就應(yīng)進(jìn)行變更。

工程預(yù)算保險(xiǎn)費(fèi)是指建設(shè)單位在建設(shè)期間向保險(xiǎn)公司投保建筑安裝工程險(xiǎn)的費(fèi)用。根據(jù)不同的工程類別，分別以其建筑、安裝工程費(fèi)乘以建筑、安裝工程保險(xiǎn)費(fèi)率計(jì)算。工程承包費(fèi)是指具有總承包條件的工程公司，對工程建設(shè)項(xiàng)目從開始建設(shè)至竣工投產(chǎn)全過程的總承包所需的管理費(fèi)用。具體內(nèi)容包括組織勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備材料采購、非標(biāo)設(shè)備設(shè)計(jì)制造與銷售、施工招標(biāo)、發(fā)包、工程預(yù)決算、項(xiàng)目管理、施工質(zhì)量監(jiān)督、隱蔽工程檢查、驗(yàn)收和試車直到竣工投產(chǎn)的管理費(fèi)用。該費(fèi)用按 主管部門或省、自治區(qū)、直轄市協(xié)調(diào)規(guī)定的工程總承包費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)是指施工機(jī)構(gòu)由建設(shè)單位指定承擔(dān)施工任務(wù)，由原駐地(指公司或公司所屬工程處)遷移到工程所在地發(fā)生的往返一次性搬遷費(fèi)用。包括被調(diào)遷職工(包括隨同家屬)的差旅費(fèi)、調(diào)遷期間工資、施工機(jī)械設(shè)備、工具、用具、周轉(zhuǎn)性材料等運(yùn)雜費(fèi)。引進(jìn)技術(shù)及進(jìn)口設(shè)備其他費(fèi)用，