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建設工程主要是指大型的建筑類工程項目，項目的種類相對比較多，公路工程項目主要指的是由政府單位牽頭的城市基礎設施建設，大多以修路為主，建設項目相對單一[5]。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同，在施工管理上也是有很大的差異。在南平工程預算上，建設工程措施費和公路工程其他工程費用是有很大不同的。像建設工程項目在工程施工尚未開始之前就需要投資商預付一部分資金，如果投資商付款超過一定的時間限制，是需要承擔工程施工過程中的責任的。但是在公路工程中，這一部分文明施工費用是不用預付的，只要按照南平工程預算總額的比例進行報價就可以了，可以按照工程的進度制定出相應的經費計劃。建設南平工程預算和公路南平工程預算在企業管理費用的內容上是有一定的相同之處，但是建設南平工程預算中還包含施工人員的勞動保護費用、工程質量的實驗檢測費用等等。公路南平工程預算中的企業管理費用包括公路施工的保護維修費用、工程項目的排污費用。需要特別說明的一點是在公路南平工程預算中，工程項目的試驗檢測費用實際上是包含在施工過程中需要的材料費用里邊。現代社會發展中，越來越多的工程項目得以建設，社會分工也越來越細致，建設南平工程預算和公路南平工程預算二者既有相同的地方，也有不一樣的地方。總而言之，通過對建設南平工程預算與公路南平工程預算各因素之間的比較，發現二者之間的差異相對較少，在具體的細致劃分中會有相對應的差別。前者注重系統化建設，而后者則更趨向于向專業化方向發展。這兩者在南平工程預算管理作業中都占有重要的位置，同時在今后的項目管理過程中有明顯的發現優勢，因此，要重視建設南平工程預算與公路南平工程預算，將其充分體現于項目的管理過程中，把握各個階段的發展過程，充分展現南平工程預算管理的作用，保障項目在各個階段的發展。

從組織上采取措施就是明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務以使各部分的造價有專人負責；從技術上采取措施就是嚴格檢查監督各階段設計，用技術經濟的觀點審查設計方案，深入研究節約投資的可能；從經濟上采取措施就是動態地比較造價的計劃值與實際值，嚴格審核各項費用支出，根據設計的進展情況調整設計方案。現場簽證的涉及面廣、人為因素多、管理比較困難，可能引起的爭議也大，直接影響南平工程預算的確定與控制。因此加強建設項目的工程簽證管理，對于提高建設南平工程預算的投資效益具有重要的現實意義。在目前工程中，現場簽證都存在著或多或少的問題，主要有以下幾個方面：1.未經核實隨意簽證。2.虛假簽證。3.簽證不及時。4.不按實際工程量簽證。5.騙取簽證。6.簽證不規范。業主單位加強對工程簽證管理的應對措施項目工程的業主代表，肩負著重大的責任，必須選擇誠實可靠的人員擔任。業主代表要努力提高自己的綜合素質，愛崗敬業，精通業務，遵守法律法規，在合同條款規定范圍內，正確使用手中權力，努力維護業主單位的利益，確保投資總目標的順利實現建立健全現場簽證制度和相關責任追究制度。明確規范領導、施工技術、預結算等有關人員的責任、權利和義務。只有責權利明確了，才能規范各級工程管理人員在設計變更和工程簽證的管理行為，提高其履行職責的積極性。目前現場簽證較普遍的方式是由承包商提出，經業主現場代表核定后予以簽認。在合同中應約定現場代表的簽證權限，對超過規定限額的簽證應由更高級的主管來確認。

以報價的合理性以及擬簽訂合同條款與相關方面的一致性為標準對南平工程預算控制價進行審核。主要審核方式包括兩個方面：①對報價清單的工程量與發標清單進行審核，檢驗二者的相關內容是否相互佐證、相互符合。對暫列金、暫定價、稅金、規費等內容進行審核，檢查其是否符合規定的要求。避免投標價格的不合理以及報價的不平衡現象發生。②正常程序中，南平工程預算文件對擬簽訂承包條款具有制約性，合同價款必須依據中標文件的造價進行，因此，在南平工程預算審核的過程中要保證擬簽訂承包條款與南平工程預算文件之間具有一致性，合同價款與中標文件的主要造價相符。另外，對南平工程預算的審核工作還必須注意擬簽訂合同條款的完整性，不能遺漏南平工程預算文件要求之外的條款，并要保證其公平性，不能遺漏針對投標不平衡報價的風險控制條款，且要保證其考慮周全。對南平工程預算控制價進行核實。主要需進行幾個步驟：①依據工程設計圖紙內容核實清單組價的消耗量。②依據核實過的消耗量定額基價及材料設備信息價核實清單綜合單價。③根據費用定額核實各項取費。在進行工程價的審核之前，要先了解把握工程圖紙的內容。然后依據具體實施過程中工作的細致程度以及所需的時間，所需的人力資源以及實際的審核人員，結合工程量與工程圖紙的難易程度進行審核方法的選擇。在進行工程量的審核方案的選取時，要依據科學、合理的原則，依據計量規則由到場的南平工程預算審核人員進行計量。要加強技術標準在相關工作的審核中的作用。另外，對隱蔽工程的審核，如果缺乏考量的相關對象內容，可以對工程驗收記錄進行分析。

首先是施工方案的制定，施工方案的合理制定對于提高市政南平工程預算管理水平有重要的促進作用。通過先進的施工技術的應用以及施工人員的合理配置、施工機械的合理選取、施工規模的合理控制來提高市政南平工程預算管理水平。對南平工程預算施工過程中所涉及到的施工材料以及施工機械進行嚴格的價格控制，對于材料設備的貨源進行廣泛的調查，尋找 的供貨商，進行相應的材料設備供應計劃的編制。充分的考慮材料以及設備在南平工程預算施工期間會產生的價格上漲的問題。同時注重材料運輸保管費用的控制，通過以上材料、機械成本控制的具體措施，實現市政南平工程預算的管理。南平工程預算施工過程中加強施工過程的造價管理對于提高南平工程預算施工建設水平有重要的意義。南平工程預算施工過程中要貫徹科學的成本造價管理理念，對相關施工環節加強管理。通過對相關問題的分析希望對南平工程預算施工的相關人員有所幫助。隨著社會經濟的快速發展，南平工程預算項目的逐漸增加，其工程簽證工作受到了廣泛的關注。在南平工程預算中，工程簽證就是工程結算的依據，也是進行南平工程預算管理的重要組成部分，一定要予以高度重視。并且通過對工程簽證的有效管理，可以有效提高簽證質量，進而控制南平工程預算，實現經濟效益提高的目標。本文主要對工程簽證中存在的問題進行分析，結合具體情況，提出有效的加強措施，實現降低南平工程預算的目的。