對換算的定額單價進行審核時,除上述要求外,還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分,以及換算的方法、采用系數是否正確,這些都將直接影響單價的準確性。第三,工程項目是否重復套用。例如,瀝青卷材防水層、瀝青隔氣層下的冷底子油定額中已包含,不能在套冷底子油子目;預制構件中定額的鐵件已包括,不能在重套鐵件制作子目。牡丹江工程預算采用的是費率牡丹江工程預算,通過審核發現取費錯誤較少,容易出現在綜合費率和分項費率讓利前后計算不一致的問題,在結算時特別要注意變更或新增項目是否同比讓利。主要經濟指標見表1。主要材料單方耗用指標如下:每平方米耗用水泥0.1755噸、每平方米耗用鋼筋0.0328噸、每平方米耗用木模0.0107m3、每平方米耗用石子0.2728m3、每平方米耗用砂子0.314m3、每平方米耗用機磚162塊。施工區域共有28棟住宅樓,小區原報造價11719.5萬元,審核造價10738.8萬元(含基礎處理193.9萬元),核減金額980.7萬元(含基礎處理110萬元),核減率達到8.4%。一期28棟樓通過以上的造價控制,牡丹江工程預算合理,技術經濟指標正常,把建設項目的造價控制在投資計劃批準的限額范圍內,在控制中隨時糾正發生的偏差,以保證實現項目管理目標。同時,工程建設的每一個階段都存在造價控制,各階段的造價控制環環相扣,從而要求必須建立一套科學完善的牡丹江工程預算管理體系,使工程的計價、審查、結算、決算等實現制度化、規范化、系列化、科學化。小區工程由于在建設過程中加強了造價控制,使主體工程實際結算工程量與計劃提供的工程量基本相符,工程總投資得到了有效控制。

預算審核人員若能經常深入施工現場,就可以及時了解情況,如土方的類別鑒定,機械土方與人工土方的放坡系數和所套用的定額單價問題等,并能實事求是地調整原編預算。對于一些沒有施工圖或圖紙不全的小型零星工程,驗收時應進行測量,審核人員應深入施工現場參加測量,以取得調整或審核工程預算的依據,從而提高審核工作的質量。審核人員遇到工程有中有補充單價時,應深入現場,了解所提資料的準確性如資料中所提主要材料的名稱、規格、型號是否相符,所需的數量是否基本一致,所需人工工日或機械臺班數量是否屬實等,都應與施工企業人員一起研究,調整補充單價。在某些工程預算中,列有施工圖沒有表示的那部分工程項目,例如渣土清理、渣木外運等,是否按定額要求或預算中列出的項目完成。通過參加竣工驗收,能夠了解這些情況,同時還能了解工程情況。預算審核人員,若能經常深入施工現場,對于了解并熟悉施工過程,了解并熟悉建筑安裝工程新材料、新結構、新技術、新工藝等,都有一定的作用,甚至是決定性的作用。

工程預算隨著我國經濟的迅速發展 加強了基本建設力度在取得巨大成就的同時也出現了一些值得重視的問題。如某些施工單位為了追求自身的利益,在基建工程上營私舞弊,頻頻出現高估冒算的現象。根據以往工作經驗,進行工程決算審計常發現的問題有:多列工程項目、工程量不實、高套定額、亂取費用等問題。為了管理好并合理使用基建資金提高投資效益和維護建設方利益加強基建工程決算的審計工作非常重要。開展工程決算審計主要從以下幾個方面入手。

時效性是建筑工程預算的基礎特性,由于事前預算和事中預算弱化,各項預算工作無法及時落實,預算結果欠缺準確性,容易在合同簽訂、招投標等環節集中爆發風險。預算法規體系是與預算有關的各項法律、條例、細則的整合,作為預算的基本依據,預算法規體系的完整度影響預算效率和質量。預算在工程預算中忽視預算法規的制定和調整,導致預算法規體系不完整,對預算對象的辨別無據可依,預算資源配置不合理,預算人員無法順利開展工作。牡丹江工程預算目前對建筑工程預算的理論和實踐尚未成熟,還未建立起針對建筑行業的一整套預算法規體系,預算思路落后,部分預算手段陳舊,不符合現行預算要求,在面對復雜問題時無法有效地分析和解決。要杜絕預算過程中預算人員徇私枉法、濫用職權等情況,需要健全的預算法規體系。然而我國建筑工程預算尚未具備完善的規則體系,削弱了預算報告的權威性。預算信息化建設是新時期預算工作發展的根本要求,要緩解預算人力不足矛盾,提高預算質量,就必須預算信息化水平。我國建筑工程預算仍停留在手工預算階段,電算化預算進展緩慢,硬件配置滯后,沒有確立電子數據預算查詢、分析、取證和保密制度,在預算資源共享上還沒有制定統一的標準。

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