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在工程簽證中，操作性差指的就是簽證資料記載不詳細(xì)，存在著模棱兩可、含糊不清的情況，相應(yīng)的計費(fèi)依據(jù)也不完整，無法有效計算出相應(yīng)的發(fā)生費(fèi)用。比如，在某簽證單中，其石方開挖的體積為5000立方米，但是沒有對石方的類別與開挖方法進(jìn)行明確，進(jìn)而也就無法根據(jù)其內(nèi)容進(jìn)行開挖費(fèi)用的計算，影響了相關(guān)工作的落實。在牡丹江工程預(yù)算中，經(jīng)常發(fā)生因為對定額費(fèi)用不了解而盲目簽證的問題，有對不應(yīng)該簽證項目或者投標(biāo)包干項目進(jìn)行簽證，還有一些簽證，由施工單位進(jìn)行填寫，而建設(shè)單位不予以核實就簽字的情況。比如，在某工程的計價清單中，其回填土施工中，已經(jīng)包括了土方運(yùn)送費(fèi)用，在施工的時候，又進(jìn)行了相應(yīng)的復(fù)簽，導(dǎo)致增加了牡丹江工程預(yù)算。在工程建筑市場中，對于普通材料均有著一定的信息價，但是在裝飾材料方面，盡管也存在著相應(yīng)的信息價，但是因為其種類繁多、質(zhì)量和產(chǎn)地不同，致使其價格方面存在著一定的差異。施工單位一般均會從自身利益出發(fā)，在進(jìn)行投標(biāo)的時候，利用低價競爭的方式，實現(xiàn)中標(biāo)，然而在實際施工中，要求建設(shè)單位對材料進(jìn)行指定，進(jìn)而利用建設(shè)單位變更的理由，進(jìn)行工程簽證，實現(xiàn)材料價格的提高，彌補(bǔ)中標(biāo)中的相關(guān)損失，在一定程度上，增加了牡丹江工程預(yù)算。比如，在某工程中，室內(nèi)地磚施工的時候，其投標(biāo)價格為40元每平方米，在實際施工中，施工單位又向建設(shè)單位了240元每平方米的地磚，通過相關(guān)的簽證，使每平方米的地磚造價增加了200元，就這一項造價，就會增加很多的總造價，進(jìn)而無法有效實現(xiàn)牡丹江工程預(yù)算的經(jīng)濟(jì)效益

注重預(yù)算審批規(guī)范化的若在工程建設(shè)期間執(zhí)行不合理、不規(guī)范的預(yù)算審計，不僅影響到企業(yè)成木控制效果，甚至?xí)拗频浇ㄖこ痰氖┕そㄔO(shè)，無法為建筑工程建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量做出保障。鑒于此，企業(yè)必須側(cè)重對預(yù)算審批規(guī)范化的，在實際工程建設(shè)期間制定并落實完善的預(yù)算審批制度，確保工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)、流程都有預(yù)算審批制度的影子。當(dāng)然，預(yù)算審批并非固定不變，需要依據(jù)對具體情況的變化進(jìn)行合理調(diào)整，通過預(yù)算審批制度的落實來進(jìn)一步造價預(yù)算水平。此外，施工單位需要將審批監(jiān)督工作貫穿于工程建設(shè)全過程，做到施工前、施工中、施工后等階段環(huán)節(jié)預(yù)算審批的強(qiáng)化，大幅度降低工程建設(shè)過程中出現(xiàn)價格超標(biāo)現(xiàn)象的幾率。牡丹江工程預(yù)算控制中工程預(yù)算工作的重要性不言而喻，所以施工單位還需在正視工程預(yù)算作用與重要性的基礎(chǔ)上，對工程預(yù)算的開展加大重視度。依據(jù)對施工單位工程預(yù)算現(xiàn)狀的分析，制定并落實科學(xué)強(qiáng)化對策，實現(xiàn)工程預(yù)算有效性的，并提高牡丹江工程預(yù)算控制水平。建設(shè)牡丹江工程預(yù)算的計價與控制貫穿于整個工程項目全過程，各個環(huán)節(jié)都存在著牡丹江工程預(yù)算，與建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)和社會效益休戚相關(guān)。雖然各個環(huán)節(jié)對于牡丹江工程預(yù)算的控制都是必要和重要的，但由于工程項目前期的工程投資決策和設(shè)計階段對整個項目的走向具有決定性作用，基本決定了項目實施后的投資效果，因此，建設(shè)工程項目前期造價控制對于全過程牡丹江工程預(yù)算的控制具有決定性影響，是控制牡丹江工程預(yù)算的重中之重。

工程預(yù)算編制三階段如何進(jìn)行： ①、做好招投標(biāo)階段的工程造價的控制，合理確定招標(biāo)控制價，并根據(jù)投標(biāo)報價來確定中標(biāo)的工程造價。 ②、科學(xué)確定承包合同價. ③、結(jié)算階段的造價控制. 基建工程造價管理的作用： 1、合理使用人力、物力、財力和自然資源，跟蹤審計造價控制措施一、參加圖紙會審，對會審內(nèi)容進(jìn)行造價評估，及時與委托方和建設(shè)項目參與方進(jìn)行溝通，對不合理的內(nèi)容提出參考意見。二、對施工組織工程預(yù)算編制進(jìn)行評估，施工組織工程預(yù)算編制有無增加造價的內(nèi)容，提出合理化建議，協(xié)助委托方審批施工組織工程預(yù)算編制。三、工程進(jìn)度款的控制，根據(jù)進(jìn)度及時測算工作量及造價，協(xié)助委托方控制進(jìn)度款撥付。四、及時測算工程預(yù)算編制變更現(xiàn)場簽證的造價，并及時給委托方匯報，并提出有效解決方案。五、對重大材料采購進(jìn)行市場詢價與定額信息價比對，提供詢價服務(wù)。六、與建設(shè)、監(jiān)理、施工企業(yè)建立良好的信息溝通渠道。

在工程項目牡丹江工程預(yù)算后，審計部門主要是對施工單位提供的結(jié)算書進(jìn)行審計，這不僅直接關(guān)系到牡丹江工程預(yù)算的大小，也關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。首先，審查建設(shè)項目是否已進(jìn)行了牡丹江工程預(yù)算驗收，質(zhì)量監(jiān)督部門和規(guī)劃部門是否驗收簽證；審查施工單位提供結(jié)算書的資料，包括工程量計算表、鋼筋抽料表、材料分析表等；審查結(jié)算書的總額是否超過施工圖預(yù)算造價，如超過預(yù)算造價要查清其原因和依據(jù)。其次審核計算工程量，這是審計工程結(jié)算基本的工作，審計時，要根據(jù)施工圖及其變更通知單、驗收記錄資料等審查工程量計算表中工程量的計算過程；審查套用的定額是否正確。再次，對裝飾工程、基礎(chǔ)工程等重大計費(fèi)項目進(jìn)行重點審計，根據(jù)經(jīng)驗，這些項目變化因素多，核減的費(fèi)用也 。 ，將審計結(jié)果與建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行核對，做到建設(shè)單位、施工單位、審計單位都滿意。為了有效的控制市政工程施工的造價，提高市政工程施工的質(zhì)量，市政牡丹江工程預(yù)算成本控制與成本管理水平，基于此目的，文章介紹了市政工程施工項目成本管理概況，進(jìn)行了市政牡丹江工程預(yù)算成本管理及控制問題分析，報告了完善市政牡丹江工程預(yù)算成本管理及控制的策略。城市建設(shè)過程中會涉及到一系列市政工程項目的建設(shè)。市政牡丹江工程預(yù)算具有自身的特殊性，市政工程項目大都是公共產(chǎn)品具有公益性、投資收益慢的特點。由于市政工程施工建設(shè)過程中牡丹江工程預(yù)算管理的缺失致使決算超預(yù)算的現(xiàn)象時有發(fā)生。為此應(yīng)該加強(qiáng)市政工程施工過程中的牡丹江工程預(yù)算管理與控制，降低施工成本，提高資金利用效率。