預算定額林芝工程預算管理是一門集技術性、經濟性、政策性與綜合性于一體的學科。定額，就是指在生產技術一定的情況下，生產單位進行產品生產所消耗的財力、物力及人力等資源的數量。在工程建設中，定額就是項目建設從確定項目到竣工驗收的全過程中所消耗的全部資源的總費用。本文中筆者將預算定額作為林芝工程預算管理的途徑，并針對其具體方法進行了探討。林芝工程預算的建設有著周期較長、工程數量較大的特點。通常在一個完整的林芝工程預算中包括以下階段：項目的可行性研究、項目設計、施工圖設計、項目招投標、項目施工、竣工驗收等。一般情況下，為了平衡項目施工建設過程中的項目管理和經濟管理的工作，必須進行多次、多階段計價，以適應林芝工程預算控制的要求。每個林芝工程預算都有著差異，這些差異主要表現為：結構、造型、用途、面積、體積、施工工藝、施工備及材料等方面。即使項目的用途是一致的，但其建設標準、施工技術等也存在著差異，使不同工程之間的造價也存在著極大的區別。所以，不能按照工業產品一樣對工程進行品種、型號、規格等指標進行定價，而只能單件計價。通常情況下，一個林芝工程預算又可以分為許多工程單項，單項工程又可以分為幾個工程單位，一個工程單位還可以劃分為幾個工程分部。這樣的工程分部使得工程計價必須從分項工程開始，通過單項工程的層層匯總，進而結合各種施工設備、施工材料等費用，進行工程總價的計算。林芝工程預算的構成針對一般的林芝工程預算而言，其造價主要由以下費用構成：工程施工設備及材料費用、工程安裝費用、財務費、預備費及工程建設其他費用。其中工程安裝費用是由工程建設單位付給工程安裝單位的費用，包括直接費用、間接費用、稅金及計劃利潤。工程施工設備及材料是由工程建設單位直接購置的費用。

現代社會林芝工程預算的影響因素往往是多方面的，林芝工程預算的控制辦法也隨之多變化。一些不妥當的方法為 和企業造成不必要的損失，因此，如何有效的控制林芝工程預算就成了現今建設事業迫切需要的。林芝工程預算全過程控制就是指為滿足建設單位對林芝工程預算需求，分別采用價值工程、多方案比選、設計方案招標、限額設計、設計優化、施工招標等方法，對建設工程在實施的各個階段發生的費用進行控制。林芝工程預算全過程控制立足于事前控制，強調在決策和設計等項目前期階段造價控制的重要性。控制的過程一般包括三個步驟：即確定目標標準、檢查實施狀態和糾正偏差。首先，確定各種目標值，在項目實施過程中階段性地收集完成目標的實際數據，通過采用各種方法，將實際數據與計劃值比較，采取糾正措施，以確保目標值的實現。其次，林芝工程預算的有效控制是以合理確定為基礎，有效控制為核心。要通過技術比較、經濟分析和效果評價，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進，把控制林芝工程預算觀念滲透到設計和施工中去。再次，要立足于事前控制，即主動控制，盡量減少目標值與實際值的偏離。林芝工程預算控制不僅要反映投資決策、設計、發包和施工，更要主動地影響投資決策、設計、發包和施工，主動地控制。

項目施工階段為了在工程項目實施過程中對施工質量、成本和工期等進行組織、管理、控制，投資人需要在工程施工階段對項目工程進行嚴格的控制管理。對工程項目進行控制管理時，應該采用系統工程的相關理論和方式進行，從而實現項目管理的科學性、性、程序性。施工過程中的項目管理主要內容包括對施工進度、質量、費用、合同、信息等方面進行協調管理。建筑企業應該盡量要求承包單位采用先進的施工技術降低林芝工程預算，采用科學合理的項目設計方案，從而能提高工程施工質量，降低林芝工程預算成本，縮短施工工期。施工材料費用是施工階段林芝工程預算的重要組成部分，占據整個林芝工程預算的一大部分，因此應該重點作好施工階段的材料費用管理工作，有效減少林芝工程預算成本。應該加強對項目設計方案變更的控制管理措施，盡量提前變更項目設計方案，越早提出變化項目施工的損失越小，應該將項目設計變更盡量控制在施工前期階段。提高施工現場監管人員的專業技術水平，嚴格按照相關標準進行審查監理。針對根據工程量清單進行計價的項目工程，在工程竣工后進行結算時應該認真核對工程量，嚴格依據招標文件和相關施工合同中的數據標準，同時也應該考慮施工過程中發生變更的工程量。在進行工程量審查工作時應該熟悉掌握項目設計圖紙和項目工程量的具體計算方式，整體把握項目工程的設計和施工過程。對于采用定額計價方式的項目工程需要審查期取費和套用。部分施工單位高套定額基價或者虛報項目工程量來提高自身的經濟利益，針對這種情況，當超過項目審查的相應額度時，應該由項目承包單位支付相關的審查費用。在項目林芝工程預算控制管理過程中，應該建立健全的林芝工程預算管理制度，嚴格按照相關規定標準執行，采用科學合理的施工設計方案，盡量減少設計變更造成的項目工程經濟損失，優化項目招投標工作，通過對比分析選擇 的承包單位，嚴格按照施工規劃進度進行，實現林芝工程預算控制的系統化和規范化，加大有關部門的監管力度，創新林芝工程預算管理模式，將林芝工程預算的控制重點由施工階段轉移到前期決策階段，提高林芝工程預算的控制效果。掌握當下市場價格軸向，建設建筑企業的資金流失，不斷降低林芝工程預算成本，提高企業的經濟效益和市場競爭力，促進企業的長期穩定發展。

控制成本和故障成本是工程質量成本的兩個內容，而控制成本又可分為成本和鑒定成本，而故障成本分為內部和外部故障成本，鑒定成本和成本和質量水平成正比，故障成本和質量成本成反比，工程質量要求過高會出現成本費用的增加，質量要求過低也會導致成本費用的增加，因此工程質量應根據具體條件進行確定，這樣可以減少對成本影響程度。施工時，由于地質條件（如水下條件的變化、地斟資料不到位或有誤等）的變化，常常由于地質條件發生了變化，對工程量有增減的影響，于是導致林芝工程預算也發生增減，因此需要在設計初期對地質條件等方面進行較為的考察測定，同時收集完備的資料信息以及相關數據或報告。預算定額水平、間接費用、計劃利潤率、稅率等定額費用標準以及政策性變動等如果發生變化，也會對林芝工程預算有所影響，因為這些標準正是計算林芝工程預算的依據。也不可不考慮由于自然災害等非人為的、不可抗力因素所造成的影響。認識與實踐的變化，道路工程建設的過程，既是林芝工程預算增減的過程，也是林芝工程預算逐步接近實際的過程，如設計修改、施工圖預算修正、對工程承包合同的修正等等。加強市政道路林芝工程預算預算控制的措施在前期立項中的一個重要工作環節就是準確的編制投資估算，此部分是研究、分析建設項目的經濟效果的重要依據。在編制投資估算時要注意建設標準和主要技術指標要采用合理，并對重大的技術措施方案要有充足的分析論證。在項目建設各階段中，決策階段決定林芝工程預算的基礎，項目決策的內容影響林芝工程預算的程度 。因為立項決策階段所接觸的內容直接影響之后各個施工建設階段的林芝工程預算，以及該造價的確定是否科學合理、便于管控。