工程預(yù)算以竣工圖紙為依據(jù),審定工程預(yù)算的一種方法。基建工程決算審計,必須認真仔細地看清所有的竣工圖紙,才能準確無誤地計算審定工程預(yù)算的真實性。要求審計人員必須熟練掌握所有的建施圖、結(jié)施圖、水暖電平面圖、系統(tǒng)圖;不僅要將每一張圖紙看懂吃透,而且要將所有的圖紙綜合分析。結(jié)合工程竣工資料、設(shè)計變更及相應(yīng)的工程簽證,綜合會診才能發(fā)現(xiàn)問題、揭露問題。看圖法是基建工程決算審計基本、普遍、直觀、常用的方法,它貫穿基建工程決算審計的全過程。
時效性是建筑工程預(yù)算的基礎(chǔ)特性,由于事前預(yù)算和事中預(yù)算弱化,各項預(yù)算工作無法及時落實,預(yù)算結(jié)果欠缺準確性,容易在合同簽訂、招投標等環(huán)節(jié)集中爆發(fā)風險。預(yù)算法規(guī)體系是與預(yù)算有關(guān)的各項法律、條例、細則的整合,作為預(yù)算的基本依據(jù),預(yù)算法規(guī)體系的完整度影響預(yù)算效率和質(zhì)量。預(yù)算在工程預(yù)算中忽視預(yù)算法規(guī)的制定和調(diào)整,導(dǎo)致預(yù)算法規(guī)體系不完整,對預(yù)算對象的辨別無據(jù)可依,預(yù)算資源配置不合理,預(yù)算人員無法順利開展工作。臨沂工程預(yù)算目前對建筑工程預(yù)算的理論和實踐尚未成熟,還未建立起針對建筑行業(yè)的一整套預(yù)算法規(guī)體系,預(yù)算思路落后,部分預(yù)算手段陳舊,不符合現(xiàn)行預(yù)算要求,在面對復(fù)雜問題時無法有效地分析和解決。要杜絕預(yù)算過程中預(yù)算人員徇私枉法、濫用職權(quán)等情況,需要健全的預(yù)算法規(guī)體系。然而我國建筑工程預(yù)算尚未具備完善的規(guī)則體系,削弱了預(yù)算報告的權(quán)威性。預(yù)算信息化建設(shè)是新時期預(yù)算工作發(fā)展的根本要求,要緩解預(yù)算人力不足矛盾,提高預(yù)算質(zhì)量,就必須預(yù)算信息化水平。我國建筑工程預(yù)算仍停留在手工預(yù)算階段,電算化預(yù)算進展緩慢,硬件配置滯后,沒有確立電子數(shù)據(jù)預(yù)算查詢、分析、取證和保密制度,在預(yù)算資源共享上還沒有制定統(tǒng)一的標準。
規(guī)范的建筑工程預(yù)算涵蓋工程設(shè)計預(yù)算、招投標預(yù)算、合同簽訂預(yù)算、施工預(yù)算和竣工預(yù)算,有著完善的預(yù)算法規(guī)體系,信息化程度不斷提高,能適應(yīng)建筑企業(yè)不斷變化的內(nèi)部預(yù)算需求,保障企業(yè)正常的經(jīng)營活動,實現(xiàn)資金風險小化、經(jīng)濟效益 化的目標,為企業(yè)后續(xù)決策提供原始資料。工程預(yù)算在核實工程造價,指導(dǎo)建筑項目投資中有不可估量的價值,重視工程預(yù)算的規(guī)范化建設(shè),是規(guī)范項目管理的必要舉措,能引導(dǎo)建筑企業(yè)深化內(nèi)部改革,持續(xù)改進生產(chǎn)技術(shù)和管理流程,挖掘企業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ瑯淞⒆约旱暮诵母偁幜Α=ㄖこ填A(yù)算應(yīng)涉及從項目立項到竣工的全過程,臨沂工程預(yù)算對項目實施期內(nèi)的每一筆資金都進行記錄、審核,用包含事前、事中、事后的動態(tài)實時預(yù)算工作保障工程質(zhì)量。當前,我國建筑企業(yè)雖已普遍意識到工程預(yù)算的重要性,但相關(guān)認識不,割裂預(yù)算內(nèi)容,忽視全過程跟蹤預(yù)算,使得預(yù)算變成事后懲處和補救。事后預(yù)算無法準確識別項目前中期風險,往往發(fā)現(xiàn)錯誤后才進行查漏補缺,加重建筑企業(yè)的損失,預(yù)算部門將預(yù)算結(jié)果作為處罰的主要依據(jù),常常提出強制性整改要求,容易讓企業(yè)對預(yù)算工作產(chǎn)生不滿情緒,降低企業(yè)對工程預(yù)算的認可度和配合度。
定額的編制是在收集大量編制資料的基礎(chǔ)上進行的,一類資料來源于各類標準規(guī)范以及具體的工程設(shè)計,施工組織設(shè)計等,屬于定額編制的技術(shù)資料;另一類資料來源于工程的實際結(jié)算資料和建筑市場的勞務(wù)建筑材料。施工機械臺班的價格等,屬于定額編制的經(jīng)濟資料,技術(shù)資料是定額編制基本、重要的部分,雖然龐雜,但在一定時期內(nèi)是相對穩(wěn)定的。經(jīng)濟資料,如建筑材料價格,勞務(wù)價格,機械的租賃價格以及與工程建設(shè)相關(guān)的服務(wù)價格都會隨著供應(yīng)情況和市場的需求情況進行自動調(diào)節(jié)。因此,工程的結(jié)算價格隨著時間變化而變化,定額編制所收集的預(yù)算資料也就不斷地變化。臨沂工程預(yù)算我們的定額的編制和管理中,應(yīng)當及時收集工程預(yù)算資料,使定額所反映的價格水平貼近于建筑市場的實際情況。預(yù)算咨詢單位服務(wù)的需要除了建設(shè)單位投資決策和投資的需要、以及施工企業(yè)經(jīng)營的需要之外,工程預(yù)算資料的積累是工程預(yù)算咨詢單位經(jīng)驗和業(yè)績的積累,通過不斷的積累,才能提供高質(zhì)量的咨詢服務(wù),在社會上樹立起企業(yè)形象,企業(yè)不僅通過服務(wù)來積累資料,還應(yīng)當通過社會上發(fā)布的工程預(yù)算信息和市場調(diào)查來充實資料,以便及時了解建筑市場的行情和有關(guān)工程預(yù)算的政策法規(guī),為社會提供準確的咨詢服務(wù)。