能通過完善的自我約束和激勵機制來維持內(nèi)部正常運營管理,尤其在資金方面加強核算和糾責(zé)能力,確保企業(yè)及其各部門嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章??梢哉f建筑企業(yè)工程預(yù)算規(guī)范化是維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求,使建筑企業(yè)各項經(jīng)營活動符合宏觀經(jīng)濟格局和國民經(jīng)濟發(fā)展要求,用及時、、客觀的評估為建筑企業(yè)管理層提供可靠的決策依據(jù)。獨立性是預(yù)算的基本特征,相較于其他經(jīng)濟監(jiān)督活動,預(yù)算分區(qū)監(jiān)督和管理職能,實行規(guī)范的建筑工程預(yù)算就是實行規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部控制,從而規(guī)范行業(yè)秩序,維護(hù)市場經(jīng)濟平穩(wěn)運行。建筑工程項目周期長、上下游供應(yīng)商數(shù)量眾多,涉及崗位和人員冗雜,樂山工程預(yù)算資金周轉(zhuǎn)往往存在記錄缺失、信息片面、混亂使用等問題。樂山工程預(yù)算建筑企業(yè)工程預(yù)算對項目開工前、施工中和竣工后的所有收支進(jìn)行預(yù)算,記錄每一筆資金的來源、流向和相關(guān)責(zé)任人,嚴(yán)格審核整個工期的資金流轉(zhuǎn)情況,及時識別資金風(fēng)險,約束和監(jiān)督企業(yè)自身經(jīng)濟行為,是保證建筑工程項目按時優(yōu)質(zhì)交付的關(guān)鍵所在。在激烈的市場競爭環(huán)境下,建筑企業(yè)要求得生存和發(fā)展,必須建立一個貫徹企業(yè) 管理層方針和策略的內(nèi)在制約機制。
工程預(yù)算審計主要針對工程項目決算的,在一個建設(shè)項目竣工完成,建設(shè)單位與施工單位結(jié)算工程款時進(jìn)行的。工程預(yù)算審計就是工程預(yù)算審核(審價),是工程預(yù)算咨詢單位咨詢業(yè)務(wù)的一部分。受業(yè)主委托對其工程項目的概算、預(yù)算及結(jié)算等,依據(jù)現(xiàn)行 政策法規(guī)、計價依據(jù)及相關(guān)工程技術(shù)資料對送審造價的工程量、單價及取費等進(jìn)行逐項審核。在運用工程量清單計價模式進(jìn)行工程預(yù)算審計工作時,可以從以下幾個方面來進(jìn)行:
工程預(yù)算按簽證性質(zhì)可以分為:
①工程經(jīng)濟簽證:是指在施工過程中由于場地、環(huán)境、業(yè)主要求、合同缺陷、違約、設(shè)計變更或施工圖錯誤等,造成業(yè)主或承包商經(jīng)濟損失方面的簽證。經(jīng)濟簽證涉及面廣,項目繁多復(fù)雜,應(yīng)嚴(yán)格控制簽證范圍和內(nèi)容,把握好有關(guān)定額、文件規(guī)定。建筑工程質(zhì)量檢收劃分為檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程的質(zhì)量驗收,做出程序和組織規(guī)定要求:(1)檢驗批的質(zhì)量驗收記錄由施工項目專業(yè)質(zhì)量檢查員填寫,監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人)組織項目專業(yè)質(zhì)量檢查員等進(jìn)行驗收。(2)分項工程質(zhì)量應(yīng)由監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人)組織項目專業(yè)技木負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗收。
工程預(yù)算由于工程建設(shè)涉及面廣和其本身所具有的復(fù)雜性,在其建設(shè)過程中,不可避免地發(fā)生設(shè)計變更、材料設(shè)備變更等多種引起工程預(yù)算變化的情況。對于采取中標(biāo)價從簽證作為結(jié)算方式的工程,更應(yīng)注意增減費用的審查。應(yīng)注意設(shè)計變更的審查。設(shè)計變更單是設(shè)計單位在施工中發(fā)現(xiàn)需要變更的部位,或是由于建設(shè)單位需要改變使用功能、裝修標(biāo)準(zhǔn)等而發(fā)出的變更通知單。它應(yīng)是由設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位協(xié)商后共用簽署的。審查設(shè)計變更時,一要應(yīng)查驗手續(xù)是否完備;二要判定該項變更是否引起經(jīng)濟利益上的增減變動,因為有的變更只是技術(shù)變更,并不引起經(jīng)濟變更。還要注意查閱竣工圖,因為對于工程量增加而引起費用增加的項目。