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工程預算它是指審計人員在審計過各中會同被審計單位有關人員與施工單位有關人員及現場監(jiān)理人員到建筑現場，對有疑點的隱蔽工程進行挖開核實工程做法與工程量、價款的方法。抽樣測定法較為直接，容易驗證出問題的真假，但是審計風險較大，所以一般在確有問題時方可實行抽樣定點的方式。例如：某年審計某項工程時，審計人員通過了解得知，該項目管道回填施工時未按設計要求進行篩土回填，且未做警示標志。經現場抽樣開挖發(fā)現有兩個標段的部分施工班組未按設計要求施工，由于該項工程設計要求所規(guī)定的都是對周圍環(huán)境破壞極其重要的標志。因此，審計要求施工單位對此部分的工程進返工后按時計取工程造價，由此造成的損失由施工單位、監(jiān)理單位共同承擔，并對建設單位管理不利做了相應的處罰。

工程預算建設工程施工的過程中可能會發(fā)生一些突發(fā)的事情，這就需要造價管理者要具有動態(tài)監(jiān)督的觀念，能夠及時發(fā)現問題作出補救措施。但是我國目前的造價管理是定額管理，是以事先確定好的造價要求為標準，在這個過程中往往就忽視了時間的動態(tài)性，造成了經濟和技術的分離，使得造價控制呈現不合理的發(fā)展趨勢。隨著經濟的發(fā)展，建筑工程也取得了較快的發(fā)展，但是競爭也愈加激烈，在這個過程中，不免會出現惡性競爭的情況，影響了相關施工材料的定價，對工程造價的管理也造成一定的影響。一些企業(yè)為了中標不惜壓低價格，只顧眼前利益，忽視長遠的發(fā)展，不免會沖擊了正常的建設工程造價管理工作的進行。我國的工程造價管理只要以工程價款的結算為主要目的，因此只注重工程的施工建設階段的造價管理，經常會忽視對投資階段和設計階段的造價管理，這樣不能夠形成一個統(tǒng)一的管理模式，對工程造價也不能夠進行有效的控制。加之造價管理者管理經驗和技術水平的制約，也不能夠形成合理的造價管理機制。建設工程施工的整個過程包括決策階段、設計階段、施工階段和工程竣工結算四個階段，為了對工程造價的管理形成一個整體的系統(tǒng)，需要對每一個環(huán)節(jié)都進行認真的造價控制管理，并根據實際的需求更偏重于某個階段對于造價的管理。上文中指出了在實際的造價管理工作中出現的問題，下面本文就結合問題簡單的論述對建設工程造價控制的相關措施。

工程預算由發(fā)包商現場管理人員根據設計人員出具的設計變更通知單進行現場工程簽證。（5）對于翻修項目、零星維修項目很難出正規(guī)的施工圖紙，往往在施工前由承包商提出一套方案，經發(fā)包商同意，維修完畢后再按核實工程量進行工程簽證。根據FIDIC條款第52條的規(guī)定，當合同中有相應的計價項目時，原則上應按其相應項目的合同單價計價。計價時需將變更、簽證工程分解或合并成若干項與合同規(guī)定相對應的計價項目，根據其完成的工程量及相應的單價變更、簽證工程的計量支付。這樣做的好處是可以充分發(fā)揮合同價格的作用，有效的避免雙方協(xié)商單價時的爭議以及對合同正常履行帶來的影響。當合同單價明顯不合理或工程量變化太大時，原則上是只要有損公平原則或出現顯失公平的現象，原有的合同單價就應進行變更。

如對某單位一土建工程預算項目進行審計，審計人員通過審查發(fā)現該項目與以往審計過的某幢建筑物A的設計完全想同，經過測算該項目的經濟造價指標和部分材料指標均高出A建設工程，審計人員進一步審計發(fā)現該項工程多計鋼材16.3t；商品砼多計128.8m3。由于上年價格指數變動不大，且使用的是同一估價本，所以審計人員在審計過程中只考慮價差問題未考慮價格上漲指數，審計人員核減工程造價合計15.78萬元。即審計人員在審計過程中由于子目過多，審計過程中可以對工程量、金額數目較大的子目進行篩選核對，確定核實建設項目決算工程量和造價的真實性、合理性的一種審計方法。