在建設(shè)項目正式施工前，應加強對建設(shè)工程項目前期階段的造價控制，如此不僅可以 限度的規(guī)避風險，還能夠從技術(shù)經(jīng)濟的角度對建設(shè)項目的各種方案進行科學的論證，從中選擇綜合成本 ，效益 的方案予以實施。當前我國在前期造價控制工作中存在以下問題：①忽視前期階段的造價控制的作用。在整個建設(shè)工程項目中前期工作舉足輕重，但現(xiàn)實中很多單位都不以為然，沒有真正意識到前期階段造價控制的重要性，未能做到防患于未然，影響了整個建設(shè)項目江蘇工程預算。②準備不充足，未能進行全壽命造價控制。對于市場細致的調(diào)查和研究是開發(fā)前期階段的重要組成部分，但是當前很多單位對此并不重視，項目前期調(diào)查內(nèi)容十分單薄，信息不對等，甚至存在一部分虛假數(shù)據(jù)，如此無法落實全壽命造價控制，后果不堪設(shè)想。③項目前期造價管控不嚴謹。近年來，雖然我國工程在家管理工作取得了不錯的成績，但是依然存在很多問題，比如1）投資決策階段，對于獲取資金的各種方案并未進行認真的計算與比較。當前社會經(jīng)濟高速發(fā)展，在新的時代應順應新的潮流，運用新的思想和方法輔助投資決策；2）設(shè)計階段是工程建設(shè)中為重要的階段，它是技術(shù)與經(jīng)濟的統(tǒng)一體，但是很多單位都認為設(shè)計工作是一項單純的技術(shù)工作，不重視其后的造價管理工作，導致了項目前期造價管控不嚴謹，影響了建設(shè)工程項目的江蘇工程預算。

現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)裂變，實現(xiàn)咨詢服務類型橫向延伸。咨詢服務類型拓展，應借助以往咨詢服務業(yè)績與經(jīng)驗，逐步開展新的業(yè)務渠道，實現(xiàn)經(jīng)營資質(zhì)的。以往江蘇工程預算咨詢企業(yè)的業(yè)務服務內(nèi)容較為狹窄，基于江蘇工程預算咨詢企業(yè)現(xiàn)狀來看，應通過企業(yè)并購與重組等，逐步拓展業(yè)務范圍以及產(chǎn)業(yè)鏈，從而突破資質(zhì)以及資格短板等，將業(yè)務范圍逐步拓展到全過程中，從項目前期論證到項目實施管理直至后期評估等整個環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)咨詢業(yè)務打造，以覆蓋整個工程實施過程，達到全壽命周期的投資控制與質(zhì)量控制咨詢服務。江蘇工程預算咨詢企業(yè)在發(fā)展中應該揚長避短，合理利用政策手段實現(xiàn)工程咨詢服務的市場化發(fā)展，通過企業(yè)之間的項目交流，明確自身的發(fā)展定位，逐步造價業(yè)務全過程的管理效果。企業(yè)也借助政府扶持全過程工程咨詢服務發(fā)展的優(yōu)勢，加強信息化管理與計算機應用，建立行業(yè)內(nèi)的信息交流平臺，共同應對今后行業(yè)發(fā)展的困境，企業(yè)之間相互學習，能造價咨詢企業(yè)的核心競爭力。5.3構(gòu)建服務計費模式，制定咨詢的招投標體制。雖然當下江蘇工程預算咨詢服務已經(jīng)有了明確為的政府指導收費標準，但是企業(yè)依舊會按照收費標準，聯(lián)合成本、市場競爭等諸多因股市，給出符合收費標準要求的價格，價格的競爭力。值得注意的是，全過程咨詢服務涉及的范圍遠超于江蘇工程預算咨詢，全過程工程咨詢服務也沒有完善的計費模式和費用標準，目前也難以展開企業(yè)人力資源以及其他資源投入的成本測算，因而不利于建設(shè)單位與咨詢企業(yè)定價咨詢費用。

建筑業(yè)的發(fā)展在國民經(jīng)濟中占重要地位，各級政府在安排不同階段的建筑業(yè)發(fā)展計劃和基本建設(shè)規(guī)模時，必然要根據(jù)財政能力和江蘇工程預算水平的發(fā)展趨勢來確定。而江蘇工程預算水平的確定，是依靠長期的江蘇工程預算資料的積累和科學合理的方法測算的結(jié)果。所以，江蘇工程預算資料收集的方法是否科學，數(shù)據(jù)是否準確，決定了江蘇工程預算水平測算結(jié)果是否準確，直接影響宏觀決算。建設(shè)行政主管部門只有長期地、系統(tǒng)地、準確地、科學地收集和整理江蘇工程預算資料，才能制定出符合當前建筑市場發(fā)展的江蘇工程預算各項政策并能在一定時期正確地指導，規(guī)范建筑市場的發(fā)展。定額的編制是在收集大量編制資料的基礎(chǔ)上進行的，一類資料來源于各類標準規(guī)范以及具體的工程設(shè)計，施工組織設(shè)計等，屬于定額編制的技術(shù)資料；另一類資料來源于工程的實際結(jié)算資料和建筑市場的勞務建筑材料。施工機械臺班的價格等，屬于定額編制的經(jīng)濟資料，技術(shù)資料是定額編制基本、重要的部分，雖然龐雜，但在一定時期內(nèi)是相對穩(wěn)定的。經(jīng)濟資料，如建筑材料價格，勞務價格，機械的租賃價格以及與江蘇工程預算相關(guān)的服務價格都會隨著供應情況和市場的需求情況進行自動調(diào)節(jié)。因此，工程的結(jié)算價格隨著時間變化而變化，定額編制所收集的造價資料也就不斷地變化。我們的定額的編制和管理中，應當及時收集江蘇工程預算資料，使定額所反映的價格水平貼近于建筑市場的實際情況。建設(shè)單位為了達到投資效益應當不斷地總結(jié)自己的投資經(jīng)驗，也就是收集整理自己的江蘇工程預算資料和投資形成的經(jīng)濟效果；另一方面，建設(shè)單位應當盡可能地收集整理與自身建設(shè)相關(guān)的江蘇工程預算資料，同時還要掌握建筑市場的行情，在投資活動中做出正確的決策。

江蘇工程預算咨詢企業(yè)，應基于我國二十多年的招投標實踐、勘察與設(shè)計等形成的固定招投標程序和管理等，制定規(guī)范的招投標制度與程序規(guī)則，避免咨詢企業(yè)之間的惡性競爭，并加強對咨詢企業(yè)的招投標條件審核、資歷審核等。5.4盡快制定全過程工程咨詢服務標準。江蘇工程預算咨詢企業(yè)從事全過程工程咨詢，不能盲目展開咨詢服務，需要有明確的服務規(guī)范標準，以便于明確全過程工程咨詢服務的范圍以及要點、行為準則等，以此為基礎(chǔ)構(gòu)建起責任體系。鑒于此，江蘇工程預算咨詢企業(yè)，應引進項目經(jīng)理責任制、精準化績效考核制等，面向工程咨詢服務進行咨詢團隊的管理與整合，構(gòu)建專業(yè)化、以項目全周期為核心的咨詢團隊，專門負責向委托方提供全過程工程咨詢服務。江蘇工程預算咨詢企業(yè)，也要按照法律法規(guī)以及全過程工程咨詢服務合同，面向項目各階段的特點以及實際監(jiān)理要求，承擔起工程項目全過程的咨詢責任。此外，為避免出現(xiàn)惡性競爭以及違規(guī)違法等行為，還要加強對咨詢服務企業(yè)的信用審核，構(gòu)建全過程咨詢服務企業(yè)的誠信體系，專門對各大企業(yè)進行信用評價，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)違法違規(guī)情況直接記入黑名單中，限制其在咨詢行業(yè)招投標中的發(fā)展，為江蘇工程預算咨詢企業(yè)發(fā)展全過程工程咨詢提供政策保護，實現(xiàn)行業(yè)的發(fā)展。5.5實現(xiàn)項目信息化管理，構(gòu)建信息化管理平臺。江蘇工程預算咨詢企業(yè)從事全過程工程咨詢，其目的主要是為了滿足業(yè)主的需求提供相應的咨詢服務，而咨詢過程中涉及的策劃、涉及以及造價核算等，是實現(xiàn)全過程工程咨詢的目的。為給業(yè)主提供滿足需求的咨詢服務，江蘇工程預算咨詢企業(yè)應選擇合適的技術(shù)標準與合適的原始數(shù)據(jù)等資源，借助這些數(shù)據(jù)資源面向整個建筑項目生命周期，創(chuàng)建項目信息、價格信息以及設(shè)計政策法規(guī)等信息庫，實現(xiàn)對全過程工程的監(jiān)管，以發(fā)揮大數(shù)據(jù)以及BIM技術(shù)的優(yōu)勢。