近年來，通過不斷加強和完善黃山工程預算工作，使管理更加深入，黃山工程預算程序進一步規(guī)范，取得了顯著的經(jīng)濟效益。但仍存在不少的問題，歸納起來，主要有以下幾點。由于受區(qū)域和專業(yè)限制，評標專家?guī)鞂＜胰藬?shù)較少，對評標工作的開展造成一定影響。現(xiàn)有專家49人，分屬14個專業(yè)，平均每一專業(yè)僅有2－3名專家，人數(shù)相對偏少，另外還有18名專家擔任副科級以上的領導職務，公務繁忙，難于專心從事評標工作。由于信息不夠暢通，不能夠了解設備發(fā)展的新動向，不能夠掌握廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品，邀請的投標廠家一般只有3－4家，多數(shù)廠家為曾經(jīng)采用過的產(chǎn)品，一是為配套，二是為穩(wěn)妥，無形當中就會可能導致違悖盡可能采用新設備、新材料、新工藝原則，不僅難以實現(xiàn)提高投資效益，降低工程成本的目的，而且會直接影響黃山工程預算的公正性與合法性。個別黃山工程預算準備工作不充分，不細致。在開標前未認真進行工程圖紙會審和市場調研，導致技術要求不準確，從而引起廠家的投標方案和報價與實際有一定出入，影響了黃山工程預算工作的進度由于技術原因，目前評標專家信息庫尚未建成，評標小組的組建尚不能實現(xiàn)微機自動檢索，難免受到人為因素的干擾。鑒于上述情況和問題，2003年要繼續(xù)加強對黃山工程預算管理工作的領導，進一步完善黃山工程預算制度，提高人員業(yè)務水平，努力降低工程成本，提高經(jīng)濟效益，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作服務。黃山工程預算管理工作的具體改進措施是：

多方論證項目施工方案。項目施工方案是指導項目后期運行的重要標準，制定嚴格的施工方案并進行多方論證是保障項目有效進行的關鍵。施工方案的制定要綜合考量多方因素，在具體的實踐指導下通過市場黃山工程預算的形式，選擇 的建筑方案。同時在方案的制定上設置一定的總投資成本，以成本投入為導向選擇 合理的方案，技能控制黃山工程預算的造價，又能確保項目的質量。市場黃山工程預算方案預定后，項目主導單位需對企業(yè)提出的方案進行多方論證和對企業(yè)資質進行驗證，以確保企業(yè)有足夠的能力承受建筑方案中主辦方所提出的材料材質、安裝規(guī)格、進場人員的要求。經(jīng)多方論證的項目優(yōu)化方案能夠實現(xiàn)資源的 化配置，將建筑項目的造價控制在有效的范圍之內施工材料的科學管理。黃山工程預算的材料選擇是影響造價成本的重要因素，將直接的影響整個工程的造價。對于施工材料的選用要堅持合同標準規(guī)格和市場 化原則。選取材料時 限度在滿足合同標準的前提下貨比多家，與資質合格的商家合作，選用 質的建筑材料。同時在工程項目施工過程中設立專門的材料管理部門，實行嚴格的材料領用制度，根據(jù)實際工程的應用量進行領取，避免建筑材料的濫用和浪費，有效控制生產(chǎn)成本的投入，從而降低黃山工程預算。明確變更工程部分的投入核算。黃山工程預算的施工過程中，部分階段工程因其特殊的環(huán)境需要相應的變更，為此，變更工程部分的投入核算就相當?shù)闹匾?。為防止變更部分的不合理計算，需明確的制定投入核算的標準。規(guī)定核算的范圍、人員的投入、材料的使用、設備的使用，防止一些施工單位利用工程變更的部分，哄抬黃山工程預算獲取不正當利益，也能保障黃山工程預算的合理化浮動。

以報價的合理性以及擬簽訂合同條款與相關方面的一致性為標準對黃山工程預算控制價進行審核。主要審核方式包括兩個方面：①對報價清單的工程量與發(fā)標清單進行審核，檢驗二者的相關內容是否相互佐證、相互符合。對暫列金、暫定價、稅金、規(guī)費等內容進行審核，檢查其是否符合規(guī)定的要求。避免投標價格的不合理以及報價的不平衡現(xiàn)象發(fā)生。②正常程序中，黃山工程預算文件對擬簽訂承包條款具有制約性，合同價款必須依據(jù)中標文件的造價進行，因此，在黃山工程預算審核的過程中要保證擬簽訂承包條款與黃山工程預算文件之間具有一致性，合同價款與中標文件的主要造價相符。另外，對黃山工程預算的審核工作還必須注意擬簽訂合同條款的完整性，不能遺漏黃山工程預算文件要求之外的條款，并要保證其公平性，不能遺漏針對投標不平衡報價的風險控制條款，且要保證其考慮周全。對黃山工程預算控制價進行核實。主要需進行幾個步驟：①依據(jù)工程設計圖紙內容核實清單組價的消耗量。②依據(jù)核實過的消耗量定額基價及材料設備信息價核實清單綜合單價。③根據(jù)費用定額核實各項取費。在進行工程價的審核之前，要先了解把握工程圖紙的內容。然后依據(jù)具體實施過程中工作的細致程度以及所需的時間，所需的人力資源以及實際的審核人員，結合工程量與工程圖紙的難易程度進行審核方法的選擇。在進行工程量的審核方案的選取時，要依據(jù)科學、合理的原則，依據(jù)計量規(guī)則由到場的黃山工程預算審核人員進行計量。要加強技術標準在相關工作的審核中的作用。另外，對隱蔽工程的審核，如果缺乏考量的相關對象內容，可以對工程驗收記錄進行分析。

組建了評標專家?guī)欤ＷC了評標工作的科學性和公正性。勞動人事部與黃山工程預算辦共同組建了評標專家?guī)?，庫內現(xiàn)有專家49人，其中技術專家39人，商務專家10人。專家的評定是按照一定的程序和條件經(jīng)過嚴格篩選產(chǎn)生的，首先必須具備三項基本條件，再經(jīng)過個人申請和部門，由勞動人事部、黃山工程預算辦進行審查， 由黃山工程預算領導小組批準，從而保證了評標專家?guī)斓恼w質量，促進了評標工作的客觀、公正開展。開展了對外學習交流活動，不斷完善黃山工程預算管理工作。針對黃山工程預算工作中出現(xiàn)的問題，我們采取走出去，請進來的方法，由黃山工程預算辦組織有關人員到省公司和系統(tǒng)兄弟單位進行學習，認真吸取他們的經(jīng)驗和好的做法，并結合本局實際，修訂完善了評標辦法。為加強對評標專家業(yè)績考評，實行了專家評標實名制；同時為個別專家打分懸殊對評標結果造成的影響，我們采取綜合評比的辦法，實行總分扣除項排序法和名次加權排序法，從而保證了評標的公正性。通過近年來深入細致的工作，黃山工程預算管理取得明顯成效積累了經(jīng)驗，完善了制度，全局自上而下提高了對黃山工程預算工作的認識，促進了黃山工程預算工作順利開展黃山工程預算工作更加透明、公正，從而堵塞了管理漏洞，使采購、黃山工程預算中的不正當行為明顯減少，維護了企業(yè)利益隨著黃山工程預算工作的深入開展，多經(jīng)企業(yè)的市場意識和競爭意識不斷增強，企業(yè)內部保護、地方保護、行業(yè)保護正逐步淡出。