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借鑒國際先進管理辦法，將定額改"定"為"活"，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，定價因素中的價、費全部放開，定額的作用不再是指令性標準而是指導(dǎo)性依據(jù)，作為 或基建單位預(yù)測、控制漢中工程預(yù)算的參考。競爭性的費率。將施工管理費利潤、遠地施工增加費由法定指令性費率轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁幮再M率，以促進施工企業(yè)改善經(jīng)營管理水平，降低工程成本。"量"、"價"分離。定額消耗是科學(xué)測算得出的。目前應(yīng)作為 和部門的法規(guī)。人、機、料的價格要與消耗量相分離，以指導(dǎo)價實行動態(tài)管理實物消耗量與施工手段消耗量分離。定額規(guī)定實物消耗量是統(tǒng)一的、不變的，而施工手段消耗量是不同施工企業(yè)充分發(fā)揮自身技術(shù)、管理水平，在市場競爭中的體現(xiàn)。原材料的費用和運雜費、采保費分離。材料原價可綜合計取，運雜費和采保費因企業(yè)而異施工現(xiàn)場發(fā)生費與企業(yè)經(jīng)營費分離。調(diào)整費用定額中的項目，其實直接費屬現(xiàn)場費用，間接為企業(yè)經(jīng)營費、兩費分離有利于企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變。工程項目投資決策階段審計的主要文件資料包括工程項目的可行性研究報告、工程主管部門的立項報告、資金來源報告、國土部門的漢中工程預(yù)算用地許可證、漢中工程預(yù)算項目報建資料和設(shè)計任務(wù)書等。審計時，應(yīng)重點審查建設(shè)項目可行性研究報告包括立項的理由、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、社會和經(jīng)濟效益的預(yù)測是否合理等；審核建設(shè)資金的來源渠道是否合法和到位，是否有多報、瞞報、出具假證等情況；審核建設(shè)單位編報的工程設(shè)計任務(wù)書的設(shè)計規(guī)模與工程行政管理部門、投資主管部門批準的計劃投資規(guī)模是否一致，防止建設(shè)單位擅自擴大建設(shè)規(guī)模，增加漢中工程預(yù)算。

建筑項目工程需要運用大量的材料和設(shè)備，它們會對漢中工程預(yù)算產(chǎn)生很大的影響，因此，材料設(shè)備審計是造價審計的一項重要工作。首先要按照施工圖紙和預(yù)算定額的要求，對工程項目的材料、設(shè)備進行審計，重點審計這些材料和設(shè)備價格的合理性、價差計算的準確性。此外，還要審計材料與設(shè)備原價確定方法的正確性，具體包括設(shè)備運輸?shù)膿p耗以及運雜費等等。工程量的審計也是造價審計的重要內(nèi)容，主要包括工程量是否按照圖紙進行，相關(guān)的工程量的計算情況，分部、分項工程量計算的準確性。在對工程量進行審計的時候，一定要認真仔細，嚴格按照相關(guān)的規(guī)定進行。費用計取是審計工作中相當關(guān)鍵的內(nèi)容。具體包括按照結(jié)算文件中的有關(guān)規(guī)定進行審計，包括費用定額等內(nèi)容，在審計的時候，需要結(jié)合企業(yè)的資質(zhì)和項目的種類，審核各種費用的費率、計算基數(shù)、計取內(nèi)容、計算方式等，并包括審計他們的真實性和準確性。費用計取審計是一項比較復(fù)雜的工作，在審計中需要仔細按照規(guī)定進行，保證審計工作的質(zhì)量。漢中工程預(yù)算審計一般是從施工合同的審計開始的，審計的主要內(nèi)容包括以下幾個方面：工程標價的合理性、合同條款的規(guī)范性、施工單位的行為，還包括審查施工單位是否存在非法轉(zhuǎn)包的行為。在工程的這一階段，因為審計工作人員無法參與投資方案的設(shè)計與審查，使工程審計人員對投資方案控制不足，直接導(dǎo)致工程所需資金的估計不夠和準確，間接影響了對工程后續(xù)施工等過程的造價控制。也會因為沒有有效地對工程方案進行監(jiān)督而導(dǎo)致決策上錯誤的問題，造成資金的浪費等情況。工程施工階段會有大量的費用支出，費用種類也非常繁雜，在這一階段經(jīng)常出現(xiàn)隱蔽性問題。針對該類問題的出現(xiàn)，咎其原因，是多數(shù)工程審計人員在這一階段沒能進行現(xiàn)場的實際考查。審計監(jiān)管不到位，導(dǎo)致施工方以新增投標價格為理由，濫用定額要求業(yè)主支付工程項目款項，人為地導(dǎo)致了工程項目造價提高。施工單位不如實上報工程量、重復(fù)計算工程量等情況時有發(fā)生，更有甚者利用銷售憑證和虛假票據(jù)來調(diào)高漢中工程預(yù)算，使工程業(yè)主損失慘重。

工程設(shè)計對漢中工程預(yù)算的影響為研究對象，分析了工程設(shè)計對漢中工程預(yù)算的影響，提出了相關(guān)建議，為工程體系的完善提供相關(guān)建議，輔助工程設(shè)計與漢中工程預(yù)算實現(xiàn)合理的協(xié)調(diào)，為提高我國工程設(shè)計與漢中工程預(yù)算的發(fā)展提供理論參考意見。城市化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其城市建設(shè)已經(jīng)成了中國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，城市化建設(shè)對能耗、工程的品質(zhì)及其形式產(chǎn)生了不同的需求，而不合理的工程設(shè)計產(chǎn)生了大量的能源浪費、資金的浪費。而造價成本的限制往往也決定了工程的品質(zhì)和功能，一項工程往往是先設(shè)計，后再根據(jù)圖紙進行造價成本的預(yù)估算，漢中工程預(yù)算往往被動的與工程設(shè)計之外，同時由于我國工程建設(shè)體系尚未完善，還存在著一些不合理的銜接。工程設(shè)計是項目工程中重要的起點，漢中工程預(yù)算則是項目費用的主要內(nèi)容，如何實現(xiàn)形式功能與成本的協(xié)調(diào)，如何更好的實現(xiàn)項目工程的性價比，成為了項目工程建設(shè)的重要內(nèi)容，因此，本文以工程設(shè)計對漢中工程預(yù)算的影響為研究對象，分析工程設(shè)計與漢中工程預(yù)算之間的關(guān)系及其相互影響的內(nèi)容，更好的實現(xiàn)工程設(shè)計及其對漢中工程預(yù)算的管理。工程設(shè)計是指建設(shè)項目前期進行規(guī)劃，對項目本身從形式、材質(zhì)、施工過程等進行規(guī)劃，通過工程設(shè)計，表現(xiàn)整個項目的形式、產(chǎn)出及功能等作用，通過設(shè)計實現(xiàn)項目的功能和形式，可實現(xiàn)項目施工等過程的順利進行。漢中工程預(yù)算是指對建設(shè)項目工程從設(shè)計到落地直到運營過程中需要的費用按照一定的參考標準進行估算，實現(xiàn)合理有效的工程建設(shè)，同時降低成本控制，實現(xiàn)工程前期有效的投資準備。工程前期設(shè)計大部分決定漢中工程預(yù)算：現(xiàn)有的工程項目往往是進行先設(shè)計，設(shè)計的形式、功能、品質(zhì)往往占主導(dǎo)因素，很少項目是限制總價之后進行設(shè)計，對設(shè)計的范圍往往很廣，很多工程項目往往過多注重形式和檔次，從而導(dǎo)致漢中工程預(yù)算的成本很高。由于中國傳統(tǒng)觀念的理解，往往是高成本等于高品質(zhì)，高設(shè)計等于高價格，從而導(dǎo)致了設(shè)計理念產(chǎn)出的不合理的價值因素，而工程設(shè)計由于過多被動的受甲方觀念的影響，從而導(dǎo)致了不同的造價成本。工程項目往往是現(xiàn)設(shè)計，再對造價成本的估算，再對設(shè)計進行修改，缺乏造價與設(shè)計的同步進行。

編制漢中工程預(yù)算必須深入現(xiàn)場進行充分的調(diào)研，使預(yù)算的內(nèi)容既能反映實際，又能滿足施工管理的需要。同時，必須嚴格遵守 建設(shè)的各項方針、政策和法令，做到實事求是，不弄虛作假，并注意不斷研究和改進編制方法，提率，準確及時地編制出高質(zhì)量的預(yù)算，以滿足工程建設(shè)的需要。具體講漢中工程預(yù)算的編制依據(jù)主要包括如下內(nèi)容施工圖紙及設(shè)計說明和標準圖集。經(jīng)審定的施工圖紙、說明書和標準圖集，完整地反映了工程的具體內(nèi)容，各部的具體做法、結(jié)構(gòu)尺寸、技術(shù)特征以及施工方法，是編制漢中工程預(yù)算的重要依據(jù)。現(xiàn)行 基礎(chǔ)定額及有關(guān)計價表。 和地區(qū)都頒發(fā)有現(xiàn)行建筑、安裝工程預(yù)算定額及計價表和相應(yīng)的工程量計算規(guī)則，是編制漢中工程預(yù)算確定分項工程子目、計算工程量、計算工程費直接的依據(jù)。施工組織設(shè)計或施工方案。因為施工組織設(shè)計或方案中包括了與編制漢中工程預(yù)算必不可少的有關(guān)資料 ，如建設(shè)地點的土質(zhì)、地質(zhì)情況，土石方開挖的施工方法及余土外運的方式與運距，施工機械使用情況，結(jié)構(gòu)構(gòu)件預(yù)制加工方法及運距，重要的梁板柱的施工方案、重要或特殊設(shè)備的安裝方案等。