據統計，在大興安嶺工程預算全過程中，投資決策對造價管理的影響程度 ，項目決策正確與否，關系到大興安嶺工程預算的高低及投資效果的好壞，直接關系到項目建設的成敗。尤其公路建設項目，由于建設周期長，規模大，人財物消耗大，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經濟損失。由于我國體制和認識上的原因，長期以來項目法人往往忽視策劃和決策階段的造價控制工作，缺乏科學論證，可行性研究不真實，實際上把可行性研究變成了可批性研究。而把造價控制的關鍵點放在項目建設的后期階段上，因此許多項目就出現了投資超限、資金缺口大的現象。對于公路項目，建議做好投資估算的編制與審查，以這些矛盾和弊端，經審查批準后的投資估算作為后續各階段的總控制依據，作為建設項目總投資的計劃控制額。因此，要將項目決策權與項目實施者進行分離，上交上級主管部門，要引入專業咨詢機構完成工程可行性研究的編制，由后階段設計階段編制的概算按合理比例對比來論證其編制估算的正確性，過程中若發現估算階段存在的不足應及時糾偏。設計工作在擬建項目決策確定后就成了工程建設和控制大興安嶺工程預算的關鍵。有資料顯示：雖然設計費只占工程費用的1％左右，但它對大興安嶺工程預算的影響程度，在決策正確的條件下可達75％以上。因此，對大興安嶺工程預算控制，在設計階段尤為重要。具體應做好如下的控制工作：大興安嶺工程預算工程設計階段的招標工作應加強市場經濟下，招投標制度作為一種重要采購及競爭手段。大興安嶺工程預算工程設計采用招投標制將會促使設計人員提高設計水平、增強風險意識和經濟核算質，從而達到優化設計的目的。

正確處理基建大興安嶺工程預算與工程質量的關系。項目建設大興安嶺工程預算的根本要求是實現設計意圖，達到 規定的質量標準。盲目強調降低工程大興安嶺工程預算成本，以次充好，以劣充優，造成工程質量低劣，勢必影響使用功能，縮短使用壽命，造成更大的浪費；但若過分提高質量標準，盲目加大保險系數，也必然會造成功能浪費，增加大興安嶺工程預算成本，提高大興安嶺工程預算。大興安嶺工程預算階段的造價控制，必須正確處理好大興安嶺工程預算成本與工程質量的關系，做到好中求省，既要保證工程質量，又要努力降低大興安嶺工程預算。正確處理基建大興安嶺工程預算和綜合費用的關系。建設項目的綜合費用，又稱建設項目的全壽命費用。它包括大興安嶺工程預算和工程交付使用后經常開支的費用。如果片面壓低大興安嶺工程預算，造成大興安嶺工程預算先天性的缺陷，將大大增加使用期中的維護修理難度和費用開支，勢必提高建沒項目的綜合費用；反之，不切實際的追求延長維修周期，減少維修費用，一味強調提高建設標準，必然增加大興安嶺工程預算。因此，在造價管理中，必須正確處理大興安嶺工程預算與綜合費用的關系，盡量采用既能降低大興安嶺工程預算，又可降低建設項目綜合費用的全壽命費用 的 投資方案。基建工程在投資決策階段的造價管理的內容，主要是做好投資造價估算。為此，應當采取如下措施①要廣泛收集、掌握類似項目的竣工造價資料，合理選用大興安嶺工程預算指標或投資估算指標，結合擬建項目的特點、性質，認真進行綜合分析研究，切忌主觀臆想、生搬硬套。要結合項目建設規模、建設工期、工程性質、技術要求和建設單位的經濟條件，充分考慮建設期內設備、材料、大興安嶺工程預算機械和人工的漲價因素。要堅持實事求是的原則，力求內容、估算準確、做到不漏項、重項、不多估、少估，注意適當留有余地。

大興安嶺工程預算管理相關的法律、法規不健全盡管我國已制定了與大興安嶺工程預算管理相關的法律、法規，但是由于各方面的原因，仍不夠健全。特別是加入WT0后，我國的法律仍然存在與WT0組織有關法律不符的地方。大興安嶺工程預算控制模式主要是“條塊分割，政出多門”，這種控制模式雖然可以促進企業的主體管理工作與大興安嶺工程預算的專業性和地區性特點相適應，但是會造成企業的宏觀管理層工作出現重復，各管理部門之間聯系性較差，不能協調配合工作，沒有統一的相關管理制度，導致各項管理制度脫節，矛盾嚴重，企業內部的大興安嶺工程預算控制較為混亂，不能有效控制建筑大興安嶺工程預算成本。傳統的大興安嶺工程預算管理模式將工程大興安嶺工程預算階段作為控制重點，單純重視工程的大興安嶺工程預算過程變更造價、承包造價、結算造價，忽略了工程決策階段和設計階段造價控制的重要作用。我國的大興安嶺工程預算是由 統一規定的費率確定的，相對固定，制約了市場競爭的發展，不能滿足當下市場經濟發展的實際需求。建筑工程前期決策階段對整個大興安嶺工程預算成本控制具有重要影響，必須作好大興安嶺工程預算過程中前期決策階段的大興安嶺工程預算控制工作。項目決策階段決定了建筑工程的大興安嶺工程預算方案和投資規模，正確的工程決策能夠為工程設計奠定基礎，大興安嶺工程預算的控制工作涉及工程大興安嶺工程預算的各個階段，其中建筑工程大興安嶺工程預算前期決策階段的大興安嶺工程預算控制影響 ，必須加以重視，認真作好該階段的造價控制工作，確定正確的建設大興安嶺工程預算標準，建設大興安嶺工程預算標準應該根據投資方的實際情況和大興安嶺工程預算技術水平確定，普遍大興安嶺工程預算采用可行、適當超前的建設標準，在現實投入的基礎上，明確企業的長遠利益，同時也應該選擇合理的大興安嶺工程預算地點，選用先進的大興安嶺工程預算設備等。

企業也借助政府扶持全過程工程咨詢服務發展的優勢，加強信息化管理與計算機應用，建立行業內的信息交流平臺，共同應對今后行業發展的困境，企業之間相互學習，能造價咨詢企業的核心競爭力。5.3構建服務計費模式，制定咨詢的招投標體制。雖然當下大興安嶺工程預算咨詢服務已經有了明確為的政府指導收費標準，但是企業依舊會按照收費標準，聯合成本、市場競爭等諸多因股市，給出符合收費標準要求的價格，價格的競爭力。值得注意的是，全過程咨詢服務涉及的范圍遠超于大興安嶺工程預算咨詢，全過程工程咨詢服務也沒有完善的計費模式和費用標準，目前也難以展開企業人力資源以及其他資源投入的成本測算，因而不利于建設單位與咨詢企業定價咨詢費用。所以，大興安嶺工程預算咨詢企業應在依據全過程工程咨詢服務的范圍、成本投入測算明確底價，為自身發展全過程工程咨詢提供相應的參考性文件，實現全過程工程咨詢業務的推廣。此外，為保證企業有序、科學地展開全過程工程咨詢，以按照依法招標的相關內容，確定全過程工程咨詢的項目范圍，通過招投標制度促進企業轉型升級。大興安嶺工程預算咨詢企業，應基于我國二十多年的招投標實踐、勘察與設計等形成的固定招投標程序和管理等，制定規范的招投標制度與程序規則，避免咨詢企業之間的惡性競爭，并加強對咨詢企業的招投標條件審核、資歷審核等。5.4盡快制定全過程工程咨詢服務標準。大興安嶺工程預算咨詢企業從事全過程工程咨詢，不能盲目展開咨詢服務，需要有明確的服務規范標準，以便于明確全過程工程咨詢服務的范圍以及要點、行為準則等，以此為基礎構建起責任體系。