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工程預算進度計劃的編制依據包括:
(1)經過審批的建筑總平面圖及單位工程的全套施工圖及地質及地形圖、工藝設計 圖、設備及基礎圖、采用的各種標準圖等圖紙及技術資料。
(2)施工組織總設計對本單位工程的要求及施工總進度計劃。
(3)要求的施工工期及開、竣工時間。工程準備階段文件(由建設單位按項目立卷包括24項文件材料):1、立項申請報告及批復;2、可行性研究報告及批復;3、環境影響報告書或環境影響報告表或環境影響登記表;4、固定資產投資項目年度計劃;5、建設用地批準書;6、國有土地使用證及附圖;7、拆遷補償安置協議;8、建設用地規劃許可證及附圖;
工程預算增加工程是“貓膩”較多的地方,究其原因,主要是設計單位設計深度不夠,建設單位責任心不強。有些承包商在“低價中標法”中不計成本得到工程后,為了彌補損失,千方百計增加工程簽證,在利益誘惑下,某些項目管理者亂簽證、補簽證現象嚴重 ,審計人員一旦認真復核,通常會發現簽證工程量與實際出入較大。安裝、裝飾及園林工程結算取定的材料單價和市場行情出入很大,有的甚至“偷梁換柱”。例如某國產燈具安裝材料套用進口材料價格,工地現場的名貴樹種規格和結算書的規格大相徑庭,通過現場勘查取證 ,工程預算水分被大大擠壓出來。
一般認為,工程造價資料主要包括:建設項目的決策信息、單項工程結算信息、建設項目的人工價格、機械的租賃價格、材料價格、設備價格、大同工程預算工具器具及周轉材料的租賃價格、勞務價格等。工程造價信息積累的內容,包括“量”和“價”兩個緯度,還要包括對造價確定有重要影響的技術經濟條件,如工程的概況,建設條件等等。工程造價的信息管理就是對信息進行收集,分析,存儲,應用等一系列過程。它貫穿于全過程造價管理的每一個階段,各個參與方。工程造價水平的確定,是依靠長期的工程造價資料的積累和科學合理的方法測算的結果。所以,工程造價資料收集的方法是否科學,數據是否準確,決定了工程造價水平測算結果是否準確,直接影響宏觀決算。建設行政主管部門只有長期地、系統地、準確地、大同工程預算科學地收集和整理工程造價資料,才能制定出符合當前建筑市場發展的工程造價各項政策并能在一定時期正確地指導,規范建筑市場的發展。
工程預算審查結算工程量計算的準確性。根據經過多部門竣工驗收而終確認的工程量和工程量計算規則,審查結算工程量的計算。工程量計算的是否準確直接影響著分包工程的計價。因此,在審查工作量時應正確劃分項目,按照施工圖的設計說明和 規定的計算規則計算,實事求是的反映真實工程量。審查定額子目套用和費率計取的正確性。首先,檢查子目列項的名稱、規格、計量單位與地區估價表是否一致,定額換算是否準確;其次,查看定額所列工程內容,檢查套用的定額是否重復、高套或錯套。審查取費標準或綜合單價及費率與分包工程合同價格條款約定是否相符,綜合費率是否準確,綜合單價是否正確,套用綜合單價的工程內容是否重復、交叉、錯列。