大理工程預算是施工圖設計階段對工程建設所需資金作出較計算的設計文件。它是在施工圖設計完成后,根據施工圖設計圖紙、現行預算定額、費用定額以及地區設備、材料、施工機械臺班頂價格編制和確定的建筑安裝工程造價的文件。大理工程預算的作用建筑工程由于體積龐大,結構復雜,形態多而難以制訂統一的出廠價格,而必須依據各自的施工設計圖紙,預算定額單價、取費標準(間接費定額)等分別計算各個建筑工程的預算造價。因此,建筑工程預算起著為建筑產品定價的作用。實行招標的工程,預算也是確定“標底價”的依據,也是承包企業投標報價的基礎。凡是承發包工程,建設單位與施工單位都必須以經審查后的大理工程預算為依據簽訂施工合同。因為大理工程預算所確定的工程造價,是建筑產品的出廠價格,雙方為了各自的經濟利益,應以大理工程預算為準,明確責任,分工協作,互相制約,共同保證完成 基本建設計劃。單位建筑工程大理工程預算是綜合反映工程項目設計標準和設計質量的經濟價值數量。建設項目的大理工程預算編制完畢后,就可以利用預算中的有關指標(如單位建筑面積造價指標、三大材料耗用指標、單位生產能力造價指標等)對設計的標準和質量進行經濟分析和評價,從而衡量設計是否經濟合理的目的。經過審查批準的建筑工程預算是施工企業承擔建設項目施工任務的經濟收入憑證,又是考核企業經營管理水平的依據。施工企業以其工程價款收入抵補其施工活動中的資源消耗后還有盈余的,說明這個企業經濟管理水平高;反之,則是經營管理水平低。

如何加強大理工程預算的動態管理: 一、全過程動態造價管理的必要性 如果由于前期決策階段和設計階段工作失誤導致建設項目在經濟上不合理或者技術上不可行,建設后期想要再通過預結算來調整和控制大理工程預算,顯然是為時已晚。因此,必須對大理工程預算實行、全過程的動態管理與控制。 二、工程項目建設各個階段的造價管理 1.實行投資估算,加強投資決策階段管理 在建設項目投資決策階段,進行投資估算。投資決策階段是控制大理工程預算的重要階段。造價咨詢人員必須進行投資方案的優選,合理確定投資估算,控制好項目總投資,權衡項目的風險與收益,編制項目建議書和可行性研究報告。不能只看各種理論數據、理論指標,還要對項目實施過程中可能發生的各種風險進行客觀的估計和預測綜合分析,才能得出正確的投資決策結論。 2.從設計入手,控制大理工程預算 施工以前的項目決策及設計階段是控制大理工程預算的關鍵,而在項目決策之后,控制大理工程預算的關鍵就在于設計。根據我國目前的設計收費標準及相關要求,設計費一般只相當于建設工程費用的4%-5%左右, 而這4%-5%的費用對大理工程預算的影響程度卻占75%以上。 (1)抓好方案和初步設計審查工作 優化設計方案,降低投資,尤其強調造價額設計, 嚴格按下達的計劃控制投資,使重大建設項目的投資控制在公司審批的概算之內。

大理工程預算按設計圖紙進行概預算:由于項目工程體系中存在的不合理流程,使得現實中的大理工程預算概預算往往是在設計圖紙之后再進行計算,會產生大量的返工現象。而大理工程預算的往往也只是根據工程設計圖紙產出,一旦圖紙不規范或者不合理,大理工程預算很難對造價成本進行合理計算。其次,我國的造價體系參考的標準跟新的相對較慢,與市場存在著一定的偏差,同時由于圖紙存在這一定的偏差和返工,往往對工程項目建設的成本產生較大的偏差。由于在設計過程中,會產生的一定返工,通常對返工的過程進行造價的成本概預算的次數就會增加,增加了人力成本的浪費。大理工程預算一定程度上限制工程設計形式的實現:當限制大理工程預算時,對工程設計的形式和內容及其功能會存在著很大程度上的限制,尤其是功能,可能會有所欠缺,當工程的建設尚未形成模式化的時候,單獨的工程設計會成本比機械模式化的成本高,反之,大理工程預算一定程度上決定了工程設計的個性化或是模式化。比如普通的正方形鋼架結構與鳥巢的鋼架結構設計所需的資金就存在一定的差異,造價成本的限制,也使得工程建設模式化,建筑缺乏特色,無法展現工程本身特色。工程設計、概預算、施工等尚未形成合理體系:中國工程建設體系起步較晚,因此存在著很不不合理的地方,同時往往對國外工程建設流程照搬照抄,缺乏合理性,如工程設計、施工、監理、預算單位往往不是同一個單位,同時彼此缺乏聯系溝通,因此在同一個工程項目上存在著不合理、不規范等問題,往往導致工程重新開始新一遍流程。同時由于先后順序的不合理,使得工程的前期進度無法迅速化進行,從而導致了人力成本、物力成本的增加,因此,完善工程項目建設流程體系變的尤為重要。完善工程項目建設流程體系:完善工程項目建設流程體系,減少返工現象,實現同步到位,減少人力、物力成本。完善大理工程預算體系,對接現實市場機制,改變設計、施工、申報等單位一體化,實現專業化工程項目建設一體化,完善工程建設專業化,提高建設領域管理,實現工程設計與大理工程預算的合理化與有效性。

這種方法的優點是:審核后的大理工程預算準確度較高;缺點是:工作量大,實質是重復勞動。在投資規模較大。審核進度要求較緊的情況下,這種方法是不可取的,但建設單位為嚴格控制工程造價,仍常常采用這種方法。這種方法類同于審核法,其與審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法有側重的,有選擇的根據施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結構(基礎、墻體)、鋼筋混凝土結構(梁、板、柱)、木結構(門窗)、鋼結構(屋架、檀條、支撐)等;而對其他價值較低或占投資比例較小的分項目工程,如普通裝飾項目、零星項目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等,審核者往往有意忽略不計,重點核實與上述工程量相對應的定額單價,尤其重點審核定額子自檔次易混淆的單價(如構件斷面、單體體積),其次是混凝土標號、砌筑、抹灰砂漿的標號核算。這種方法在審核進度較緊張的情況下,常常適用于建設單位審核施工單位的預算或施工單位審核設計單位的預算。這種方法與審核法比較,工作量相對減少,而取得的效果卻不是很差,但仍屬重復勞動由于上述兩種方法類似編制大理工程預算,工作量大,審核周期長,預算人員在長期的工作中摸索出另一種方法,即分析對比審核法。該方法是在總結分析預結算資料的基礎上,找出同類工程造價及工料消耗的規律性。結構形式不同、地區不同的工程造價、工料消耗指標。然后,根據這些指標對審核對象進行分折對比,從中找出不符合投資規律的分部分項工程,針對這些子目進行重點審核,分析其差異較大的原因。

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