至于指定基建材料、指定材料供貨商，如果在合同中已經(jīng)明確，也無可厚非。如果在合同中沒有加以明確，施工單位又加以認可的話，也不必大驚小怪。不過，一般施工單位心中總是不是很愿意，畢竟材料占了工程預(yù)算的60％-70％，其中的利潤自然可觀。一個是建設(shè)單位自己采購的確可以降低成本，另一個有時施工單位采購的材料的確不過關(guān)，如果在合同中沒有對于品牌、型號、材質(zhì)加以明確的話，施工單位采購進來的材料一般都不是很好的。建設(shè)單位對這方面加以控制的話也可以理解。因為結(jié)算時一般以信息價和市場價調(diào)整，而信息價的利潤幅度還是又的，市場價又難以把握，就象該文作者自己說的那樣，所以建設(shè)單位此舉說是控制成本也可以理解。作者把這些都看成時不正常的舉動，未免太偏頗了。

在編制招標文件和相關(guān)合同時，在其中明確差額標準。比如，施工單位上報的竣工結(jié)算造價允許和審計核定造價存在一定的差額，但是大連工程預(yù)算這個差額不能超過10%，否則就要由施工單位承擔超出部分的審計費用，并且對其進行罰款。在審計時可以同時聘請兩家審計單位進行審計工作，對兩次審計結(jié)果進行對比，以控制審計質(zhì)量。如果兩家的審計結(jié)果存在差額，這個差額應(yīng)控制在一定范圍內(nèi)。通過這樣的方法保證審計質(zhì)量，減少審計的負面影響。此外，在審計的過程中還要加強以下幾個方面的審查：①投標承諾的讓利是否到位；②工程量是否真實性；③材料報價是否真實；④簽證單是否真實；⑤取費標準是否合理。市政工程造價控制是一個動態(tài)的過程，大連工程預(yù)算不同的施工階段其造價控制方法也不同，因此，在市政工程開展的過程中，要根據(jù)每個施工階段造價控制容易出現(xiàn)的問題，采取針對性的措施予以解決，以保證市政工程造價控制的科學行和合理性，以降低工程成本，幫助企業(yè)在保證工程質(zhì)量的前提下獲取經(jīng)濟效益。

1.建設(shè)單位要編制施工圖預(yù)算實際成本2.預(yù)算員熟悉材料近期價格做出正確分析3.依據(jù)定額計算出工程預(yù)算價格(預(yù)算造價)工程預(yù)算成本包括直接成本和間接成本，其成本費用包括:人工費(指工程人員工資等)材料費(大連工程預(yù)算指項目材料等)運雜費(指原材料和成品料的運費等)機械使用費(指外租機械的租設(shè)計單位或施工單位根據(jù)擬建工程項目的施工圖紙，結(jié)合施工組織設(shè)計(或施工方案)編制工程造價的基本步驟:1.找到下發(fā)的工程造價定額;2.找到工程造價限額計價標準;3.找到 材料信息價指標(當?shù)囟~站有賣);4.找到工程造價手冊;5.按照施工圖材料清單計算人工和措施費;工程預(yù)算定額人工消耗量是指:1.完成一定計量單位的工程預(yù)算所須用工量2.預(yù)算定額=(基本用工+超運距用工+輔助用工)×(1+人工幅度差系數(shù))3.大連工程預(yù)算基本工消耗量=∑(工序工程量×相應(yīng)時間定額)4.在工程預(yù)算定額內(nèi)工時消耗包括輔助用工和超運距用工5.計算自然數(shù)工程量折成預(yù)算定額單位工程量工程量計算表需要預(yù)算的內(nèi)容包括下列4項：1.選擇工程預(yù)算資料的來源和名稱；2.典型工程的性質(zhì)；3.工程量計算表的預(yù)算說明；4.選擇的圖例和計算。

履約保函的作用是保證承包商能按合同規(guī)定承擔工程的實施和完成及其缺陷修復(fù)的銀行擔保，其有效期至業(yè)主向承包商頒發(fā)交工之日。工程預(yù)算承包商應(yīng)按在規(guī)定的期限內(nèi)向業(yè)主提交履約保函，未提交之前不得對其計量。動員預(yù)付款保函的作用是對業(yè)主支付給承包商用于開工前準備工作啟動資金的銀行擔保，按工程進度以一定比例分期從各月的中期支付中扣回。其有效期至全部扣回之日起失效。承包商應(yīng)按在規(guī)定的期限內(nèi)向業(yè)主提交動員預(yù)付款保函，未提交之前不得支付動員預(yù)付款。