個百分點。“2022年，鋼鐵行業(yè)聯(lián)合重組有了一些進展，但總體看，離我們提出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標還相差很遠。”何文波表示，新發(fā)展環(huán)境下，鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組是提高產(chǎn)業(yè)集中度、化解過剩產(chǎn)能、改善市場秩序、促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大基礎(chǔ)性政策措施。在產(chǎn)業(yè)高度分散的市場環(huán)境下，要想真正解決無序競爭、改善市場秩序、促成市場供需平衡，成都無縫鋼管幾乎是不可能的事情。據(jù)介紹，協(xié)會近期開展巡回辦公，專門將如何創(chuàng)造和優(yōu)化促進聯(lián)合重組的政策環(huán)境列為一項議題開展重點討論。各會長單位圍繞此議題提出了很多重要的建議。“應(yīng)該說，很多優(yōu)勢企業(yè)是有能力、成都無縫鋼管有意愿通過主動的聯(lián)合重組為企業(yè)爭取新的發(fā)展機會、獲得新的發(fā)展空間的。這是社會主義市場經(jīng)濟賦予企業(yè)的本能，企業(yè)是有動力的，市場化原則下的兼并重組是可以通過要素資源的優(yōu)化整合進一步釋放生產(chǎn)力的。”何文波進一步分析道，“成都無縫鋼管問題在于我們的制度環(huán)境需要進一步改善，關(guān)鍵在于如何進一步非市場障礙，包括法律障礙和政策障礙。比如，如何實質(zhì)性加快全國統(tǒng)一大市場的構(gòu)建過程就是進一步打開重組之門的金鑰匙。”他表示，企業(yè)呼吁，要創(chuàng)造條件讓企業(yè)集團在不同區(qū)域內(nèi)擁有的或獲得的各類要素資源包括產(chǎn)能、能源、排放等能夠自由流動，讓這些資源向優(yōu)勢產(chǎn)能、優(yōu)勢產(chǎn)線集中，以此來獲取更、更節(jié)能、更環(huán)保的協(xié)同效益。“重組整合的目標就是獲取協(xié)同效益，如果沒有協(xié)同效益或無法獲得協(xié)同效益，重組是沒有意義的，畫地為牢的區(qū)域政策、成都無縫鋼管簡單粗暴的行政性重組結(jié)果就是如此。”何文波指出。他提到，討論過程中還有很多建議和思考是值得進一步開展工作的。比如，大力推動聯(lián)合重組的同時也要創(chuàng)造條件引導退出，沒有退出就沒有優(yōu)化，設(shè)想通過行政性聯(lián)合重組來重啟僵尸企業(yè)是徒勞的。“產(chǎn)能置換在優(yōu)化空間布局，發(fā)展短流程煉鋼在解決流程布局，而聯(lián)合重組和混改正是在解決資本布局問題，這是鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大計，在各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策上，值得給予的關(guān)注和重視。”何文波強調(diào)道。