工程預算編制三階段如何進行： ①、做好招投標階段的工程造價的控制，合理確定招標控制價，并根據投標報價來確定中標的工程造價。 ②、科學確定承包合同價. ③、結算階段的造價控制. 基建工程造價管理的作用： 1、合理使用人力、物力、財力和自然資源，緩解基建工程投資供需矛盾。 2、控制基建工程建設總規模，調節投資結構，防止盲目建沒，重復建設。 3、加快工程建設速度，提高投資的經濟效益和社會效益，加速基建工程建設投人產出的良性循環。 4、延長固定資產維修周期，減少維修開支，降低基建工程建設全壽命費用。 5、促進基建工程項目建設的成本核算、經濟核算和其他經濟、技術管理工作，提高管理水平。

工程預算它是指審計人員親臨建筑物現場，對審計項目進行實地測量和觀察，從而準確地審計已完工程建設項目的實際投資情況，發現疑點，驗證事實，核實實際工程量，審定工程造價的一種方法。例如：某工程決算審計時審計人員經現場實際測量和觀察，現場測的圍墻工程量比實際工程量少68.6m；砼地坪工程量少120m2；以上兩項核減工程造價12.36萬元。它是指審計人員通過調查詢問被審計單位參與基建項目管理的知情者，通過知情人事收集整理審計信息，以證實基建工程量與工程價款的真實性、合理性的一種方法。如審計人員某年對某單位一建筑基建工程決算進行審計，通過建設單位了解到該項目地板磚為甲供材，于是，財務人員對財務報表審計時發現財務決算中已含甲供材，財務報表與工程決算中同時報了價，跟據工程造價一次性計價原則核減造價78.6萬余元。

單位工程預算的編制依據 (1)上級領導對該單位工程的要求、建設單位的意圖和要求、工程承包合同、施工圖對施工的要求等； (2)施工組織總設計和施工圖； (3)年度施工計劃對該工程的安排和規定的各項指標； (4)預算文件提供的有關數據； (5)勞動力配備情況，材料、構件、加工品的來源和供應情況，主要施工機械的生產能力和配備情況； (6)水、電供應條件； (7)設備安裝進場時間和對土建的要求以及所需場地的要求； (8)建設單位可提供的施工用地，臨時房屋、水、電等條件；

竣工階段的工程預算控制： 竣工階段的造價控制，不僅可以規范造價的內容，還能總結成本消費。竣工階段的造價控制，需落實驗收與質量檢測，做好造價審核的工作。分析竣工階段造價控制的策略，如： (1)遵循竣工階段造價核算的合同要求，嚴格審核中的變更問題，強化變更項目的模式化計量，以免影響竣工造價控制的效果； (2)深入研究工程施工中實際產生的工程量，積極落實到竣工階段，保障工程預算的平衡化發展； (3)按照工程的實工程的實際，商議工程中出現的賠償、補償問題，列出工程中的支出數據，在整體上控制竣工階段的造價。