• 
• 
• 
• 
• 

工程預算進度計劃的編制依據包括： (1)經過審批的建筑總平面圖及單位工程的全套施工圖及地質及地形圖、工藝設計 圖、設備及基礎圖、采用的各種標準圖等圖紙及技術資料。 (2)施工組織總設計對本單位工程的要求及施工總進度計劃。 (3)要求的施工工期及開、竣工時間。工程準備階段文件（由建設單位按項目立卷包括24項文件材料）：1、立項申請報告及批復；2、可行性研究報告及批復；3、環境影響報告書或環境影響報告表或環境影響登記表；4、固定資產投資項目年度計劃；5、建設用地批準書；6、國有土地使用證及附圖；7、拆遷補償安置協議；8、建設用地規劃許可證及附圖；

積極采用招投標的方法選擇設計單位，在合同中明確要求設計人員對投資問題的重視，比如，在合同中可以規定，如果保定工程預算設計變更費用超出施工合同價的5%，就要扣除一定比例的設計費用。優化設計方案，控制工程造價。為了控制工程造價，設計人員要多拿出幾套設計方案由造價人員分析，造價人員要對其中涉及的影響因素從經濟角度進行深入分析，以實現投資小化。比如某市政排水管線工程，原擬定新建691m長的D1800管道，其中30m需要進行頂管施工。后來，經過實際勘察，決定改變原有的設計方案，將D1800管道的長度縮減為558m，且不需要頂管施工，終節省工程費用近100萬元[。改變收費方法。在收取設計費用方面，要積極引入限額按比例提成的方法，促使設計單位與建設單位一同成本控制意識，進而實現成本控制目標。在施工階段，對工程造價產生影響的因素會比較少，但是保定工程預算由于該階段是工程實體形成的關鍵階段，如果控制不好，也會使得造價難以得到控制施工現場管理混亂。業主方缺乏一套系統完整的管理體系，各部門之間、各人員之間職責不清，協調不力。施工方造價文件保管不清、不全，在竣工結算時出現種種矛盾，使得工程造價失控。

編制標底應以設計圖紙為依據，標底價格及工期的計算應執行 或地區所頒發的概(預)算定額和有關規定。人工、機械、臺班及材料價格的變動因素，施工不可預見費或包干系數以及工程需要增加的措施費等應列標底；標底是否正確首先取決工程量表是否正確，因而在工程量表中要盡量減少漏項，并盡可能計算無誤，力爭計算工程量的誤差控制在實際工程量的±5%以內，以防止加漏項和工程量差別太大而引起的索賠；標底是由主業主組織專門人員為準備招標的那一部分工程或設備，或工程和設備都有而計算出的一個合理的基本價格。保定工程預算它不等于工程(或設備)的概預算，也不等于合同價格。標底是招標單位的絕密資料，不能向任何元關人員泄漏。我國國內大部分工程在招標評標時，均以標底上下的一個幅度(5%-10%)為判斷投標是否合格的條件。標底一般是以概預算為基礎編制的，標底價:包括招標工程總預算，單元預算，鋼材、木材、水泥總用量及其單方用量，其中沒有三材指標而需要議價采購的應注明其數量、單位價差及差價總金額，招標工程總預算中的所含各項費用的說明，包括包干系數或不可預見費用的說明和工程特殊技術措施費的說明。

對于市政工程來說，預算控制所帶來的經濟效益是不言而喻的。但是在實際的預算控制中，市政工程預算控制會受到很多因素的影響，且這些因素均具有可變性，終導致工程預算難以控制，導致工程預算控制出現諸多問題。市政工程具有一定的施工周期，且包含了諸多工序，每個工序都需要做好預算控制。本文就從投資決策、工程設計、工程施工、工程竣工四個階段對預算控制出現的問題進行分析，保定工程預算對相關對策進行研究。隨著我國市場經濟改革的深入發展，市政工程也得到了飛速發展。市政工程的開展對于改善生活環境、提高城市形象、拉動經濟增長具有積極作用。但是，為了滿足市政工程建設效益性和經濟性目標，對市政工程預算進行控制具有一定的必要性?；诖?，筆者結合多年的工作經驗，就目前市政工程預算控制中的問題及其對策展開論述。在投資決策階段，經常發生概算較實際低的情況，這種情況多由人為因素產生。部分項目在申請立項的過程中，為了增加項目審核的通過率，會壓縮工程投資，預留出資金缺口，從而導致概算低的情況發生。在初步設計階段，工程設計存在較多漏洞，在概算中部分材料和設備的定價與市場行情不符，導致概算不合理，終預算也難以控制。在市政施工的過程中，建設單位經常會提出一些設計中沒有的要求，比如增加市政設施、擴大面積、設計標準等，這些要求的增加都會增加成本，使得實際預算超出預算。