建設單位缺乏工程技術專管人員和工程技術專業知識或工程技術人員職業道德水準不高，造成工程項目施工中不合規的變更簽證增多，從而使得工程造價隨意增大。工程保定做工程預算是識別和控制工程內部監督風險，保障工程順利執行，維護公用資金、有效的重要措施。建筑工程具有項目周期長、風險程度高、利益管理復雜等特點，推動建筑工程保定做工程預算規范化對優化建筑企業管理效率，提高企業盈利水平，完善內部控制有現實意義。集中對建筑企業工程保定做工程預算的規范化建設進行研究，首先提出實現建筑工程保定做工程預算規范化的必要性，指出建筑企業工程保定做工程預算中存在的漏洞，并針對性提出改進對策，以健全、科學的單位內部保定做工程預算工作促進建筑企業可持續發展。保定做工程預算作為一項獨立的項目財務收支監督活動，在評估企業資金風險，使企業內部控制制度發揮實效中具有重要作用。隨著經濟體制改革持續深化，我國建筑企業擁有更大的自主經營權，在人事任免、生產經營、資金配置等方面有權自行支配，這意味著企業內外受托經濟責任關系日益復雜，容易在履行經濟責任時出現違法亂紀現象。市場經濟要求企業強化受托經濟責任意識，能通過完善的自我約束和激勵機制來維持內部正常運營管理，尤其在資金方面加強核算和糾責能力，確保企業及其各部門嚴格遵守法律法規和行業規章?？梢哉f建筑企業工程保定做工程預算規范化是維護社會主義市場經濟體制的必然要求，使建筑企業各項經營活動符合宏觀經濟格局和國民經濟發展要求，用及時、、客觀的評估為建筑企業管理層提供可靠的決策依據。獨立性是保定做工程預算的基本特征，相較于其他經濟監督活動，保定做工程預算分區監督和管理職能，實行規范的建筑工程保定做工程預算就是實行規范的企業內部控制，從而規范行業秩序，維護市場經濟平穩運行。
從這幾年基建項目保定做工程預算的情況看，現場簽證往往是甲乙雙方爭議多也是容易出問題的地方，在進行保定做工程預算時常會遇到的情況有：乙方提出，甲方未簽；甲方簽經手人姓名，未簽處理意見；甲方簽字認可，經查與實際不符。對于現場簽證的保定做工程預算采取的方法依具體情況而各不相同，但應遵循的原則一般為：客觀性原則。即不僅要審查由無甲乙方的簽字與意見，而且要審查簽字、意見的真實性；整體性原則。即應把簽證事項放入整個工程的大環境中，加以考慮，避免工程量的重復計算；性原則。即不僅要審訊簽證事項發生的真實性，而且要審查簽證事項發生的數量的真實性。由于工程建設涉及面廣和其本身所具有的復雜性，在其建設過程中，不可避免地發生設計變更、材料設備變更等多種引起工程造價變化的情況。對于采取中標價從簽證作為結算方式的工程，更應注意增減費用的審查。應注意設計變更的審查。設計變更單是設計單位在施工中發現需要變更的部位，或是由于建設單位需要改變使用功能、裝修標準等而發出的變更通知單。它應是由設計單位、建設單位、施工單位、監理單位協商后共用簽署的。審查設計變更時，一要應查驗手續是否完備；二要判定該項變更是否引起經濟利益上的增減變動，因為有的變更只是技術變更，并不引起經濟變更。還要注意查閱竣工圖，因為對于工程量增加而引起費用增加的項目，施工單位往往送甲方要求結算，而工程量減少需要沖減費用的變更，施工單位往往隱匿不報。
分包工程計價的保定做工程預算。對分包工程造價進行合理準確的計價是真實反映分包工程造價的基礎，將工程量計算、定額子目套用及費率計取作為分包工程計價保定做工程預算的保定做工程預算重點。審查結算工程量計算的準確性。根據經過多部門竣工驗收而終確認的工程量和工程量計算規則，審查結算工程量的計算。工程量計算的是否準確直接影響著分包工程的計價。因此，在審查工作量時應正確劃分項目，按照施工圖的設計說明和 規定的計算規則計算，實事求是的反映真實工程量。審查定額子目套用和費率計取的正確性。首先，檢查子目列項的名稱、規格、計量單位與地區估價表是否一致，定額換算是否準確；其次，查看定額所列工程內容，檢查套用的定額是否重復、高套或錯套。審查取費標準或綜合單價及費率與分包工程合同價格條款約定是否相符，綜合費率是否準確，綜合單價是否正確，套用綜合單價的工程內容是否重復、交叉、錯列。分包工程保定做工程預算方式的選擇。分包工程保定做工程預算方式的選擇同樣影響著分包工程的保定做工程預算質量。針對分包工程分包的具體特點應采取更加靈活、操作性更強的保定做工程預算方式。對于工期較短完工較快的分包工程，應采取階段性保定做工程預算；對于金額較小相互關聯的零星分包工程，應集中起來，采取集中性保定做工程預算；對于工期較長、金額較大、變更較多、較為復雜的分包工程，應采取現場性保定做工程預算。保定做工程預算方式可根據實際情況單獨選擇，也可組合選擇。保定做工程預算方式的靈活選擇，有助于內審質量的提高?？傊瑑炔勘６ㄗ龉こ填A算要深入到分包工程分包的方方面面，滲透到分包工程的每一個重要環節，通過各基層單位及企業不同部門的共同協作，不僅提高了分包工程的內審質量，而且維護了企業的經濟利益，體現了內部保定做工程預算的效益性特點，充分發揮了內審職能。
工程預算有幾種計價方法:1.招標價根據工程預算和市場競爭情況等因素；2.造價機構預算投標單位編制投標報價；3.工程預算根據施工定額(機械臺班使用定額)計算和確定分部分項工程所需的人工、材料、機械臺班消耗量及其相應費用的經濟文件。保定做工程預算工程預算審核過程中應把握的措施：1、建設行政主管部門要加強管理，制定更加完善的管理制度，約束造價編制人員保證編制質量；2、造價人員要提高自身素質，尤其是作為審核人員，既要有精通的業務，還要注意工作方法，只有抓住關鍵，把握重要環節，才能確保工程預算的預結算審核的質量。工程預算的依據:1.工程預算成本控制以項目分層管理，2.開工前按施工圖作好成本預算，3.竣工后進行工程預結算調控成本。保定做工程預算在工程預結算審核工作中應注意如下幾點問題： 、審查執行的取費表是否與工程性質相符。例如是新擴建的工程就不能套用修繕工程的計費表或裝飾工程計費表。第二、施工企業的取費級別或所屬建筑類別是否與取費表的計費相符。第三、所取的各計費費率是否正確。第四、對于費率下浮或總價下浮的工程，在結算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。
