以人工費加機械費為計取綜合費用的基礎(chǔ)現(xiàn)行的綜合取費是以基期基價基本直接費為計算基礎(chǔ)，難以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求，不能體現(xiàn)"按勞分配"的社會主義分配原則，很大程度上保護了落后，使施工企業(yè)安于現(xiàn)狀、不思技術(shù)進步、經(jīng)營管理水平上不去，不利于建筑業(yè)的發(fā)展。若以人工費為綜合計算基礎(chǔ)，就忽略了施工企業(yè)的設(shè)備技術(shù)、機械化程度，只有以人工費加機械費為計算基礎(chǔ)，才能真正反映綜合取費中施工管理費和計劃利潤的真正含義，符合綜合取費的原則。改革綜合取費的計算基礎(chǔ)，這樣不論采用什么材料，用人工工日、機械臺班多、取費就多；用人工工日、機械臺班少，取費就少，不受材料預(yù)算價格的影響。市場經(jīng)濟把一切的經(jīng)濟關(guān)系都市場化、貨幣化。建筑安順工程預(yù)算中的間接費就是施工企業(yè)組織施工管理中所消耗人力、物力的貨幣形式。現(xiàn)行的間接費計取辦法是按施工企業(yè)所有制性質(zhì)和施工企業(yè)資質(zhì)等級在施工管理費、人工費、利潤和遠地施工增加費等方面劃分了若干等級費率標準，形成了施工企業(yè)間?quot；級差成本"、"級差利潤"，人為地造成了同一工程不同價格的不合理狀況。不同的企業(yè)生產(chǎn)同一種產(chǎn)品卻有不同的價值，這種價值規(guī)律的反?，F(xiàn)象，擾亂了安順工程預(yù)算的合理確定，等價交換被不等價交換代替，施工企業(yè)公平競爭環(huán)境被嚴重破壞。變換企業(yè)等級取費為按工程類型取費是價值規(guī)律和市場經(jīng)濟的客觀要求。價值規(guī)律要求商品價值是由社會必要勞動時間決定的，商品變換要以價值量為基礎(chǔ)，實行等價交換。社會必要勞動時間是指在現(xiàn)有政黨施工條件下，在社會平均機械化程度和勞動強度下，生產(chǎn)建筑產(chǎn)品所需的勞動時間，它隨著勞動生產(chǎn)率的提高而減少。規(guī)值規(guī)律和市場經(jīng)濟的本身就有刺激施工企業(yè)改進技術(shù)，提高勞動生產(chǎn)率的作用，主觀的"平均先進"原則，僵化的"等級差別"是計劃經(jīng)濟下的產(chǎn)物。在市場經(jīng)濟條件下，則恰恰制約了施工企業(yè)的技術(shù)進步。

在安順工程預(yù)算建設(shè)過程中，對安順工程預(yù)算影響 的就是項目設(shè)計。據(jù)不完全統(tǒng)計，初步設(shè)計階段對安順工程預(yù)算的影響程度達到了百分之二十，技術(shù)設(shè)計階段對安順工程預(yù)算的影響程度達到了百分之四十，施工圖設(shè)計階段對于安順工程預(yù)算的影響程度接近百分之二十，而施工階段，通過組織科學(xué)的施工技術(shù)、合理的施工步驟、加強安順工程預(yù)算管理對于安順工程預(yù)算的影響只有百分之五到百分之十。所以，對于設(shè)計階段的工作必須高度重視。首先，制定多種設(shè)計方案進行對比選擇，對初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計以及施工組織設(shè)計等階段進行嚴格的監(jiān)督審查，充分研究工程施工技術(shù)的投資是否合理，是否能夠節(jié)約，于此同時，做好項目經(jīng)濟分析和評價工作，以正確處理項目建設(shè)的經(jīng)濟與技術(shù)之間的關(guān)系，加強工程的經(jīng)濟性和先進性。此外，積極推行標準設(shè)計和限額設(shè)計方法。在安順工程預(yù)算建設(shè)過程中，施工階段是實現(xiàn)工程價值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在施工階段，雖然不能大幅節(jié)約項目投資，但其中卻存在著很多可能導(dǎo)致投資浪費的環(huán)節(jié)。而在實際工程建設(shè)中，通常會有自然災(zāi)害、社會因素以及認為變更等因素導(dǎo)致項目投資增加，使工程投資不能按照既定的合同條款支付，往往造成不必要的投資浪費。因此，在施工階段，必須加強設(shè)計審查，確保施工流程符合既定的合同條款；此外，還要加強施工組織，避免由人為因素而造成的投資加大。在安順工程預(yù)算建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中，存在著很多不同的安順工程預(yù)算影響因素，但預(yù)算定額則始終貫穿于工程建設(shè)全過程，定額水平對項目投資效益有著直接的影響，更關(guān)乎著項目的成敗。因此，只有加強預(yù)算定額的安順工程預(yù)算管理，才能有效的控制安順工程預(yù)算。但從另一方面來講，預(yù)算定額只代表社會的平均先進水平，而不是 進的，要想提高投資效率，就必須加大力度進行安順工程預(yù)算的管理。首

注重施工現(xiàn)場管理強化要想實現(xiàn)對建筑工程開展預(yù)算，需要預(yù)算人員在明確設(shè)計圖紙、掌握理論方面預(yù)算理論的基礎(chǔ)上，深入到施工現(xiàn)場中，真正做到深入分析施工現(xiàn)場哪些因素會影響都工程預(yù)算，例如周邊環(huán)境、施工現(xiàn)場地質(zhì)情況、地下水情況等，然后工程預(yù)算期間將上述因素全部納入其中。通過對施工現(xiàn)場因素的有效控制，進一步工程預(yù)算效果，為后續(xù)施工建設(shè)的順利開展提供保障。與此同時，進行施工期間財務(wù)管控、財務(wù)監(jiān)督工作的強化，對工程預(yù)算有效性，加強安順工程預(yù)算控制效果有著至關(guān)重要的作用。鑒于此，要求財務(wù)人員在具備基礎(chǔ)核算能力的基礎(chǔ)上，兼具財務(wù)數(shù)據(jù)分析能力，做到依據(jù)對工程建設(shè)期間財務(wù)信息的變化以及財務(wù)數(shù)據(jù)的生成來分析、挖掘建筑工程施工期間存在的財務(wù)風(fēng)險， 時間將問題風(fēng)險上報至領(lǐng)導(dǎo)高層，實現(xiàn)決策層及時制定科學(xué)解決措施來財務(wù)風(fēng)險，保障建筑安順工程預(yù)算控制工作的順利開展。安順工程預(yù)算廣義上講是指建設(shè)工程項目的建造價格，它包含兩方面內(nèi)容站在投資者的角度而言，安順工程預(yù)算是指完成一項建筑工程所需預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部投資費用。而安順工程預(yù)算就是作為投資者以盈利為目的，通過一系列投資管理措施，所進行的活動總稱。第二方面：站著市場的角度而言，安順工程預(yù)算是指為建成一項工程中所形成的建筑安裝工程價格和建設(shè)工程總價格。人們普遍的將安順工程預(yù)算的第二方面內(nèi)容理解為工程的承發(fā)包價格。站在不同角度描述安順工程預(yù)算，對其的理解也是不同的。對于承包商而言，他們作為市場供給主體出售商品和勞務(wù)價格的總和是安順工程預(yù)算。而對于建設(shè)工程投資者而言，項目投資是面對市場經(jīng)濟條件下的安順工程預(yù)算。

工程預(yù)算材料費的計算要把好三關(guān)：“劃分界限關(guān)”――嚴格按規(guī)定劃分設(shè)備與材料?！皟r格關(guān)”――尤其是大宗材料和對造價影響較大的材料，要根據(jù)當?shù)卦靸r部門發(fā)布的材料指導(dǎo)價或通過市場調(diào)查、網(wǎng)上詢價等途徑，獲取材料的真實價格。“計算關(guān)”――審查材料費及運雜費計算的合理性和合規(guī)性。分包工程計價的審計。對分包工程預(yù)算進行合理準確的計價是真實反映分包工程預(yù)算的基礎(chǔ)，將工程量計算、定額子目套用及費率計取作為分包工程計價審計的審計重點。