工程預(yù)算審計(jì)以基建項(xiàng)目為標(biāo),包括資金來(lái)源、基建計(jì)劃、前期工程、征用土地、勘察設(shè)計(jì)、施工實(shí)施的一切財(cái)務(wù)收支;工程預(yù)算審核以單位工種為標(biāo)的,只對(duì)單位工程預(yù)算的合理負(fù)責(zé)。
審計(jì)與工程預(yù)算審核是兩個(gè)截然不同的專業(yè)學(xué)科,審計(jì)以會(huì)計(jì)師、審計(jì)師為主;而工程預(yù)算審核以工程經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)人員為主。目前 正在實(shí)行注冊(cè)造價(jià)工程師制度,今后的工程預(yù)算審核,將以造價(jià)工程師為主。
單位工程預(yù)算的編制依據(jù)
(1)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該單位工程的要求、建設(shè)單位的意圖和要求、工程承包合同、施工圖對(duì)施工的要求等;
(2)施工組織總設(shè)計(jì)和施工圖;
(3)年度施工計(jì)劃對(duì)該工程的安排和規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo);
(4)預(yù)算文件提供的有關(guān)數(shù)據(jù);施工技術(shù)資料目錄:⑴總目錄;⑵工程建設(shè)前期法定建設(shè)程序文件;⑶建筑工程綜合管理資料;⑷地基與基礎(chǔ)工程⑸主體結(jié)構(gòu)工程;⑹建筑裝飾裝修工程;⑺建筑屋面工程;⑻建筑設(shè)備安裝工程綜合管理資料;⑼建筑給水、排水及采暖工程;
工程預(yù)算以竣工圖紙為依據(jù),審定工程預(yù)算的一種方法。基建工程決算審計(jì),必須認(rèn)真仔細(xì)地看清所有的竣工圖紙,才能準(zhǔn)確無(wú)誤地計(jì)算審定工程預(yù)算的真實(shí)性。要求審計(jì)人員必須熟練掌握所有的建施圖、結(jié)施圖、水暖電平面圖、系統(tǒng)圖;不僅要將每一張圖紙看懂吃透,而且要將所有的圖紙綜合分析。結(jié)合工程竣工資料、設(shè)計(jì)變更及相應(yīng)的工程簽證,綜合會(huì)診才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、揭露問(wèn)題??磮D法是基建工程決算審計(jì)基本、普遍、直觀、常用的方法,它貫穿基建工程決算審計(jì)的全過(guò)程。
踏勘時(shí)應(yīng)根據(jù)施工圖紙和招標(biāo)文件的內(nèi)容,了解當(dāng)?shù)氐胤较嚓P(guān)材料的價(jià)格、材料的來(lái)源、分布、運(yùn)輸?shù)穆窂健⑦\(yùn)距;附近土源的情況、安順工程預(yù)算棄土點(diǎn)的距離;施工水電是否可以在附近租借、管線的長(zhǎng)度;是否有進(jìn)場(chǎng)道路、是否需要實(shí)施臨時(shí)便道;是否有搭設(shè)大臨設(shè)施的場(chǎng)地、具體的位置;施工機(jī)具的進(jìn)場(chǎng)路徑等,掌握準(zhǔn)確的手資料。選擇合理材料價(jià)的供應(yīng)商。對(duì)進(jìn)入施工地點(diǎn)的線路有多種選擇的,要考慮選取一條方便、就近的原則下的線路。棄土點(diǎn)的選擇也要在滿足方便運(yùn)輸?shù)那疤嵯?,運(yùn)距造價(jià)小的棄土點(diǎn)等等。只有通過(guò)以上的選擇,投標(biāo)人做出的標(biāo)價(jià)才會(huì)合理,才能具有競(jìng)爭(zhēng)力 。由于現(xiàn)在的工程項(xiàng)目部分采用固定單價(jià)的形式進(jìn)行報(bào)價(jià),因此,投標(biāo)人在投標(biāo)前一定要對(duì)招標(biāo)文件中的工程數(shù)量進(jìn)行復(fù)核,對(duì)其中經(jīng)計(jì)算工程數(shù)量與清單中出入較大者或通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘及計(jì)算分析可能在施工過(guò)程中會(huì)發(fā)生較大變更者,分析其數(shù)量的變化大小、變更的趨勢(shì)等,對(duì)上述項(xiàng)目采取不平衡報(bào)價(jià)法進(jìn)行報(bào)價(jià)。這樣,投標(biāo)人的報(bào)價(jià)可以在保持總體水平不變的情況下,在施工過(guò)程中可能獲取更大的利潤(rùn)空間。但是,也有業(yè)主在招標(biāo)文件中明確規(guī)定要求投標(biāo)人報(bào)價(jià)不允許出現(xiàn)太大的不平衡報(bào)價(jià),這時(shí)投標(biāo)人應(yīng)按照業(yè)主要求進(jìn)行報(bào)價(jià),不可盲目采取不平衡報(bào)價(jià)。