阿拉善工程預(yù)算控制方法： 一是總投資估算控制 項(xiàng)目竣工后要求施工單位上報(bào)3份竣工結(jié)算資料，由監(jiān)理單位造價(jià)工程師、代建單位造價(jià)工程師、審計(jì)單位造價(jià)工程師“背對(duì)背”同時(shí)審核，并分別拿出審核意見(jiàn)。甲方應(yīng)仔細(xì)分析3家的審核結(jié)果，尤其是分析差異產(chǎn)生的原因，終確定結(jié)算價(jià)格。 首先，總投資估算要確定建設(shè)項(xiàng)目的檔次，因?yàn)闄n次不同，對(duì)總投資的影響極大。其次要做到不漏項(xiàng)，總投資中含征地、拆遷、招投標(biāo)、三通一平、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、審計(jì)、阿拉善工程預(yù)算、規(guī)費(fèi)等幾十種費(fèi)用，阿拉善工程預(yù)算、規(guī)費(fèi)又各含幾十種子項(xiàng)，總投資估算要力求詳細(xì)、盡量。若漏項(xiàng)，則影響總投資估算，造成實(shí)際投資和計(jì)劃有較大偏差。 二是造價(jià)額設(shè)計(jì) 總投資估算、建設(shè)檔次、擬選用材料確定后，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)、二次設(shè)計(jì)、設(shè)備材料方案設(shè)計(jì)要根據(jù)以往的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，設(shè)定上造價(jià)，造價(jià)額設(shè)計(jì)。 施工圖設(shè)計(jì)要分析用鋼量，要分析外部造型所引起的投資變化。重大項(xiàng)目的二次設(shè)計(jì)、設(shè)備材料方案設(shè)計(jì)，有的投資也很大，比如體育設(shè)施的場(chǎng)地照明、場(chǎng)地?cái)U(kuò)聲、景觀(guān)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、智能化、制冰系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、供電系統(tǒng)，每一子項(xiàng)也要幾百萬(wàn)元、上千萬(wàn)元。對(duì)這些投資較大的分項(xiàng)工程，二次設(shè)計(jì)要造價(jià)額、造價(jià)檔次。 三是工程量清單控制 阿拉善工程預(yù)算由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金5大部分組成。規(guī)費(fèi)、稅金兩項(xiàng)費(fèi)用按規(guī)定計(jì)算，是固定值，無(wú)從談起控制。因此，工程量清單控制的重點(diǎn)應(yīng)從分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)3項(xiàng)費(fèi)用控制入手。 分部分項(xiàng)工程費(fèi)控制的核心是抓好工程量認(rèn)證、材料詢(xún)價(jià)兩項(xiàng)內(nèi)容。工程量認(rèn)證，主要是對(duì)工程量清單之外的簽證和設(shè)計(jì)變更部分進(jìn)行工程量認(rèn)證，其原則是減少現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更，其主要手段是嚴(yán)格實(shí)行月結(jié)制度，即每月要進(jìn)行1次匯總，1個(gè)月的時(shí)間過(guò)后不再補(bǔ)簽。材料詢(xún)價(jià)的關(guān)鍵是認(rèn)證程序公開(kāi)透明，要由施工單位申報(bào)，監(jiān)理單位、跟蹤審計(jì)單位、代建單位等4方責(zé)任主體分別詢(xún)價(jià)。 措施項(xiàng)目費(fèi)控制的關(guān)鍵是清楚地知道措施管理費(fèi)所包含的內(nèi)容，不能和現(xiàn)場(chǎng)簽證重復(fù)計(jì)算。在措施項(xiàng)目費(fèi)中考慮了，就不能再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。

不按實(shí)際工作量簽證。有些施工單位為了虛增工程量，往往不按實(shí)際工作量進(jìn)行簽證。有些施工單位利用隱蔽工程簽證，增加工程量，然而對(duì)于因變更而減少的工程卻故意漏簽或不報(bào)。簽證流程存在漏洞。設(shè)計(jì)變更沒(méi)有經(jīng)過(guò)合約部，直接交由施工單位或項(xiàng)目部進(jìn)行變更施工，這樣做不符合簽證流程，同時(shí)使阿拉善工程預(yù)算管理形同虛設(shè)，導(dǎo)致結(jié)算時(shí)合約額的嚴(yán)重超支。大量的工程指令、設(shè)計(jì)變更通過(guò)施工單位出具的洽商形式出現(xiàn)，給阿拉善工程預(yù)算的控制管理造成困難。規(guī)范工程簽證強(qiáng)化阿拉善工程預(yù)算控制管理的措施加強(qiáng)阿拉善工程預(yù)算管理要建立健全相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)簽證制度和責(zé)任追究制度，分別明確項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目工程師、阿拉善工程預(yù)算師的職責(zé)范圍，從而有效規(guī)范設(shè)計(jì)變更和工程簽證中的不正當(dāng)行為，提高各級(jí)人員的責(zé)任心和積極性。負(fù)責(zé)工程簽證的管理人員要對(duì)施工過(guò)程中的相關(guān)技術(shù)進(jìn)行了解，掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，另外還要積累豐富的商務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，要能對(duì)工程簽證的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行很好的評(píng)估，同時(shí)還要重視間接影響工程結(jié)算的工程簽證。制定相應(yīng)的簽證制度，對(duì)工程簽證和設(shè)計(jì)變更等要每個(gè)月進(jìn)行匯總分析，然后給出成本變動(dòng)報(bào)告。對(duì)當(dāng)月的工程量、簽證及索賠情況及時(shí)匯總，發(fā)現(xiàn)并解決出現(xiàn)的問(wèn)題，這對(duì)動(dòng)態(tài)控制阿拉善工程預(yù)算的成本有重要作用。工程簽證的內(nèi)容必須完整、詳細(xì)、準(zhǔn)確，通常包括工程項(xiàng)目的編號(hào)、名稱(chēng)、類(lèi)別、原因、簽認(rèn)內(nèi)容、工程量、簽章和簽證時(shí)間等。一份規(guī)范的簽證應(yīng)包含以下內(nèi)容設(shè)計(jì)變更。指在施工過(guò)程中為了保證設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量，使設(shè)計(jì)更加完善，對(duì)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤進(jìn)行改正以滿(mǎn)足施工現(xiàn)場(chǎng)變化的活動(dòng)。工程指令。工程指令是用來(lái)記錄施工單位進(jìn)行額外工作時(shí)的費(fèi)用使用情況，包括工程類(lèi)指令和設(shè)計(jì)類(lèi)指令。設(shè)計(jì)類(lèi)指令由設(shè)計(jì)單位出具相關(guān)設(shè)計(jì)變更擬發(fā)，工程類(lèi)指令根據(jù)實(shí)際施工需求擬發(fā)。工程指令應(yīng)明確工程的類(lèi)型、名稱(chēng)、內(nèi)容和施工標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求，還要明確隱蔽工程隱蔽前的現(xiàn)場(chǎng)簽證要求等。工作聯(lián)系單。工作聯(lián)系單用于合同雙方的日常工作聯(lián)系，如通知開(kāi)會(huì)、通知停水停電、節(jié)假日安排等工程指令完成確認(rèn)單，目的是對(duì)指令的完成情況進(jìn)行驗(yàn)收工程簽證單，簽證費(fèi)用審批表，簽證前后的圖紙等資料。

借鑒國(guó)際先進(jìn)管理辦法，將定額改"定"為"活"，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，定價(jià)因素中的價(jià)、費(fèi)全部放開(kāi)，定額的作用不再是指令性標(biāo)準(zhǔn)而是指導(dǎo)性依據(jù)，作為 或基建單位預(yù)測(cè)、控制阿拉善工程預(yù)算的參考。競(jìng)爭(zhēng)性的費(fèi)率。將施工管理費(fèi)利潤(rùn)、遠(yuǎn)地施工增加費(fèi)由法定指令性費(fèi)率轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)性費(fèi)率，以促進(jìn)施工企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理水平，降低工程成本。"量"、"價(jià)"分離。定額消耗是科學(xué)測(cè)算得出的。目前應(yīng)作為 和部門(mén)的法規(guī)。人、機(jī)、料的價(jià)格要與消耗量相分離，以指導(dǎo)價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理實(shí)物消耗量與施工手段消耗量分離。定額規(guī)定實(shí)物消耗量是統(tǒng)一的、不變的，而施工手段消耗量是不同施工企業(yè)充分發(fā)揮自身技術(shù)、管理水平，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的體現(xiàn)。原材料的費(fèi)用和運(yùn)雜費(fèi)、采保費(fèi)分離。材料原價(jià)可綜合計(jì)取，運(yùn)雜費(fèi)和采保費(fèi)因企業(yè)而異施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生費(fèi)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)費(fèi)分離。調(diào)整費(fèi)用定額中的項(xiàng)目，其實(shí)直接費(fèi)屬現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用，間接為企業(yè)經(jīng)營(yíng)費(fèi)、兩費(fèi)分離有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變。工程項(xiàng)目投資決策階段審計(jì)的主要文件資料包括工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、工程主管部門(mén)的立項(xiàng)報(bào)告、資金來(lái)源報(bào)告、國(guó)土部門(mén)的阿拉善工程預(yù)算用地許可證、阿拉善工程預(yù)算項(xiàng)目報(bào)建資料和設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)等。審計(jì)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審查建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告包括立項(xiàng)的理由、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)測(cè)是否合理等；審核建設(shè)資金的來(lái)源渠道是否合法和到位，是否有多報(bào)、瞞報(bào)、出具假證等情況；審核建設(shè)單位編報(bào)的工程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的設(shè)計(jì)規(guī)模與工程行政管理部門(mén)、投資主管部門(mén)批準(zhǔn)的計(jì)劃投資規(guī)模是否一致，防止建設(shè)單位擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加阿拉善工程預(yù)算。

造價(jià)的確定和控制之間， 是相互依存和相互制約的關(guān)系，工程項(xiàng)目造價(jià)的確定與控制是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，它能夠在工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程中采取有效措施，把工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生的全部費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，以保證投資估算、設(shè)計(jì)概預(yù)算和竣工決算等管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，獲得 投資效益的目的。基控制原理為：全過(guò)程、的控制；不同投資主體的控制；合理設(shè)置控制目標(biāo)；以主動(dòng)控制為主、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的控制。對(duì)投資限額的控制和管理，也實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概率預(yù)算指標(biāo)等方面的控制，進(jìn)而達(dá)到控制工程投資的目的。在招投標(biāo)階段的阿拉善工程預(yù)算的確定和控制可使項(xiàng)目施工招標(biāo)過(guò)程中實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，不僅有利于好的施工單位中標(biāo)，也可以保質(zhì)保量的完成工程，也可以確定一個(gè)雙方都接受的造價(jià)。在施工階段阿拉善工程預(yù)算的確定與控制可以把工程項(xiàng)目投資控制在承包合同價(jià)或投資估算內(nèi)，在規(guī)定的工期內(nèi)保質(zhì)保量的生產(chǎn)出建設(shè)產(chǎn)品。施工圖與竣工圖混淆。施工圖是工程項(xiàng)目招標(biāo)的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ)，竣工圖是對(duì)竣工工程的具體記錄。在招標(biāo)中多采用實(shí)物工程量清單招投標(biāo)，由施工企業(yè)在商務(wù)標(biāo)里以非實(shí)物形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用的形式自主擇項(xiàng)報(bào)價(jià)或包含在綜合單價(jià)里，可造價(jià)時(shí)，一些施工企業(yè)又往往把屬標(biāo)內(nèi)應(yīng)考慮的技術(shù)措施費(fèi)的一些項(xiàng)目列入造價(jià)，計(jì)取工程費(fèi)用。