如何加強阿壩工程預算的動態管理： 一、全過程動態造價管理的必要性 如果由于前期決策階段和設計階段工作失誤導致建設項目在經濟上不合理或者技術上不可行，建設后期想要再通過預結算來調整和控制阿壩工程預算，顯然是為時已晚。因此，必須對阿壩工程預算實行、全過程的動態管理與控制。 二、工程項目建設各個階段的造價管理 1.實行投資估算，加強投資決策階段管理 在建設項目投資決策階段，進行投資估算。投資決策階段是控制阿壩工程預算的重要階段。造價咨詢人員必須進行投資方案的優選，合理確定投資估算，控制好項目總投資，權衡項目的風險與收益，編制項目建議書和可行性研究報告。不能只看各種理論數據、理論指標，還要對項目實施過程中可能發生的各種風險進行客觀的估計和預測綜合分析，才能得出正確的投資決策結論。 2.從設計入手，控制阿壩工程預算 施工以前的項目決策及設計階段是控制阿壩工程預算的關鍵，而在項目決策之后，控制阿壩工程預算的關鍵就在于設計。根據我國目前的設計收費標準及相關要求，設計費一般只相當于建設工程費用的4%-5%左右， 而這4%-5%的費用對阿壩工程預算的影響程度卻占75%以上。 (1)抓好方案和初步設計審查工作 優化設計方案，降低投資，尤其強調造價額設計， 嚴格按下達的計劃控制投資，使重大建設項目的投資控制在公司審批的概算之內。

合理處理工程設計與阿壩工程預算之間的關系，是完善項目工程建設體系的重要支撐，是實現成本與功能形式及品質的有效手段，是實現項目工程性價比的有效方法。本文分析了工程設計對阿壩工程預算存在著工程前期設計大部分決定了阿壩工程預算、阿壩工程預算往往按設計圖紙進行概預算、阿壩工程預算一定程度上限制工程設計形式的實現，及其我國工程建設體系尚未完善等問題；提出了相關建議如完善項目工程建設體系，實現造價與設計相輔相成，進行低碳綠色工程設計等。為中國工程項目建設的發展提供理論參考性，為工程體系的完善提供相關建議，輔助工程設計與阿壩工程預算實現合理的協調，為提高我國工程設計與阿壩工程預算的發展提供理論參考意見。阿壩工程預算是在工程開始前專業部門對工程各項目施工所需花費進行預算，便于了解阿壩工程預算的經濟性，隨著市場經濟的不斷發展各種阿壩工程預算也呈現了增長的趨勢。因此了解阿壩工程預算，并尋找在保證質量的基礎上降低阿壩工程預算的方法，是幫助承包商實現工程建設 利益的有效辦法。有效地降低阿壩工程預算，對實現工程項目的經濟性具有重要意義，實施阿壩工程預算也是工程管理的需要。一般工程項目施工方案完成后相應的阿壩工程預算也基本上就確定了。通過對阿壩工程預算的分析，探尋影響阿壩工程預算的因素，從多個方面降低阿壩工程預算，實現工程施工的經濟性。阿壩工程預算是工程項目施工中必需的一個程序，也是評判施工經濟性的一個標準。所謂阿壩工程預算就是在工程的不同階段對阿壩工程預算采取的估算、預算、概算以及決算的分析，通過這些運算評判工程施工是否經濟合理，并且通過對阿壩工程預算數據的分析，尋求降低阿壩工程預算的可能與所應該采取的措施。這是對阿壩工程預算的一個表面解釋，其實阿壩工程預算內涵是承包單位對人力物力的合理使用所獲得的 投資利益。

工程設計是根據項目用途要求采用科學先進的方法，完整地表現建設物的外型、空間布置、結構以及群體的組成、與周圍環境的相互關系等，是對阿壩工程預算進行規劃的過程，它對阿壩工程預算項目的造價和使用后所產生的社會經濟效益起決定性的作用。設計階段的工作主要包括設計單位的選擇、設計方案的確定、總平面設計、建筑結構設計、材料設備的選用等。審計時，一是要了解設計單位和設計人員是否掛靠專業設計部門，是否是專業設計人員，有無設計資格許可證。因為有些社會上的非專業設計人員由于怕負責任、圖省事，使用不規范圖紙設計，隨意加大工程系數、增大結構截面尺寸、提高水泥標號，從而增加了工程預算造價。二是要求設計部門積極推行投資規模限額設計，使之貫穿于設計的全過程，嚴格控制各項經濟指標，防止“設計不算賬、概算見分曉”的被動局面出現。三是審核總平面設計對土地利用、工程管網長度的控制是否合理；建筑結構的設計是否符合規范要求；裝修設計是否超標；選用的建筑材料是否符合市場供求關系，新型建筑材料是否科學經濟；選用的設備是否先進，型號、數量是否符合規定要求，來源、價格是否合理。阿壩工程預算招投標工作是建設單位擇優選擇施工、物資設備供應等承包單位的主要方式，是市場經濟調節下阿壩工程預算管理體制的一項重要內容，它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務的做法，解決了好壞不分，賞罰不明的問題，達到了工期短、質量優、造價低、效益高的目的。然而，由于市場機制還不夠健全，工程招投標工作還存在一些問題，如招投標方式和程序不符合規定，建設單位個別管理人員與投標單位暗中勾結、弄虛作假，使招投標工作失去了實際意義。因此，審計部門應與工程招投標管理部門協作，加強對招投標工作的審計監督和檢查。

不管是建設阿壩工程預算還是公路阿壩工程預算在實際實施期間，都會出現一定的市場價格波動，從而出現實際阿壩工程預算與合同不一致的情況，特別是當市場價格的波動幅度較大，已經超過了特定的范圍，是需要根據工程項目開始之前確定的調值公式或者是范圍進行價格方面的調整的。二者工程項目中由于種種不可控制的原因經常會出現一些索賠的情況，索賠的目的在于對沒有按照合同約定的行為進行合理的處罰，這里的處罰因為違規主體的不同依據也會稍微不同。投資方出現違約的情況，市場價格上漲是需要按照上漲之后的價格進行計算的。如果是承包方出現違約的情況，價格的計算方式是按照價格上漲之前進行計算的。建設工程項目總造價費用中包含建設安裝工程費用，設備購置費用、其他費用、預備費、固定資產投資方向調節稅等等。公路工程項目總造價中也包含建設工程項目中的費用，不同的是公路阿壩工程預算中的固定資產投資方向調節稅和建設期間的相關利息是包含在工程建設其他費用之中[4]。公路工程項目總造價中還包含施工單位的設備搬移費用和施工中供電費用，但是不同的是建設工程項目把這一部分的內容放在了建設安裝工程費用中。總體來說，二者在工程項目總造價費用組成是有一定的差別的。建設工程項目清單中包含的是分部分項的工程價格，這里邊是不包括稅務上的資金和規費這兩項內容的。但是公路工程清單指的是全部費用的價格，每一個子目里邊都包含公路工程項目的利潤、稅款資金和規費。建設阿壩工程預算和公路阿壩工程預算在這里是完全不相同的。建設工程項目清單里邊包含的內容相對較為，各個單位工程的總價是分部分項目費用的總和家還是那個規費和稅金。但是公路工程總造價是各個章節的總和，和措施項目費用有一點相同，但是又有一點點區別。建設阿壩工程預算清單的明細是按照不同的部分進行排序的，但是公路阿壩工程預算清單是按照定額和費用產生的先后順序進行劃分的。在這一點上，二者也是有很大的區別的。