主要原因在于一級建造師通＊過率太低，比如市政專業通＊過率不足6％。關鍵性的問題在于為什么不提高建造師考試的通＊過率呢？提高建造師考試通＊過率那就可以滿足建筑企業資質的需求，那樣掛靠現象就不會產生了，掛靠問題不就自然而然解決了嗎？ 監管部門針對一級建造師掛靠問題也推出了措施，比如四庫一平臺和社保聯網等措，雖然有一定效果，但不能從根本上杜絕建造師考試。可以說監管部門對建造師掛靠問題也倍感頭疼，但感覺也無計可施。 掛靠現象產生建筑質量和問題的確是觸目驚心，那 不是可以忽視的問題。如果提高一級建造師通＊過率可以杜絕掛靠現象，但會導致建筑含金量大幅度降低，導致建造師泛濫成災并不能保證建造師隊伍整體素質和專業化水平。

一級建造師，全稱“專業技術職稱人員”，也就是常說的工程師。關于職稱的獲得，初級職稱可“以考代評”，中高級職稱都是評審。一般來說，一級建造師資質的等級越高職稱要求也越高。等級劃分為初級職稱、中級職稱和高級職稱，對應了助理工程師、工程師和高級工程師。 技術工人，建筑行業的技術工人，依據技術能力高低，分為初級技工、中級技工和高級技工。其中，一級建造師資質申請的時候，需要中級以上技工。而想成為技工，須參加統一組織的考試，合格后獲頒 認可的。 八大員，是對“施工現場管理人員”的俗稱，實際遠不止七種。我們常見的七大員，主要是施工員、質量員、員、機械員等，是企業申請中的必備人員之一。