工程建設(shè)招投標(biāo)工作是建設(shè)單位擇優(yōu)選擇施工、物資設(shè)備供應(yīng)等承包單位的主要方式，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)下工程建設(shè)管理體制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它改變了過(guò)去單一的依靠行政手段分配施工任務(wù)的做法，解決了好壞不分，賞罰不明的問(wèn)題，達(dá)到了工期短、質(zhì)量?jī)?yōu)、造價(jià)低、效益高的目的。然而，由于市場(chǎng)機(jī)制還不夠健全，工程招投標(biāo)工作還存在一些問(wèn)題，如招投標(biāo)方式和程序不符合規(guī)定，建設(shè)單位個(gè)別管理人員與投標(biāo)單位暗中勾結(jié)、弄虛作假，使招投標(biāo)工作失去了實(shí)際意義。因此，審計(jì)部門(mén)應(yīng)與工程招投標(biāo)管理部門(mén)協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的審計(jì)監(jiān)督和檢查。建設(shè)單位必須具有法人資格，建設(shè)項(xiàng)目各種審批手續(xù)務(wù)必齊全，建設(shè)資金和主要材料設(shè)備的來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，招標(biāo)文件完備公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目必須向社會(huì)公布，議標(biāo)的項(xiàng)目必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)授權(quán)的招投標(biāo)辦公室審批，招標(biāo)的程序要公開(kāi)、公正、公平，對(duì)投標(biāo)單位平等對(duì)待。永州工程預(yù)算的標(biāo)底應(yīng)控制在總概算和批準(zhǔn)的投資包干限額內(nèi)，標(biāo)底應(yīng)符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求并與建筑市場(chǎng)價(jià)格水平相適應(yīng)；建設(shè)單位不得片面壓低造價(jià)；標(biāo)底要保密，防止泄漏。審查投標(biāo)單位資格和標(biāo)書(shū)。主要審查了解投標(biāo)單位資質(zhì)等級(jí)文件、財(cái)務(wù)實(shí)力、管理水平、社會(huì)信譽(yù)、承擔(dān)過(guò)哪些永州工程預(yù)算；審查招標(biāo)文件的內(nèi)容是否完整、齊備和真實(shí)；施工方案是否科學(xué)；標(biāo)書(shū)的報(bào)送程序是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定。

建筑永州工程預(yù)算內(nèi)容煩瑣、涉及面廣、利益關(guān)系復(fù)雜，僅憑事后審計(jì)難以對(duì)整個(gè)項(xiàng)目流程進(jìn)行妥善監(jiān)管，對(duì)此應(yīng)擴(kuò)大非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)規(guī)模，發(fā)揮審計(jì)資源的集約化優(yōu)勢(shì)，重視事中和事后審計(jì)，搭建節(jié)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整的全過(guò)程審計(jì)平臺(tái)。要以監(jiān)測(cè)、透明治理為目標(biāo)設(shè)計(jì)平臺(tái)功能，確保平臺(tái)擁有較廣的輻射面和完整的閉環(huán)管理架構(gòu)，依托平臺(tái)實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作常態(tài)化。為 限度發(fā)揮審計(jì)作用，應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的審計(jì)技術(shù)模型，對(duì)建筑企業(yè)的委托審計(jì)動(dòng)機(jī)、經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)情況、項(xiàng)目可行性等內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照風(fēng)險(xiǎn)層級(jí)做到合理把控，將預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)損失控制在 程度內(nèi)。審計(jì)法制化是審計(jì)規(guī)范化的前提，在審計(jì)法律法規(guī)不斷完善的背景下，我國(guó)的審計(jì)法制事業(yè)取得顯著成果，但審計(jì)內(nèi)部審計(jì)法制永州工程預(yù)算仍顯滯后。對(duì)此要加強(qiáng)建筑企業(yè)與審計(jì)的接洽，一方面，大力宣傳建筑永州工程預(yù)算的重要性，讓建筑企業(yè)改變對(duì)審計(jì)工作的固有認(rèn)知，開(kāi)放內(nèi)部審計(jì)渠道，主動(dòng)配合審計(jì)工作；另一方面，審計(jì)應(yīng)結(jié)合建筑行業(yè)特點(diǎn)制定內(nèi)部審計(jì)的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)范、道德準(zhǔn)則等，健全審計(jì)法規(guī)體系，為建筑永州工程預(yù)算人員提供細(xì)則指導(dǎo)，使其在降低錯(cuò)誤率的同時(shí)自覺(jué)規(guī)范自己的思想行為。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)信息化和數(shù)字化，能大大建筑行業(yè)的生產(chǎn)工作效率［2］。要加快普及信息化審計(jì)手段，首先在硬件上增加資金投入，采購(gòu)新的計(jì)算機(jī)及其配套設(shè)備，夯實(shí)硬件基礎(chǔ)；其次，推進(jìn)局域網(wǎng)和審計(jì)資料數(shù)據(jù)庫(kù)永州工程預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)在崗人員進(jìn)行永州工程預(yù)算、招投標(biāo)、工程結(jié)算、投資效益等方面的繼續(xù)教育； 建筑企業(yè)要加緊與審計(jì)的聯(lián)網(wǎng)，引進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件，借助嵌入的審計(jì)程序?qū)W(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，還可以打造遠(yuǎn)程會(huì)議視頻系統(tǒng)，定期與審計(jì)專(zhuān)家就審計(jì)重難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行商討。審計(jì)信息化意味著網(wǎng)絡(luò)性將對(duì)審計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生重大影響，要從制度制約和技術(shù)防護(hù)兩個(gè)角度強(qiáng)化系統(tǒng)管控，維護(hù)審計(jì)結(jié)果的公正客觀(guān)。

隨著新時(shí)期“三步走”戰(zhàn)略的時(shí)代重新部署和市場(chǎng)資源流轉(zhuǎn)微觀(guān)調(diào)控機(jī)制下的社會(huì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇，建筑行業(yè)在取得跨越式進(jìn)展的同時(shí)也面臨著新的時(shí)代考驗(yàn)和擠占性競(jìng)爭(zhēng)壓力。為能夠在現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期仍以長(zhǎng)盛之姿繼續(xù)前行，必須立足于建筑工程的造價(jià)因素，在保障社會(huì)效益的同時(shí)，確保建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益建設(shè)。本文擬就在分析影響建筑永州工程預(yù)算因素、誘發(fā)問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的降低永州工程預(yù)算的戰(zhàn)略對(duì)策。建筑工程的造價(jià)因素在建筑工程的實(shí)踐中具有關(guān)鍵性的作用，合理的考量造價(jià)因素，降低工程整體過(guò)程造價(jià)，既能夠節(jié)省建設(shè)成本，為經(jīng)濟(jì)效益的制造空間，還能夠促進(jìn)建筑工程的穩(wěn)序發(fā)展。為此，對(duì)建筑工程的造價(jià)因素進(jìn)行分析對(duì)工程的發(fā)展具有相當(dāng)客觀(guān)、現(xiàn)實(shí)的意義。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控下的建筑工程建設(shè)，是以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的。企業(yè)獲取建筑工程的建造權(quán)直接和終的目的是為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益。建筑永州工程預(yù)算直接關(guān)系著企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益獲取的多寡，為此在建筑工程的過(guò)程中必須對(duì)永州工程預(yù)算進(jìn)行管理。當(dāng)前時(shí)期，我國(guó)在建筑工程行業(yè)中的造價(jià)管理嚴(yán)重不足，三超現(xiàn)象嚴(yán)重，即“決算”＞“預(yù)算”＞“核算”＞“估算”。嚴(yán)重的制約了我國(guó)建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。故而，必須加強(qiáng)建筑永州工程預(yù)算管理，優(yōu)化資源配置，控制資源的不必要浪費(fèi)，減少建筑工程的成本投入，促進(jìn)建筑工程的穩(wěn)定發(fā)展。尤其近幾年，建筑工程急速發(fā)展的同時(shí)，永州工程預(yù)算管理水平未得到相應(yīng)的發(fā)展，從而致使一系列的不利局面頻發(fā)。為此，建筑工程的造價(jià)管理水平提高迫在眉睫，勢(shì)在必行。

建筑永州工程預(yù)算控制是企業(yè)降低建設(shè)成本，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的主要手段。作為永州工程預(yù)算控制中的核心工作，工程預(yù)算工作開(kāi)展效果直接影響到施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造效果，關(guān)乎到建筑工程能否順利開(kāi)展。鑒于此，本文針對(duì)建筑工程預(yù)算在永州工程預(yù)算控制中的作用進(jìn)行分析研究。科學(xué)合理的工程預(yù)算有助于施工單位在 時(shí)間發(fā)掘工程建設(shè)期間存在問(wèn)題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)為永州工程預(yù)算控制提供理論、實(shí)踐指導(dǎo)。也正因此，如何 化發(fā)揮出工程預(yù)算作用與價(jià)值，進(jìn)一步永州工程預(yù)算水平，儼然成為施工單位首要關(guān)注內(nèi)容。永州工程預(yù)算控制中工程預(yù)算不僅為關(guān)鍵性工作，更是在造價(jià)控制中起到至關(guān)重要的作用。作為基礎(chǔ)性工作，工程預(yù)算需要通過(guò)科學(xué)計(jì)劃、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)后編制為工程文件。等到預(yù)算編制完成，需要通過(guò)相關(guān)部門(mén)的審批、審核，才能在投資計(jì)劃書(shū)編制過(guò)程中融入工程預(yù)算，以此為單位開(kāi)展工程貸款、合同簽}J}環(huán)節(jié)的開(kāi)展提供依據(jù)。與此同時(shí)，借助工程預(yù)算的高質(zhì)量開(kāi)展有助于施工單位永州工程預(yù)算控制科學(xué)性的，依據(jù)工程預(yù)算為工程資金投入編制科學(xué)計(jì)劃，工程資金運(yùn)用的合理性。另外，投資者在投資意向明確過(guò)程中工程預(yù)算同樣起到重要參考作用，并為企業(yè)之間合同簽}J}提供數(shù)據(jù)參考。此外，銀行貸款的發(fā)放也需要以工程預(yù)算為依據(jù)，相關(guān)部門(mén)通過(guò)對(duì)工程預(yù)算合理性、科學(xué)性以及可行性審核后終確定貸款是否發(fā)放。永州工程預(yù)算控制工作的開(kāi)展需依托于工程預(yù)算的高質(zhì)量開(kāi)展，以合理工程預(yù)算為依據(jù)，結(jié)合對(duì)工程施工圖紙、施工組織計(jì)劃的分析研究，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程各項(xiàng)支出進(jìn)行有效控制。針對(duì)工程預(yù)算的具體開(kāi)展，涉及到工程建設(shè)過(guò)程中設(shè)備應(yīng)用、原材料應(yīng)用以及人員配置等方面的計(jì)算與規(guī)劃，在預(yù)算期間充分考慮到工程建設(shè)實(shí)際情況，以施工設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)進(jìn)行建筑工程的科學(xué)、準(zhǔn)確造價(jià)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程成木的準(zhǔn)確預(yù)算，為施工單位永州工程預(yù)算控制的高質(zhì)量開(kāi)展提供良好先決條件。也正因此，體現(xiàn)出永州工程預(yù)算控制過(guò)程中工程預(yù)算工作起到至關(guān)重要的作用。